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原标题：黄瓦房屯里的“三声三事”
本报记者 王超 通讯员 王丽娜
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长春市双阳区着眼发挥党组织政治核心和引领作用，推进基层党组织重心下移，探索实行“1＋3＋X”基层党组织联系服务群众机制：“1”即一个“支部建在屯上”的党组织网络；“3”即由屯委会主任、综治委员、妇女委员组成的核心团队；“X”即一支由老党员、种养大户、合作社负责人等志愿者组成的队伍。在全区1286个自然屯组创新组建屯委会1223个，组建屯党支部801个。其中，双营子回族乡尹家村黄瓦房屯在党支部的带领下，屯委会积极发挥作用，屯组面貌焕然一新，邻里之间和谐相处，屯组农民抱团发展，成为远近闻名的和谐屯、文明屯、富裕屯。
“申请低保都应该具备哪些条件呢，区里印发了宣传单，在扭秧歌前，我给大家先讲讲这些政策。”6月20日晚，黄瓦房屯村民吃完晚饭像往常一样都聚集到文化广场扭秧歌，屯党支部书记杨丽波开始了“每日一讲”。自从长春市双阳区探索实行“1+3+X”基层党组织联系服务群众机制以来，设在村民家门口的屯党支部，让双营乡鲁家村黄瓦房屯的老百姓受益匪浅，做到了有地儿说事、有人办事、有章理事，有效破解了“末梢神经”不灵问题，打通了联系服务群众“最后一公里”。
抓阵地，传党声，保证“有地儿说事”
为了方便群众，黄瓦房屯委会主任王成将自家闲置的房子让出来，专门做屯党支部的办公场所，无论是支部成员还是村民，有什么事儿都到他家商议。把党支部办公场所灵活“挂靠”在人员相对集中的村屯文化广场、小卖店或是支部成员家中，让群众出门就能找到解决事的地方，就近就便地反映诉求、商议屯务、解决实际问题。
“以前有个大事小情，就得到村里、乡里，特别不方便。现在有很多事儿，直接就可以找组织帮助解决了。”村民对屯支部建在家门口赞不绝口。通过屯党支部的积极争取，区里还为黄瓦房屯建设了2800多平方米的文化广场，每天晚上村民们都会聚集到文化广场扭秧歌、跳广场舞。自从文化广场建立以来，屯党支部书记杨丽波就担当起了义务宣讲员，在活动前利用10分钟时间，宣传中央、省市区的一些惠民政策，让党的声音在欢歌笑语中传进每个人的心里。“热爱祖国、建设家乡、村规民约、牢记心上……”在黄瓦房屯每家每户墙上都贴有这样一张宣传单。原来这是屯支部为方便百姓，将勤俭节约、孝老爱亲等传统美德编成“四字歌”，并制作成宣传单发放到每家每户，不仅读起来顺口，而且在家就能受到教育。他们还充分利用平安之声大喇叭讲解党的惠民政策、宣传招工信息等，让百姓第一时间掌握相关信息。
抓投入，听民声，保证“有人办事”
“我们屯以前可没这么干净，垃圾满地都没人管。自从屯党支部成立后，抓投入，听民声，支部成员主动作为，办成了很多大事儿！”谈起这两年村容村貌的变化，黄瓦房屯村民对屯党支部竖起了大拇指。
黄瓦房屯通过屯党支部带动，在屯内成立了30多人的志愿者服务队，通过采取“定人定量”的办法，自筹2000多元管理金，专门用于环境清理，通过党员带头清理垃圾、栽花植树、整理庭院，使村容村貌更加整洁、人居环境更加优美，有效解决了村屯环境“脏乱差”的问题。“我们都是自己培育花籽，一到春天，大家都主动将屯路两旁种上花草，当鲜花盛开的时候，感觉像住在世外桃源一般！”屯里的环境好了，如何让村民富起来又成为屯党支部的一个课题。“我们充分挖掘‘X’的有利资源，发挥种养大户和合作社负责人帮富带富作用，带动大家致富。”陈宝仁是黄瓦房屯同赢农机合作社的负责人，是屯委会义务委员之一。“我是屯委会里的志愿者，在屯党支部书记、屯委会主任、综治委员和妇女委员的带领下开展工作，既然成为其中一员，就要为屯里百姓着想，就不能让大伙儿失望！”除了帮助乡亲们购买农资、提供种地技术支持，陈宝仁还带领10多户农民搞起了葡萄种植，让大家走上了共同富裕的道路。
屯党支部还把空巢老人、留守儿童等特殊群体作为重点服务对象。薛玉珍是屯里的独居老人，屯党支部书记杨丽波及屯委会成员经常给老人送挂面、洗涤精、卫生纸等生活用品，还为老人测量血压，和她话家常，使老人“巢空心不空”。“人这一岁数大了，就怕孤独，屯党支部这些人有时间就过来看我，真的让我感到特别开心。”薛玉珍高兴地说。为了发挥本屯人才作用，屯党支部及屯委会成员积极协调屯里走出去的人才，为屯里发展贡献力量。狄继红就是黄瓦房屯土生土长的，大学毕业后在双营子卫生院上班，她也加入到志愿者队伍中来，每年都为留守儿童义务体检。“孩子有个头疼脑热的，狄继红基本都能到这来给看看，我们在外地打工也挺放心的。”在外地打工的小王说。
抓规范，“平安声”，保证“按章理事”
“没有规矩不成方圆，无论大事小情，都要按照屯委会规章制度去办。”按照党章和有关要求，双阳区制定了屯党支部工作职责和规范，真正使党员干部身上有责任、工作有遵循。对于临时性工作，屯党支部根据需要随时开会议事，对于一些公共设施建设等涉及全屯群众的大事，先由屯党支部研究，然后经屯里全体村民或村民代表讨论决定后实施。
黄瓦房屯位于长春双阳经济开发区规划区之内，因征地拆迁、行政执法等工作导致的不稳定因素和信访问题比较多。为维护稳定促和谐，在屯党支部的组织下，将全屯56户分成5个“联防组”，由5名屯委会委员担任联防户长，并实行日报告制度。设立群众信访接待室和矛盾调解室，利用“平安之声”大喇叭宣传法律法规，让百姓足不出户就可以学到法律知识，用法律武器维护自己的合法权益。“多亏屯党支部这几位帮助我调解，没有支部这些人，我与包工头之间的赔偿不可能这么快就解决了。”黄瓦房屯村民张振强拿到赔偿款后高兴地说。张振强在工地打工期间摔伤了，双方就赔偿事宜始终无法达成一致，张振强想要通过诉讼解决，屯党支部书记杨丽波听说后，和支部委员积极沟通协调，最终使事情圆满解决。“我们充分发挥在屯里有威望的老党员、老教师作用，用亲情、感情去化解一些矛盾。”利用屯委会的独特优势，屯组干部在信访问题上注重用亲情、感情去化解，用政策、道理去说服，最大限度做到了小事不出屯、大事不出村、矛盾不上交、情况能稳控，让群众成为维护社会和谐稳定的主角。
把“支部建在屯上”，这一创新做法不仅密切了党和群众的血肉联系，还促进了社会和谐稳定。