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日前，中共公布了武警司令王宁在人大常委会对《武警改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定（草案）》所做的说明，该议案已于本月4日通过。王宁明确称，由中央军委对武警部队部署和兵力调动使用作出规定。

王宁的“说明”称，暂时调整适用的主要内容，包括领导指挥体制、武警职能任务、警衔制度、保障体制、部队部署和兵力调动使用制度五个方面。

武警改革是习近平军改的重要一环。中共十九大前夕，王宁发表的署名文章《坚决维护和贯彻军委主席负责制》一文披露，习近平对武警部队高度重视，“亲自运筹武警部队调整改革”。

外界普遍认为，习近平武警改革的一大动机是防止政变、兵变。武警有百万之众，长期以来名义上是接受国务院和中央军委双重领导，但其实际掌控权在国务院的公安部，其实也就是主要掌控在政法委手中，即被江泽民派系所把持，涉嫌多次参与政变。周永康曾利用武警部队围攻新华门、参与“3.19”政变，已是公开的秘密。

此次武警改革，武警部队指挥权的归属最为敏感。10月31日，前述中共人大常委会的《决定》在审议时，中共党媒《环球时报》发表《武警部队的这条消息隐含着重大信息》一文，称“官方消息稿有一段话非常重要，意味着武警部队在今后将由国务院、中央军委双重管理调整为军委管理，今后武警部队也不再是‘军警不分’，调整为‘军是军’”。

奇怪的是，这篇文章发表不久即被删除。外界猜测这可能暗示武警改革背后中共各派系斗争之激烈。

王宁“说明”中称，武警改革是“贯彻军委主席负责制”，“要加强中央军委对武装力量的集中统一领导”，明确“由中央军委对武警部队部署和兵力调动使用作出规定”。

此次公布王宁的“说明”，似有意为武警改革一锤定音。一个可比较的例子是，2016年12月中共人大常委会审议通过《关于军官制度改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定（草案）》，中共军委政治工作部主任张阳所做的说明并未公布。

王宁还“说明”，武警将按“军是军、警是警、民是民”原则进行大调整。调整后的武警职能，将扩展为执勤、处突、反恐、海上维权、抢险救援、防卫作战等这“六位一体”