Если вкратце, то у куратора не так уж много прав в DAO. Поэтому при сплите гражданин с большим стейком может блокировать все предложения по выводу средств. Предлагаются всякие хитрые способы борьбы с этим гражданином, например сделать много маленьких сплитов и в последний момент присоединиться к одному из них.