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不让烧煤，煤改气又没有完工，是供暖难的直接原因。据媒体报道，在山西临汾等多个地区，煤改气施工进度未达要求，甚至不少地方的供暖主管道才刚刚开始铺设。
不过，即使各地地方管道建设速度够快，一些人还可能挨冻。因为与煤炭资源相比，我国天然气资源本就匮乏——我国天然气的使用总量中，有大约30%需要进口。没有大规模的“煤改气”，我国天然气供应也比较紧张。
现在看来，有进口也不能保障天然气的足量供给，而作为天然气进口大国，我国的进口方式也不够专业。据报道，中国的天然气管网建设比较滞后，目前，我国通过管道运输进口的天然气，主要来自中亚地区，除此之外，从其他大部分地区进口天然气，大都是买液化天然气。
中国能源政策研究院院长林伯强就曾建议，加快天然气管道的建设速度。因为与管道运输相比，液化天然气的运输更麻烦，不够快捷和稳定，有些时候会意外的造成供应缺口。
2015年，由于装载进口液化天然气的船没有及时到达，一些地方的天然气供应就曾出现过困难。当时北京被迫给非住宅建筑减少供暖，很多建筑室内温度下降到14℃左右，京津冀地区使用天然气的企业也被迫大批停工。