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日前，伴随着中央环保督察组向新疆、西藏反馈督察情况，首轮中央环保督察工作收官。从2015年12月督察试点在河北展开至今，两年时间过去，中央环保督察已经实现31省份全覆盖。
两年来，督察组在各地查出了哪些环保问题？各地整改情况如何？下一步工作又将如何开展？一系列问题成为外界关注焦点。
中央环保督察启动两年 31省份全覆盖
2015年7月，中央深改组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》，明确建立环保督察机制。督察工作将以中央环境保护督察组的形式，对省区市党委和政府及其有关部门开展，并下沉至部分地市级党委政府部门。
2015年12月，中央环保督察试点在河北展开。时隔5个月，首批8个中央环保督察组又相继进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏，开展督察工作。
此后，2016年11月下旬至12月底，第二批7个中央环保督察组分别对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等省份进行督察。
2017年4月，第三批7个中央环境保护督察组陆续进驻天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州7省份。
2017年8月，第四批8个中央环境保护督察组陆续进驻吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督察。
目前，中央环保督察完成全国31个省(区、市)的全覆盖，并公布了所有督察情况反馈。
开出约14.3亿元“环保罚单” 问责超1.8万人
中央环保督察组在地方掀起“环保风暴”的同时，也落实了严抓严打严问责。
中新网记者从环保部获悉，第一轮督察共受理群众信访举报13.5万余件，累计立案处罚2.9万家，罚款约14.3亿元；立案侦查1518件，拘留1527人；约谈党政领导干部18448人，问责18199人。
在问责的18199人中，处级以上领导干部875人，科级6386人，其他人员10938人。
此外，据介绍，第一轮督察共与768名省级及以上领导干部、677名厅级领导干部开展个别谈话，对689个省级部门和单位进行走访问询，使地方领导普遍受到教育，特别是通过督察问责，一批领导干部受到警醒，环保压力得到有效传导。
督察反馈不留情面，揪出这些“通病”
针对督察过程中发现的问题，中央环保督察组在给出的反馈中也直戳痛点，不留情面。
例如，中央第六环境保护督察组日前向西藏反馈的督察情况中就直接点出，西藏不少干部对建设国家生态安全屏障的重要性认识还不够深刻，满足于自然赋予的良好生态，认为西藏地域广、生态本底好、环境容量大，即使有点污染或破坏没什么大不了。
督察组向浙江省反馈的督察情况中指出，浙江省经信委和能源局推诿扯皮，导致全省2014年以来仍然违规新增829台每小时10蒸吨以下燃煤小锅炉。
山东省则被批评“一些地方发展‘路径依赖’严重，在上项目、搞建设时习惯于‘先上车，后补票’，往往要求环保‘让让道’，贯彻落实国家有关决策部署作选择、搞变通。”
另外，还有一些地方政府在治污过程中出现的弄虚作假行为被督察组点名。
例如，此前天津静海区水务局被揭为应付环境保护督察，编造会议纪要和工作台账，影响十分恶劣。
此外，中央环保督察组对31省份进驻过程中，也发现了一些典型、共性问题。
据环保部此前介绍，督察中发现的共性问题体现在六方面：一是一些地区大气和水环境问题突出；二是环境治理基础设施建设严重滞后；三是一些自然保护区违规审批、违规建设；四是水资源过度开发；五是工业污染问题仍然较为突出；六是农村环境问题比较突出。
督察推动解决了这些“老大难”问题
两年来，中央环保督察也推动解决了诸多环保“老大难”问题的破解。
据环保部介绍，第一轮督察直接推动解决群众身边环境问题8万余个；同时地方借势借力，还推动解决了一批多年来想解决而没有解决的环保“老大难”问题，纳入整改方案的1532项突出环境问题近半已得到解决。
譬如，新疆卡拉麦里山等自然保护区环境问题基本整改到位；内蒙古呼伦湖湿地面积明显扩大；湖北基本完成湖泊违规养殖的清退工作；云南九大高原湖泊，以及湖南洞庭湖、江西鄱阳湖治理进度明显加快；安徽全面叫停侵占巢湖滨湖湿地等行为。
在督察整改方面，启动督察以来，各省(区、市)已针对性地出台或修订生态环境保护政策法规、制度标准等240多项。
其中，山东、海南、四川、西藏等地印发文件，将环境保护纳入干部履职尽责考核评价范畴；31个省份均已出台环境保护职责分工文件、环境保护督察方案以及党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法；26个省份已开展或正在开展省级环境保护督察。
“一刀切”、“一阵风”？环保部回应质疑
中央环保督察开展两年来，取得显著成效的同时，也引发了外界对于督察工作的一些担忧和质疑，如督察整改会否出现“一阵风”、企业停工停产是否“一刀切”等等。
针对上述质疑声，环保部近期也一一予以回应。
例如，针对督察整改会否出现“一阵风”的问题，在日前环保部举行的新闻发布会上，国家环境保护督察办公室副主任刘长根就表示，中央环保督察建立了清单式调度，地方党委政府主要领导这个月针对督察整改的批示情况、现场督办情况，地方出台重要的政策、法规、制度等长效机制情况，重点问题整改情况等都要上报。
此外，点穴式专项督察、通报、函报、问责、约谈等措施，也有效推动地方强化整改的长效性。在信息公开方面，地方的整改方案、整改情况、落实情况等都要公开，接受社会监督。
“在制度设计上是不达目的绝不松手，绝不能把督察变成一阵风。”刘长根说。
对于企业停工停产是否“一刀切”问题，刘长根则表示：“针对企业停工停产情况，我们做过分析，都是依法依规确确实实需要停的，确确实实需要整改的，都是群众反映特别强烈且无法整改到位的。”
他同时强调，“对那些不分青红皂白就采取紧急停产、停业等简单粗暴方式应对督察，给人民群众生产生活带来不便的，我们在督察中就已坚决予以纠正。”
今年或将“回头看” 开展机动式、点穴式专项督察
中央环保督察下一步的工作如何部署，外界也颇为关注。
根据刘长根透露，2018年环保部或对第一轮督察整改情况进行“回头看”，紧盯问题，压实责任，确保不是“一阵风”。
此外，围绕污染防治攻坚战重点任务，针对重点地区大气污染、重点城市黑臭水体污染，以及影响群众生产生活的突出环境问题，环保部将组织开展机动式、点穴式专项督察，为污染防治攻坚战提供强大助力。
在法规制度建设方面，环保部将加强环境保护督察制度建设，组织研究制定环境保护督察条例，进一步完善环境保护督察工作机制，完善中央和省级环境保护督察体系。

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宁夏吴忠市同心县河西镇旱天岭村村民在村里的“扶贫车间”参加服装加工技能培训。新华社发
　　近日召开的中央经济工作会议提出：“社会政策要注重解决突出民生问题，积极主动回应群众关切，加强基本公共服务，加强基本民生保障，及时化解社会矛盾。”
　　全面小康，民生为先。2018年，你的工作好找吗？养老金有保障吗？收入能增加吗？日前举行的全国人力资源和社会保障工作会议，释放出这些信号——
　　看就业 把解决结构性就业矛盾摆在突出位置
　　陕西省汉中市城固县双溪镇付家院村的贫困户杨杰以前一直想外出打工，但是从未出过远门的他一直求职无门。改变杨杰命运的是2017年7月县里举办的一场扶贫招聘会，经过询问与对比，他在招聘会上与江苏南通的一家企业签约，9月份到厂上班。“以前怕上当受骗，又怕企业拖欠工资，这次有政府搭桥，来的都是正规企业，我觉得心里特踏实。”杨杰说。
　　保障民生离不开增加就业。党的十八大以来，我国城镇新增就业累计超过6500万人；2017年1至11月，全国城镇新增就业1280万人，提前超额完成1100万人的全年预期目标。
　　“2018年就业工作目标已经确定，就是实现城镇新增就业1100万人以上、城镇调查失业率5.5%以内、城镇登记失业率4.5%以内。”人社部部长尹蔚民透露。
　　据统计，“十三五”期间，我国平均每年需要在城镇新就业的以高校毕业生为主的青年人大约为1500万人，就业压力总量巨大。与此同时，招工难始终与就业难相伴而生。
　　“当前就业结构性矛盾突出，表现为高层次和技能人才缺乏，同时一线员工不好招，大龄低技能劳动者和部分高校毕业生就业困难，招聘中的性别歧视、身份歧视现象不容忽视。”中国就业促进会专家陈宇指出。
　　党的十九大报告指出，就业是最大的民生。中央经济工作会议提出，注重解决结构性就业矛盾，解决好性别歧视、身份歧视问题。
　　“要深入研究加快畅通劳动者社会性流动的政策措施，进一步完善平等就业制度，解决好性别歧视、身份歧视问题。”尹蔚民指出。他同时明确，2018年要实现更高质量和更充分就业，就要突出重点，精准施策。
　　一方面，要进一步完善就业创业政策，推动政策落地见效，特别是要在与宏观政策协同、支持和鼓励新产业新模式新业态等发展上加大创新力度；另一方面，要把解决结构性就业矛盾摆在突出位置，改革就业培训机制，大规模开展职业技能培训，加大培训投入，建立终身职业技能培训制度，全面提升劳动者就业创业能力。
　　2018年，我国高校毕业生820万人，同比增长25万人。“必须把高校毕业生等青年群体就业摆在就业工作的首位，强化就业促进、创业引领、基层成长，启动实施青年就业启航计划，多渠道促进高校毕业生就业创业。”尹蔚民强调。
　　看养老 养老保险全国统筹今年“兑现”
　　中央经济工作会议提出，改革完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹。
　　随着我国人口老龄化形势愈发严峻，更充分地实现“老有所养”难度也越来越高。“20世纪90年代，我国养老保险的抚养比是5:1，5个参保人供养1个退休人员，现在已经降到了2.8:1，而且下降还将持续，这对养老保险基金支付压力、可持续发展都带来严峻挑战。”尹蔚民提出，为此，2018年我国将迈出基本养老保险全国统筹的第一步，实行中央调剂制度，均衡不同地区的养老保险负担。至此，推进了20多年的养老金统筹制度改革终于将在今年“兑现”。
　　2016年，我国全年基本养老保险基金收入37991亿元，比上年增长18%，全年基本养老保险基金支出34004亿元，比上年增长21.8%。近年来，随着人口老龄化及流动性加剧，养老金的区域不平衡、部分地区收不抵支问题凸显。
　　“我国区域发展很不平衡，老龄化程度差异非常大，黑龙江是目前基本养老保险基金支付最困难的省份，抚养比是1:3，而广东最高是9:1。”尹蔚民表示，现在，基本养老保险基金每年当期结余约为4000多亿元，累计结余4万多亿元，可以支撑16个月的发放，实行全国统筹就是为了解决省与省间的不平衡问题。
　　中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵指出，实行养老保障全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险，有助于拧紧养老金“安全阀”，增强我国基本养老保险制度的可持续性，还有助于均衡区域间企业和个人负担，降低财政兜底保障的风险，促进更加公平市场竞争环境的形成。
　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，基础养老金全国统筹将成为进一步完善社会保障的重要突破。“社会保障体系建设尤其是养老保障是城乡居民普遍关注的重大事项。我国老龄化程度不断提高，更要尽快推进基础养老金全国统筹。”迟福林说，养老保险中央调剂金将于今年正式运行，国有资本充实社保基金的方案也已经出台，奠定了基础养老金全国统筹的坚实一步。今年应尽快出台基础养老金全国统筹方案，稳定各方预期；其次，针对不同区域的实际情况，要下大力气突破养老保险全国统筹的各种痛点、难点。
　　迟福林同时强调，社保建设要尽力而为、量力而行，在逐步加快推进养老保险全国统筹的同时，加快包括二、三支柱在内的多层次养老保险体系建设。
　　看收入 稳慎推进分配制度改革
　　全国22个省份上调最低工资标准，无疑是2017年值得记录的一笔。据统计，截至目前，全国至少已有上海、陕西、青海等22个省份先后上调了最低工资标准，上调最低工资标准的地区数量较2016年的9个地区有了大幅增加。调整后的月最低工资标准最高为上海市2300元。
　　中国劳动学会副会长苏海南表示，根据《最低工资规定》，最低工资标准每两年可调整一次。2017年中国经济保持稳中向好，企业经营状况改善，再加上2016年多数地区没调整，因此去年上调最低工资的地区有所增加。尽管如此，普通居民对于加快收入分配改革的呼声仍十分强烈。
　　收入分配是民生之源，关乎每个人的生活，又事关经济社会发展的全局。接下来，改革如何深化，如何让广大人民进一步共享发展成果？
　　尹蔚民明确表示，必须坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，健全工资收入分配制度，切实发挥激励导向作用。他强调，要“进一步规范工资收入分配秩序，在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，着力形成合理有序的工资收入分配格局。”
　　“今年，工资收入分配工作有大量的改革任务需要落实。”尹蔚民说。在企业工资收入分配方面，重点是尽快出台实施国有企业工资决定机制改革意见，推动建立与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和增长机制。进一步深化国有企业负责人薪酬制度改革，继续在中央和省管企业负责人中落实好改革政策，推动地市以下国有企业负责人薪酬制度改革。适应建立职业经理人制度要求，积极稳妥开展薪酬分配差异化改革试点。完善企业工资分配宏观指导制度，推动建立统一规范的国家省市三级企业薪酬调查和信息发布体系。稳慎把握最低工资标准的调整频率和幅度，引导形成合理预期。
　　在机关事业单位工资分配方面，要以完善体现不同职业群体特点的工资收入分配政策为核心，加强制度设计，注重与公务员分类改革和事业单位改革有效衔接、协同推进。建立地区附加津贴制度和完善公务员奖金制度两项改革，涉及广大公务员利益和地区分配关系调整，必须统一思想，精心组织实施。
　　“要切实发挥工资收入分配对整个收入分配的基础性和先导性作用，通过不断努力，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，持续提升发展的包容性和共享水平。”尹蔚民表示。

中新网1月3日电 据美国中文网报道，2018年的前几天，大部分美国人在寒冷中度过，截至目前，至少已经有8人死于低温严寒。低温仍在持续。
　　本周, 一场新的暴风雪正在向东南方向移动, 将会给所到之处带来大量降雨和降雪。与此同时, 美国东北部正准备迎接另一场北极冷空气，本周末将出现再一次大幅降温。
　　【美国东南部：大雪落在海滩上】
　　当地时间2日早，有40州因严寒或降雪而发出冬季警报。据报道, 从中西部到东北部, 到墨西哥湾沿岸, 将会普遍出现低温天气。3日上午，佛罗里达州东部将开始形成低气压, 给佛州西杰克逊维尔地区到佐治亚州南部带来降雨降雪。南卡州甚至会出现大雪覆盖海滩的景象。
　　风暴系统将迅速加强, 因为它在东海岸移动, 南卡州的查尔斯顿, 北卡州威尔明顿将出现降雨降雪和冻雨现象。
当地时间2018年1月2日，美国纽约，消防员对抗布朗克斯区的大火。火灾发生在寒冷的凌晨，据报道多人受伤，超过200名消防队员投入灭火。
当地时间2018年1月2日，美国纽约，消防员对抗布朗克斯区的大火。火灾发生在寒冷的凌晨，消防部门喷水带来了“冰封世界”。
　　【美东雪上加霜：周末再次大降温】
　　3日夜间到4日凌晨，弗吉尼亚南部和新泽西州将受到风暴系统影响，很高概率将出现降雪。
　　4日下午, 风暴系统预计将到达长岛以东, 华盛顿特区, 费城和纽约市的东部地区，以上地区将出现大量降雪。华盛顿和费城可能降雪规模相对较小, 但波士顿地区可能出现超过6英寸(约合15厘米)降雪，而缅因州北部降雪甚至可以达到1英尺(约合30.5厘米)。
　　然而还不只是这些，在5日早晨美东还将再一次迎来冷空气。东北部最寒冷的一天将会是6日, 波士顿甚至可能出现低至华氏0度(约合零下17.8摄氏度)的低温，还伴随着刺骨的寒风。
　　【中西部：低温严寒致学校停课】
　　平原和中西部地区相比之下将略微温和。明尼阿波利斯的气温将在2日从华氏零下上升到12度(约合零下11摄氏度)，但到本周末, 大湖区的气温将再次逼近华氏零度。
　　由于低温，印第安纳波利斯公立学校和辛辛那提公立学校都取消了2日的课程。也有很多活动受天气影响相继取消。

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