据人力资源和社会保障部网站消息，10月12日，国务院任命钟登华为天津大学校长（副部长级）。

实际上，早在9月30日，天津大学召开全体教师干部大会，会上中组部有关部门负责同志就宣布了中共中央、国务院的决定，李家俊同志由天津大学校长转任党委书记，钟登华同志任天津大学校长（副部长级）。



（天津大学校长钟登华。资料片）

对政治敏感的壹粉可能会注意到，钟登华的职务之后多了个后缀，（副部长级），没错，钟登华已由担任天大常务副校长时的正局级升为副部级。

同日，中央决定任命全国妇联副主席焦扬为复旦大学党委书记。她同样被明确为副部长级。

天津大学、复旦大学都属于副部级学校吗？除了这两所，副部级的大学还有哪些？

小编给你说道说道。

全国一共32所高校是副部级

严格来说，国内的普通本科高校都是正局级单位，但是，有一些高校——基本都是国内一流高校——的党委书记、校长都是高配副部级，由中组部管理。

这样，由中央任命党委书记和校长的高校，一般俗称为副部级大学。除了天津大学，这样的高校一共有32所。值得说明的是，这些大学全都属于985学校。



1992年中央指定的书记、校长职务由中央管理的副部级大学(14所)

北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、北京理工大学、北京航空航天大学、中国农业大学、北京医科大学(2000年4月3日，与北京大学正式合并）、中国科学技术大学、复旦大学、上海交通大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学、西北工业大学、西安交通大学

2000年增列的副部级大学(7所)

浙江大学、南开大学、天津大学、南京大学、武汉大学、四川大学、中山大学



2003年12月增列的副部级大学(11所)

吉林大学、中南大学、厦门大学、大连理工大学、山东大学、同济大学、西北农林科技大学、华中科技大学、东南大学、中南大学、重庆大学、兰州大学

副部级和非副部级高校怎么区分？

区分是否是副部级高校有个很简单的方法。那就是看它的党委书记和校长，是由谁来任命的。

一般来讲，副部级高校的书记、校长由中共中央、国务院任命，任命大会已经会有中央组织部的有关负责人参加。非副部级高校的书记、校长则直接由教育部任命，任命大会一般会由教育部的有关负责人宣读任命书。

以省内的山东大学和中国海洋大学两所985高校为例。

山东大学：



2011年10月18日，山东大学在中心校区邵馆报告厅举行全校教师干部大会。会上，中共中央组织部干部三局副局长赵凡宣读了中共中央关于山东大学党委书记职务任免的决定：李守信同志担任山东大学党委书记（副部长级）。

2013年10月22日，山东大学在中心校区举行全校教师干部大会，中共中央组织部干部三局局长喻云林在会上宣读中共中央、国务院关于山东大学校长职务调整的决定，张荣同志任山东大学校长(副部长级)。

看到了吧，两场大会宣读的都是“中共中央（或中共中央、国务院）关于山东大学党委书记（或校长）职务任免的决定”，而宣读人都是中组部派下来的有关厅局负责人。

再看看中国海洋大学：



2014年7月4日，教育部党组成员、副部长杜占元在中国海洋大学全校教师干部大会上宣布了《教育部关于于志刚、吴德星职务任免的通知》和《中共教育部党组关于孙也刚等同志职务任免的通知》，孙也刚同志任中国海洋大学党委委员、常委、书记，在此之前，孙也刚的职务是国务院学位委员会办公室副主任兼教育部研究生司副司长（正司级）。

2015年9月9日，中共教育部党组与中共山东省委研究决定：鞠传进同志任中共中国海洋大学委员会委员、常委、书记。

与山大的书记、校长由中共中央（或中共中央、国务院）任命不同，中国海洋大学的党委书记是由教育部党组和山东省委决定的，而中国海洋大学的校长则是由教育部任命的。

这就可以看出，山大的党委书记、校长都是副部级，而中国海洋大学的书记、校长则是正局级。

这7所985高校并非副部级

通过中国海洋大学的例子，我们还发现一个有趣的问题。那就是并非所有的985高校都是副部级。

其实，全国39所985高校中，有7所大学不是副部级，他们是电子科技大学、东北大学、湖南大学、华东师范大学、华南理工大学、中国海洋大学、中国民族大学。

虽然现在高校在做去行政化改革，但是在讲究行政级别的中国当下，行政级别就代表着名声、代表着资源，副部级高校多少能令人高看。

截至目前，两次巡视“回头看”中共有4省市8位高官落马。

　　中国网新闻10月13日讯（记者 魏婧）中央巡视组今年第二批“回头看”工作已于近日结束，11日晚间，中纪委监察部网站在同一时间分别公布了天津、湖北、河南和江西经本轮“回头看”所暴露的病灶，四省市均被指有“选人用人问题”。回顾第一批“回头看”，安徽、湖南、辽宁与山东四省份也同样存在某一共性问题，即“党的领导弱化”。

　　在“回头看”的过程中，中央巡视组不仅对各省市进行全面“体检”，还做到及时揪出引发问题的贪腐官员，截至目前，两次“回头看”共令4地8名省部级高官痛失乌纱。

　　在第一批“回头看”中落马的官员，其中有4人来自辽宁省，分别是全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任、辽宁省委原书记王珉，原省委常委、政法委书记苏宏章，原省人大常委会副主任王阳和郑玉焯；原山东省济南市长杨鲁豫；原安徽省副省长杨振超。

　　而此次“回头看”中东窗事发的两人都来自天津，分别是市委代书记、市长黄兴国，主管规划国土工作的副市长尹海林。

　　今年8月25日，辽宁省委发布关于巡视“回头看”后整改情况的通报，其中直指王珉、王阳、苏宏章为“反面典型”，并表示每名常委都已以此为镜鉴，谈教训、谈责任、谈警示。

　　同时，辽宁还单独点名王珉，称其对“中央决策部署敷衍了事，甚至唱反调，罔顾习近平总书记对辽宁提出的‘讲诚信、懂规矩、守纪律’的政治要求，在个人政治期望没有实现后，消极堕落，甚至抵触中央，导致省委领导核心作用弱化。”

巡视回头看揪出4省市8只老虎 看看他们因何落马

　　图为全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任、辽宁省委原书记王珉。来源：东方IC

　　据了解，以上3人均涉辽宁省有关选举拉票贿选事件。上月初举行的十八届中央纪委六次全会中明确指出，王珉对发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任。

　　山东省委在通报巡视“回头看”整改情况中表态，要求以杨鲁豫为鉴戒，汲取深刻教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

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　　图为原山东省济南市长杨鲁豫。来源：东方IC

　　经查，杨鲁豫严重违反党的纪律，对抗组织审查；不按规定报告个人有关事项，利用职务上的便利在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物；收受礼金，搞权色，钱色交易；利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。身为党的高级领导干部，其理想信念丧失。

　　而针对此次“回头看”中天津“老虎”被揪出的情况，天津市长王东峰在9月13日的全市领导干部会议提出，“要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以黄兴国等为反面教材，深刻汲取教训，管住自己，管住亲属子女，管住身边工作人员”。

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　　图为原天津市委代书记、市长黄兴国。来源：东方IC

　　黄兴国的落马为他带来一个“第一”与一个“之最”：他成为十八大以来第一个落马的直辖市市长，也是近10年任职时间最长的代理省级书记。此外，在去年天津港“8·12特别重大火灾爆炸事故”后召开的新闻发布会上，他曾称自己对此有不可推卸的责任。

　　安徽省委在巡视“回头看”整改情况通报中则对杨振超只字未提。

　　据悉，杨振超曾对抗组织审查，违规接受宴请，公款旅游；不按规定报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，利用职务上的便利在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物；利用职务上的便利非法占有公共财物，涉嫌贪污犯罪，在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪；滥用职权造成国有资产重大损失，涉嫌滥用职权犯罪。

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　　图为原安徽省副省长杨振超。来源：东方IC

　　此外，据法制晚报报道，在杨振超主政淮南市的6年时间里，被当地人评价毫无作为，没有政绩，虽然如此，他却给当地留下总投资额高达78亿元的两大烂尾工程。有知情人士称，杨振超爱打麻将，以至于上班时经常无精打采；在官场上，他为人低调、处世谨慎，被视为处世老到。

　　截至目前，8名落马高官中，辽宁省4人已因严重违纪均被开除党籍和公职，原山东省济南市长杨鲁豫与原安徽省副省长杨振超作开除党籍处理。天津市委原代书记、市长黄兴国与原副市长尹海林目前仍在接受组织调查。

赵女士下车时▲被东北虎拖走受伤。视频截图

7月23日，北京八达岭野生动物园发生老虎伤人事故致一死一伤。32岁游客赵女士在东北虎园下车时，被老虎拖走受伤，其母周女士下车追女儿时遭老虎撕咬死亡。昨日，伤者赵女士讲述事发经过时称，自己因为坐车晕车，下车去往驾驶室被咬伤，并非因为吵架。

京华时报记者冯华妹

□事发

因晕车下车并非吵架

昨天晚上，赵女士接受京华时报记者电话采访时回忆，事发当天早上，她开着车去给车做了保养，并且一路开车到八达岭野生动物园，加上路上堵车，自己非常累。于是，进入动物园后，就让爱人开车，但由于爱人开车不熟练，并且当时正处于上坡地段，自己有点晕车。赵女士说，由于自己开车不晕坐车晕，所以提出要开车，便下车去往驾驶室。

在走到驾驶室时，赵女士听到了巡逻车按喇叭的声音，但来不及了，老虎已经扑过来了。赵女士称，事后自己晕厥过去，爱人立即下车救人，但想到车上还有孩子，又回去关了一次车门。之后，赵女士的爱人去拍打巡逻车两侧的车门，但巡逻员未下车施救。事后听爱人说，车上只有一位驾驶员，没有任何救援设施和救援人员，像麻醉枪、手枪、电棍等。驾驶员说遇到这种情况自己也不敢下车，没法救人，只能是轰油门、按喇叭。事后，驾驶员说平时都是用这种方式驱赶老虎的。

赵女士表示，自己8月15日出院，出院三四天后才看到了网上的言论，得知了母亲的死讯。对于网上的“吵架论”，赵女士表示不能理解，“如果二人感情不好，经常吵架，为什么还要带着老人和孩子一起去动物园呢？这完全是捏造事实。”

对于为何会在东北虎园下车，赵女士回应说，东北虎园的构造非常混乱，容易给人一种错觉。在看到“禁止下车”警示牌的地方自己并没有下车，而是到了允许下车的休息区才下的车。

此外，赵女士表示，当天正好是周六，动物园的人和车都非常多，售票处的人说车太多了需要限流，但是她还是跟着几辆私家车从一个小山后进入虎园。自己并没有从售票处买票，而是直接从检票员那里买票。检票员当时只是说不要下车，头和手不要伸出窗外，便将门票和六严禁的告知单一起塞到赵女士手里，但并没有解释告知单的内容。

赵女士向记者解释了当时签禁止下车合同的经过。当时检票员说了句“来签个字”，自己以为是做一个入园车辆登记，所以就签了字，检票员并没有说明是合同，“那并不是正式的合同，也没有一式两份”，赵女士说。

□伤情

面部留下20多厘米长的疤痕

赵女士告诉记者，自己受伤确实很严重，但并不像网上说的那样下巴被咬掉，“我的腰部、面部、脊椎、牙齿等多部位受伤，右脸有一道20多厘米长的疤痕，面部神经受损，牙齿掉了两颗，咀嚼功能受到影响。”赵女士称，目前的医学治疗已经结束，之后右下颌部分有钢板要取出，还需进行一些康复性、整容性的后期治疗，毕竟自己还这么年轻。

赵女士表示，目前正在家中养伤，伤势正在慢慢恢复，可以正常走动，但因为受伤比较严重，还需要经常换药。

对于此事造成的影响，赵女士称，自己身体功能受到损伤，右半边脸神经麻木，还有精神伤害，这些都是可以靠着自己的意志恢复的，但此事对家人的伤害是不可逆的，自己的母亲为此丧命。谈及自己的孩子，赵女士说，事发后，亲朋问过三岁的儿子，他说看到了那一幕。事后在一次看到山路时，儿子突然说了一句“妈妈你被老虎吃掉了”。孩子还经常会说想外婆，想回老家。

赵女士表示，自己是今年6月份刚带孩子来的北京，并且找了一份工作，“我来北京，可以说是带着对生活的美好憧憬的，但没想到发生了此事。”

□善后

赔偿金额未达成一致意见

事发后，赵女士的父亲一直在和动物园的协商。赵先生表示，8月29日，在和八达岭野生动物园协商时，园方提出按照处理交通事故的办法定损、定责、定赔。对于死者周某，双方协定定损124.5万，并达成一致。家属认为动物园应对周某的死亡承担全部责任，但动物园表示只承担15%的责任，并予以赔偿。对于伤者赵女士，家属一方提出定损150余万，己方承担20%至30%的责任，动物园承担70%至80%的责任；但动物园只认可74.5万，不同意家属提出的精神损失费和后期治疗费用赔偿。

赵先生表示，截至目前，动物园一方也没有给出明确的答复，双方也未达成一致意见。

□动物园

园方没有责任不存在赔偿问题

昨天晚上，记者联系到八达岭野生动物园负责宣传的曹先生。对于家属指称的动物园没有及时采取有效救援措施一事，曹先生表示，根据视频显示，巡逻车当时就是过去救援的，事情已经很清楚了，不需要再做出解释。

曹先生称，动物园会依据政府结论办事，政府的调查报告非常详细清楚，动物园没有责任，也就不存在赔偿的问题，如果有赔偿的话，也仅仅是出于道义上的。目前，动物园仍在和家属沟通，但还没有结论，对于事情的进展和双方协商的问题，曹先生表示不方便透露。此外，曹先生说，东北虎园目前仍未开放，具体开放时间还不确定。

习近平就加强和创新社会治理作出重要指示强调

完善中国特色社会主义社会治理体系努力建设更高水平的平安中国

新华社南昌10月12日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前就加强和创新社会治理作出重要指示，强调要继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感。

习近平指出，近年来，政法综治战线认真贯彻党中央决策部署，一手抓突出问题整治、一手抓社会治理创新，平安建设取得新成效。要更加注重联动融合、开放共治，更加注重民主法治、科技创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提高预测预警预防各类风险能力。要坚持问题导向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。要完善社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。各级党委和政府要高度重视社会治理工作，落实社会治安综合治理领导责任制，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。

全国社会治安综合治理创新工作会议10日至11日在江西南昌召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在会上传达了习近平重要指示并讲话。

会议强调，政法综治战线要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，主动适应新形势，切实增强工作前瞻性，坚持立足当前与着眼长远相结合，积极推动理念、制度、机制、方法创新，为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。

国务委员、公安部部长郭声琨，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明等出席会议。

国务院在明确政府和社会资本合作（PPP）领域部委分工后，财政部主要统筹公共服务领域的PPP改革工作，而国家发改委则主要统筹基础设施领域PPP改革工作。

　　10月12日，财政部网站披露了《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（下称《通知》），第一财经记者了解到，这个《通知》是财政部首次提出了统筹推进公共服务领域深化PPP改革工作的思路。

　　而此前的8月30日，国家发改委发布了《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》，则提出了国家发改委在统筹推进传统基础设施领域PPP工作思路。至此，PPP领域两大部委分工更加明确。

　　上述财政部的《通知》总共有11条意见，包括进一步加大PPP模式推广，积极引导各类社会资本参与等。

　　值得注意的是，财政部在《通知》中提出，在中央财政给予支持的公共服务领域，可根据行业特点和成熟度，探索开展两个“强制”试点。

　　具体来说，在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，项目一般有现金流，市场化程度较高，PPP模式运用较为广泛，操作相对成熟，各地新建项目要“强制”应用PPP模式，中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。在其他中央财政给予支持的公共服务领域，对于有现金流、具备运营条件的项目，要“强制”实施PPP模式识别论证，鼓励尝试运用PPP模式，注重项目运营，提高公共服务质量。

　　当前PPP项目落地不及预期的一大症结，是地方政府对民营资本采用限制性条件。

　　此次《通知》强调，各级财政部门要联合有关部门营造公平竞争环境，鼓励国有控股企业、民营企业、混合所有制企业、外商投资企业等各类型企业，按同等标准、同等待遇参与PPP项目。

　　《通知》着重提出，要会同有关行业部门合理设定采购标准和条件，确保采购过程公平、公正、公开，不得以不合理的采购条件（包括设置过高或无关的资格条件，过高的保证金等）对潜在合作方实行差别待遇或歧视性待遇，着力激发和促进民间投资。

　　其中，对民营资本设置差别条款和歧视性条款的PPP项目，各级财政部门将不再安排资金和政策支持。

　　下附《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》全文

　　财金[2016]90号

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

　　为进一步贯彻落实党中央、国务院工作部署，统筹推进公共服务领域深化政府和社会资本合作（PPP）改革工作，提升我国公共服务供给质量和效率，巩固和增强经济持续增长动力，现将有关事项通知如下：

　　一、大力践行公共服务领域供给侧结构性改革。各级财政部门要联合有关部门，继续坚持推广PPP模式“促改革、惠民生、稳增长”的定位，切实践行供给侧结构性改革的最新要求，进一步推动公共服务从政府供给向合作供给、从单一投入向多元投入、从短期平衡向中长期平衡转变。要以改革实现公共服务供给结构调整，扩大有效供给，提高公共服务的供给质量和效率。要以改革激发社会资本活力和创造力，形成经济增长的内生动力，推动经济社会持续健康发展。

　　二、进一步加大PPP模式推广应用力度。在中央财政给予支持的公共服务领域，可根据行业特点和成熟度，探索开展两个“强制”试点。在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，项目一般有现金流，市场化程度较高，PPP模式运用较为广泛，操作相对成熟，各地新建项目要“强制”应用PPP模式，中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。在其他中央财政给予支持的公共服务领域，对于有现金流、具备运营条件的项目，要“强制”实施PPP模式识别论证，鼓励尝试运用PPP模式，注重项目运营，提高公共服务质量。

　　三、积极引导各类社会资本参与。各级财政部门要联合有关部门营造公平竞争环境，鼓励国有控股企业、民营企业、混合所有制企业、外商投资企业等各类型企业，按同等标准、同等待遇参与PPP项目。要会同有关行业部门合理设定采购标准和条件，确保采购过程公平、公正、公开，不得以不合理的采购条件（包括设置过高或无关的资格条件，过高的保证金等）对潜在合作方实行差别待遇或歧视性待遇，着力激发和促进民间投资。对民营资本设置差别条款和歧视性条款的PPP项目，各级财政部门将不再安排资金和政策支持。

　　四、扎实做好项目前期论证。在充分论证项目可行性的基础上，各级财政部门要及时会同行业主管部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。各级财政部门要聚焦公共服务领域，根据《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）规定，确保公共资金、资产和资源优先用于提升公共服务的质量和水平，按照政府采购法相关规定择优确定社会资本合作伙伴，切实防止无效投资和重复建设。要严格区分公共服务项目和产业发展项目，在能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、科技、文化、体育、旅游等公共服务领域深化PPP改革工作，依托PPP综合信息平台，建立本地区PPP项目开发目录。

　　五、着力规范推进项目实施。各级财政部门要会同有关部门统筹论证项目合作周期、收费定价机制、投资收益水平、风险分配框架和政府补贴等因素，科学设计PPP项目实施方案，确保充分体现“风险分担、收益共享、激励相容”的内涵特征，防止政府以固定回报承诺、回购安排、明股实债等方式承担过度支出责任，避免将当期政府购买服务支出代替PPP项目中长期的支出责任，规避PPP相关评价论证程序，加剧地方政府财政债务风险隐患。要加强项目全生命周期的合同履约管理，确保政府和社会资本双方权利义务对等，政府支出责任与公共服务绩效挂钩。

　　六、充分发挥示范项目引领作用。各级财政部门要联合有关部门，按照“又快又实”、“能进能出”的原则，大力推动PPP示范项目规范实施。要积极为项目实施创造条件，加强示范项目定向辅导，指导项目单位科学编制实施方案，合理选择运作方式，择优选择社会资本，详细签订项目合同，加强项目实施监管，确保示范项目实施质量，充分发挥示范项目的引领性和带动性。要积极做好示范项目督导工作，推动项目加快实施，在一定期限内仍不具备签约条件的，将不再作为示范项目实施。

　　七、因地制宜完善管理制度机制。各级财政部门要根据财政部PPP相关制度政策，结合各地实际情况，进一步建立健全本地区推广实施PPP模式的制度政策体系，细化对地市及县域地区的政策指导。要结合内部职能调整，进一步整合和加强专门力量，健全机构建设，并研究建立部门间的PPP协同管理机制，进一步梳理PPP相关工作的流程环节，明确管理职责，强调按制度管理、按程序办事。

　　八、切实有效履行财政管理职能。各级财政部门要会同行业主管部门合理确定公共服务成本，统筹安排公共资金、资产和资源，平衡好公众负担和社会资本回报诉求，构建PPP项目合理回报机制。对于政府性基金预算，可在符合政策方向和相关规定的前提下，统筹用于支持PPP项目。对于使用者付费项目，涉及特许经营权的要依法定程序评估价值，合理折价入股或授予转让，切实防止国有资产流失。对于使用者付费完全覆盖成本和收益的项目，要依据合同将超额收益的政府方分成部分及时足额监缴入国库，并按照事先约定的价格调整机制，确保实现价格动态调整，切实减轻公众负担。

　　九、简政放权释放市场主体潜力。各级财政部门要联合有关部门，加强项目前期立项程序与PPP模式操作流程的优化与衔接，进一步减少行政审批环节。对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的PPP项目，已经依据政府采购法选定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照《招标投标法实施条例》第九条规定，合作方可以不再进行招标。


　　十、进一步加大财政扶持力度。各级财政部门要落实好国家支持公共服务领域PPP项目的财政税收优惠政策，加强政策解读和宣传，积极与中国政企合作投资基金做好项目对接，基金将优先支持符合条件的各级财政部门示范项目。鼓励各级财政部门因地制宜、主动作为，探索财政资金撬动社会资金和金融资本参与PPP项目的有效方式，通过前期费用补助、以奖代补等手段，为项目规范实施营造良好的政策环境。

　　十一、充分发挥PPP综合信息平台作用。各级财政部门要通过PPP综合信息平台加快项目库、专家库建设，增强监管能力和服务水平。要督促项目实施单位，依托PPP综合信息平台，及时向社会公开项目实施方案、合同、实施情况等信息。要加强信息共享，促进项目对接，确保项目实施公开透明、有序推进，保证项目实施质量。

　　各级财政部门要高度重视，切实发挥好统筹协调作用，主动与有关部门沟通合作，合力做好公共服务领域深化PPP改革工作，更好地汇聚社会力量增加公共服务供给。

中国一重10月12日晚间公告，公司控股股东中国第一重型机械集团公司于近日收到国务院国资委下发的《关于中国第一重型机械股份公司公开发行A 股股票有关问题的批复》，对公司本次非公开发行A股股票涉及的国有股权管理问题进行了批复，国务院国资委原则同意公司本次非公开发行A股股票方案。

根据定增预案，中国一重拟以每股4.85元的价格，向公司控股股东一重集团非公开发行31978.29万股，募集资金总额15.51亿元，将全部用于补足公司因偿还一重集团委托贷款和往来款15.51亿元所形成的资金缺口。一重集团将以现金方式认购本次非公开发行的全部股份，认购资金来源为各部委历年下拨的国拨资金。

目前，公司此次非公开发行A股股票方案已经获得公司股东大会审议通过，尚需获得中国证券监督管理委员会核准后方可实施。

赵薇与老公黄有龙

据港交所披露，赵薇夫妇10月5日场外减持7.993亿股阿里影业股份，每股作价1.571港元，持股比例由8.14%降至4.97%，套现12.557亿港元。



赵薇夫妇减持阿里影业股份 套现逾12亿

赵薇夫妇于2014年12月20日以每股1.60港元购买阿里影业19.303亿股，总共耗资30.88亿港元，并于2015年4月29日和4月30日连续两天均以3.90港元共减持2.56亿股，合计套现9.984亿港元。加上本次减持，其仍持有12.536亿股阿里影业，按今日收盘价1.65港元计算，市值为20.684亿港元。

经过本次减持，赵薇夫妇持有阿里影业股份比例低于5%，未来若再减持可毋须披露。

（央视财经记者 平凡）今天（10月12日），在向社会公开征求意见并修改完善后，国家发展改革委印发《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》（以下简称两个《办法》），对天然气管道运输价格机制进行重大改革，这是落实党中央国务院关于深化价格改革、健全政府定价制度的重要举措。

两个《办法》构建起较为科学完善的天然气管道运输价格监管体系。

一是明晰定价方法。两个《办法》明确制定和调整天然气管道运输价格遵循“准许成本加合理收益”的原则，对价格监管的范畴、对象，价格制定和调整的方法、程序，以及部分核心指标如准许收益率、负荷率等均作了细致的规定。

二是从紧核定定价成本。两个《办法》要求对天然气管道运输业务进行单独核算，成本单独归集，明确了构成定价成本的主要指标如职工薪酬、管理费用、销售费用等具体核定标准；对八种不得计入定价成本的情形作了界定。

三是推行成本信息公开。要求管道企业主动公开成本信息，强化社会监督；定价部门公开成本监审结论，提高价格监管科学性、合理性和透明度。此外，两个《办法》要求省级价格主管部门建立省内短途管道价格监管体系，可以参照两个《办法》对辖区内短途管道运输价格进行管理，或结合当地实际情况，相应制定价格管理办法和定价成本监审办法。

那么两个《办法》的实行对于天然气管道运输价格有什么影响？会对我国的天然气市场产生什么影响呢？就社会关心的问题，央视财经记者采访了国家发展改革委有关负责人。

改革后的三大核心变化

与现行管道运输价格机制相比，改革后的管道运输价格机制的核心变化在于：一是定价方法的变化。由原来运用建设项目财务评价原理监管管道运输价格为主的定价方法，调整为按照“准许成本加合理收益”的原则定价，即在核定准许成本的基础上，通过监管管道运输企业的准许收益，确定年度准许总收入，进而核定管道运输价格。二是价格监管对象的变化。不再以单条管道为监管对象，对每条管道单独定价，而是以管道运输企业为监管对象，区分不同企业定价。三是价格公布方式的变化。由国家公布具体价格水平改为国家核定管道运价率（元/立方米·千公里），企业测算并公布进气口到出气口的具体价格水平。

四大机制加强价格监管

两个《办法》的制定坚持问题导向，对症下药，监管、激励、监督并重，并通过制度建设构建长效机制，亮点颇多：一是推行独立核算制度。两个《办法》明确要求经营天然气管道运输业务的企业原则上应将管道运输业务与其他业务分离，暂不能实现业务分离的，应当实现管道运输业务财务独立核算。二是建立成本约束机制。要求对天然气管道运输业务成本单独归集，对构成定价成本的主要指标如职工薪酬、管理费用、销售费用等明确了具体核定标准；对不得计入定价成本的八种情形作了界定。三是建立激励机制。规定管道运输价格以三年为一个监管周期，如果管道运输企业在监管周期内通过优化运行提高管道负荷率，使实际负荷率高于定价负荷率，或加强管理、节约成本，使企业实际成本低于定价成本，可以获得超过准许收益率的回报。四是建立信息公开机制。实行双公开，不仅要求管道企业主动公开成本信息，强化社会监督，约束企业投资造价和运行成本、避免投资浪费和不合理支出，也要求定价部门公开成本监审结论，提高价格监管的科学性、规范性和透明度。

改革后定价时给予投资收益率8%

两个《办法》中将天然气管道运输的准许收益率明确为税后全投资收益率8%，是综合考虑我国天然气管道发展现状、未来管道投资建设需要，以及下游用户承受能力后确定的。一方面，目前我国天然气管道处于快速发展阶段，主支干线管道总长度为6万公里左右（不含省内管道），远不能满足今后发展需要。准许收益率定为8%，高于长期国债利率3-4个百分点，有利于调动各方面投资天然气管道建设的积极性，促进天然气产业发展。另一方面，由于下游用户承受能力有限，准许收益率也不宜过高。

需要说明的是，8%的收益率是在管道负荷率达到75%时才能取得，在其他因素不变的情况下，如果负荷率低于75%，收益率将低于8%。

三个有利于激发国内天然气市场活力

两个《办法》的出台，是落实供给侧结构性改革要求的具体体现，有利于激发市场活力，补足短板，将对国内天然气市场建设和相关行业发展产生深远影响。一是有利于激发社会资本投资建设管道积极性。两个《办法》对投资天然气管道给出了明确的回报预期，特别是适当高于一般工业行业的投资回报率，将对鼓励社会资本投资建设管道、促进管道发展起到积极作用。二是有利于促进管道向第三方开放。两个《办法》要求企业获得8%准许收益率对应的管道负荷率为75%，意味着如果管道运输企业实际负荷率低于75%，则实际收益率可能达不到8%甚至更低，只有加大向第三方开放力度、提高负荷率，才能获得准许收益甚至更高的收益水平。三是有利于推进天然气价格市场化改革。两个《办法》实施后，天然气管道每一个入口到出口的运输价格清晰明了，为管道向第三方开放创造了条件，同时，有利于天然气气源回归商品属性，促进气气竞争，进而实现气源和销售价格市场化的改革目标。

2017年将全面启动管道运输企业定价成本监审工作

今年以来，国家出台了一系列加强天然气管网输配价格监管的政策措施，此次出台了两个《办法》，此前还印发了《关于加强地方天然气管网输配价格监管降低企业用气成本的通知》（发改价格[2016]1859号），从而构建起天然气产业链从长输管道到省内短途运输管道，再到城市配气管网的全流程价格监管体系。

下一步，国家将积极推动政策落实，并进一步完善相关监管政策。一是2017年将全面启动管道运输企业定价成本监审工作，合理确定定价成本，制定和调整天然气管道运输价格。二是督促地方切实加强输配价格监管，合理制定和调整地方天然气管网输配价格。三是根据两个《办法》在实践中的运行情况，适时对两个《办法》进行完善，并结合国内天然气市场发展情况，积极开展“两部制”价格、热值计价等研究工作，条件成熟时推出，不断提高天然气管道运输价格管理的科学性和合理性。

新华社北京10月12日电（任可馨、高敬）中国消费者协会12日发布消息称，中消协将监督三星公司做好SM-N9300GalaxyNote7手机召回工作，三星不得以缺发票等理由拒绝退货。

中消协提出，消费者退机或者换机时，三星公司不能以手机有损，包装或附件不全、有损为由拒绝召回。消费者如持有合约机，应享有同等的被召回的权利，且三星公司不应在合约机与话费之间的计费标准上做出不利于消费者的规定。

中消协要求，消费者选择退机的，三星公司应在合理期间内提供备用机，供消费者正常使用。如遇到缺乏发票等凭证时，三星公司有义务对应自身销售记录、后台激活记录查询确定，履行召回义务，不得以此为由拒绝退货。

中消协提出，消费者选择换机的，三星公司对其他型号手机的计价应合理，且应在更换时提供全新的三包凭证，对购买凭证做出明确有效的更正。三包有效期自更换之日起重新计算。

消费者在退机或换机过程中，三星公司应为消费者提供数据存储转换服务，并做好保密工作。另外，消费者因配合本次召回所产生的产品邮递费用等运输必要费用由三星（中国）投资有限公司承担。

中消协同时提出，三星公司应向发生爆炸问题的消费者致歉，并依法赔偿消费者损失。

(新华社)

“维基揭秘”网站3日称，出于对创始人朱利安·阿桑奇的安全考虑，取消原定4日阿桑奇在厄瓜多尔驻英大使馆阳台上的演讲计划，改用视频方式宣布一则重要声明。外界推测阿桑奇可能会在此次讲话中爆料针对美国民主党总统候选人希拉里的不利信息。

阿桑奇取消公开演讲

“维基揭秘”创始人阿桑奇原本打算于当地时间4日，在厄瓜多尔驻英大使馆阳台上露面，发表演讲。然而就在3日下午，“维基揭秘”方面在社交网站上发布更新消息称，由于收到“准确信息”，出于安全考虑，他们决定取消公开演讲，阿桑奇会在当地时间4日上午通过视频的形式，在“维基揭秘”成立10周年庆祝活动上讲话。

外界推测阿桑奇可能会在此次讲话中爆料针对美国民主党总统候选人希拉里的不利信息。美国共和党支持者、总统候选人特朗普竞选得力助手罗杰·斯通还在网上称，“希拉里马上要完蛋了”。

实际上，早在7月，“维基揭秘”网站就曾曝光民主党内部大批邮件，揭露了民主党竞选黑幕，直接导致民主党全国委员会主席辞职，希拉里的支持率还一度受到不小的影响。阿桑奇还说，自己在政治立场上与希拉里相左，他曝光这些文件的目的就是要阻止希拉里当上总统。由于阿桑奇之后曾誓言将继续抖出有关希拉里的猛料。

希拉里曾提干掉阿桑奇

有报道称，希拉里方面对于阿桑奇也早已“气急败坏”。“维基揭秘”网站3日称，希拉里2010年担任国务卿时，提及用无人机除掉阿桑奇。“维基揭秘”2010年曝光美军大量战争相关报告及美国国务院外交电文，触怒美国政府。这家网站称，时任国务卿希拉里在一次国务院会议上谈及用“撒手锏”除掉阿桑奇的可能性：“难道我们就不能对这个家伙动用无人机？”希拉里竞选团队则表示拒绝对这一报道进行评论，并称这是特朗普团队试图转移焦点的伎俩。

在瑞典背负性侵嫌疑的阿桑奇已经在厄瓜多尔驻英国使馆避难4年多，因担心遭引渡回美国，一直拒绝离开使馆。

综合新华社、央视新闻客户端报道

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抓住丑闻 希拉里“猛攻”特朗普

美国共和党总统候选人唐纳德·特朗普过去一周来接连曝出商业巨亏、涉嫌逃税、歧视女性等丑闻，而民主党对手希拉里·克林顿3日抓住机会对他“发动攻势”。眼下，希拉里支持率领先，比特朗普高出5至6个百分点。

希拉里3日在俄亥俄州托莱多火车站举行竞选集会，痛批特朗普最近曝出的丑闻，指责特朗普恰恰是“他声称要变革的那套作弊制度”的象征。

美国《纽约时报》近期援引知情人士爆料称，特朗普1995年报税时声称年亏损将近9.16亿美元。根据美国法律，特朗普在将近20年期间，可以不必向联邦机构纳税。

特朗普3日在弗吉尼亚州参加竞选活动时没有提及涉嫌逃税一事。不过，他在当天另一场集会上承认，他会“在法律允许的范围内尽可能”少纳税，他有责任这样做。

此外，特朗普阵营多名人士辩称，特朗普能够利用税制、善加理财，可谓“天才”。

希拉里随即嘲讽特朗普的商业能力，“在短短一年内亏损将近10亿美元，这算哪门子的天才？”希拉里阵营还投放一则竞选广告，质疑特朗普的道德品质，“如果不纳税意味着他很聪明，那么我们其余人算什么？”

杨舒怡

（新华社专特稿）

屋顶千疮百孔，确实“辣眼睛”
昨天，武昌区杨园街融侨城小区的百余名业主集体向本报反映，收房5个多月来，他们的新房墙面和天花板经常出现鼓包，鼓起的石灰块一戳就往下掉，几乎每家都打了50多个补丁。花了一百多万元买的新房，如今墙面“繁星点点”，业主们心烦不已。
刚装好的新房“长包”
“这几十个补丁可把我们折腾够了。”融侨城6号楼1单元业主伍先生大倒苦水。今年5月，融侨城6号楼延期交房，伍先生随后花了20多万元进行装修，7月份搬进新家。
刚住几天，伍先生就发现饭厅和客厅的天花板上有十几处鼓包，这些凸起的包用棍子一戳，就往下掉石灰，墙面便留一个黑窟窿，十分扎眼。随后，在卧室、客房都出现了大小不一的鼓包。“好不容易刷的乳胶漆，现在全白费了。”
伍先生说，交房时压根没想到墙面还会“长包”。为了补墙，伍先生要求物业维修人员来打补丁，由于工程量大又爆灰，伍先生只好用塑料布将家里的家具、家电罩上，自己和家人在外租房子过渡。
而1号楼1单元64岁的业主王先生更是气愤，他拿着一块巴掌大的石灰块，指着小孩房的墙顶，后怕不已。这个巴掌大的石灰块不久前突然脱落，差一点砸到孙子的脑袋，脱落的石灰块上面还附着着碎石，100平方米的房子像这样的鼓包有60多处。之前，物业来维修了三次，如今又“长包”了。
业主反映，融侨城一期1号楼、5号楼、6号楼多次出现鼓包，其中6号楼最为严重，上半年交房时就看到墙面有水泥补丁。经过一个夏天，墙面变成了“大花脸”，平均每家都有50多处鼓包，若不修补简直“辣眼睛”。如今，业主们不仅担心装修，更担心安全问题。
物业开始处理“爆灰”


融侨城负责工程的陈姓工作人员解释，墙面鼓包其实就是混凝土“爆灰”，这在实际施工中比较常见。从交房至今，已接到不少业主的反映，他们及时派工人上门维修，对于已装修的新房，他们对爆灰点打“补丁”，然后再用同样颜色的乳胶漆修复。对于尚未装修的毛坯房，只要业主有要求，他们将抹灰层全部铲除，重新用砂浆涂抹，基本不再“爆灰”。目前，所有维修都是免费，没让业主掏一分钱。
至于房屋安全问题，陈姓工作人员表示，业主大可不必担心。今年8月份，武汉市建设科学技术委员会建筑工程施工专业委员会针对融侨城“爆灰”出具了一份技术咨询意见，“爆灰”部位主要位于混凝土梁和板，其中武汉嘉恒商品混凝土有限公司自查结果是，由于乌龙泉厂家提供的碎石不符合相关要求。“爆灰”原因是混凝土骨料中混有小颗粒膨胀性物质，膨胀性物质吸水后引起体积膨胀，体积膨胀形成“爆灰”点，属于局部混凝土“爆灰”问题，不影响结构安全。
湖北欣安律师事务所主任律师刘生林表示，新房出现质量问题，责任在于开发商，根据相关法律规定，能够修复的以修复为先，实在不能修复的可通过协商、起诉或向监管部门投诉来解决。若业主因房屋质量问题产生的费用，应由开发商承担。

4日下午，吉林市一赴长白山的旅游团所乘坐的大巴在途经吉林省安图县永庆乡附近时，与一辆大货车相撞，造成大巴车上4人当场死亡，20人不同程度受伤，目前伤者正入院救治。
社会新闻集锦

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京华时报讯（记者张思佳贾婷）今天是国庆假期第五天，部分返京人员选择避开返京高峰提前回京。交管部门预计，今天本市高速将迎来一轮返京小高峰，多条省际高速将从14时至15时起迎来返京车流，预计返京高峰车流持续到19时左右。
今起三大高速返京方向易堵
交管部门发布，10月2日至6日为市内各景点游览高峰，市区总体交通状况较为平稳，压力集中在公园景
点、大型商圈周边。白天，八大处、香山、颐和园等景点周边道路会出现持续车多情况；晚间，在长安街一线的观灯赏花车流会比较集中。
此外，朝北青年路口、东四环大郊亭周边、十里河商圈、崇文门商圈、西单商圈以及海淀五道口等区域周边会出现车多缓慢情况。
昨天上午，因为下雨天气及短途旅游车辆较多，京承高速、京港澳高速、京藏高速会在上午7时至11时，出现车多排队缓行的情况。
交管部门预计，今天至7日，预计每天16时到20时，京藏高速返京方向容易拥堵；每天15时至19时，京承高速返京容易拥堵；京港澳高速的返京高峰，则会出现在14时到19时。
7日21时高速恢复发卡通行
记者了解到，“十一”黄金周是2016年最后一个免通节假日，北京市域内所有收费公路对7座以下（含7座）载客车辆继续施行免收通行费政策，免费通行时间为10月1日0时至7日24时，以车辆驶离出口收费
站的时间为准，拟定于10月7日21:00恢复发卡。
此前，记者从交管局高速路支队了解到，为提升收费公路通行效率，免费通行期间，全市市域内各收费公路的主收费站将根据实际交通流量及车型分布情况设置专用通道。在设置小型客车专用通道的收费站前1000米、500米处安装小型客车专用通道提示标志，专用通道收费岛头安装小型客车通道标志，提示小型客车驾驶人员通行。
交管部门提醒，秋季本市东部和东南部地区容易出现大雾情况，京平高速、京哈高速、京沪高速、京开高速以及京港澳高速等路段会根据大雾情况，适时采取交通分流措施。因此在节日期间，市民应关注邻近省区市天气情况，尤其有驾车出行需求的市民，应根据天气情况，合理安排行程。
市内交通指数峰值低于去年
昨天下午，记者从市交通委获悉，昨天0-16时，全市交通运行平稳有序。高速公路交通流量约为129.00万辆，比去年同期同
时段（2015年10月4日，十一假期第四天，127.95万辆）增长约0.82%，其中进京约63.44万，出京约65.56万。城市路网运行总体基本平稳，7-16时平均交通指数1.8，与去年同期（1.8）持平，交通指数峰值为2.7（15:00-15:15，15:30-16:00），低于去年同期（2.9）。
截至昨日12时，国市干线公路交通流量为40.70万辆，客车占74.88%，货车占25.12%，大型货车占货车比例为32.69%；其中：国道交通流量为6.90万辆，市道交通流量为33.82万辆。

救援队定位被困学生的具体位置。 赵培锋/供图
　　经13小时彻夜搜救 俩同学脱险
　　日前，两名博士生在攀爬位于怀柔区的箭扣长城时，一人不慎将书包掉落悬崖，而后又贸然下崖捡包，结果因腿部受伤无法返回崖上，另一名学生报警求助。昨天，北京晨报记者从北京市应急志愿者服务总队获悉，怀柔消防队和红星、神舟华泰、绿舟救援队经过13小时的彻夜搜寻，最终将两名学生救起，所幸二人身体无大碍。
　　吃着晚饭跑出来救援
　　昨天，亲自参与救援的市应急志愿者总队队长赵培锋向记者讲述，10月2日下午5点左右，一名女子报警称她和一名男同学被困在箭扣长城。“值班的志愿者接到电话后，立刻通知民间救援队，有的队员晚饭才吃了一半就跑了出来。”
　　赵培锋介绍，三支民间救援队伍和怀柔消防队共出动23人，大约于下午5点半到达箭扣长城山脚下。“我们先在山脚下设立技术支持点，由队员调取当地地图，以便指引搜救队员的方向。”随后，消防队中队长加了被困人的微信，通过微信的位置共享，来确定前往目标。
　　山中起大雾路边是断崖
　　赵培锋清楚地记得，当晚山中雾气特别大，强光手电筒也无法穿过迷雾，“雾最大的地段，同行的队员都看不清彼此的面部。”不但如此，当天傍晚箭扣长城处还下起了小雨，使本就崎岖险峻的道路变得十分泥泞。“箭扣长城很多路段坡度达到70度左右，十分陡峭，路边就是断崖，给救援增添了很大难度。”
　　由于被困学生描述不清楚所在具体位置，经过了3个小时后，救援人员在其中一个上坡“扑了空”。此后，队员们在当地村民的指引下，又再次重新搜寻。“大家边喊边找，大概过了6个多小时，由怀柔消防队员首先发现了两名学生。”赵培锋称，找到两人时，对方被困在“鹰飞倒仰”山崖附近。
　　学生贸然跳崖捡包被困
　　经过13个小时的救援，10月3日早上7点，两名学生顺利获救，男学生的身体有部分擦伤，总体来说，二人身体无大碍。赵培锋事后了解到，二人为医科大博士生，在网上看到箭扣长城的风景，于是便为“欣赏美景”，匆匆上山攀爬游玩。
　　在行走过程中，男同学的书包不慎掉下山崖，而他却贸然跳崖捡包。“据男孩说，悬崖大约有十五米，幸好下面都是枯叶，要是石头的话，后果不敢想。”结果男学生被困在悬崖中间，上不去也下不来，只能原地停留。而另一名女学生在崖顶没有办法，只得报警求助。
　　志愿者：慎爬野长城
　　赵培锋告诉记者，“鹰飞倒仰”是旅游出事几率最大的地方。“我们救援过不止一两次。”他提醒户外爱好者，要慎重选择一些未开发的长城进行攀爬。“首先法律规定不能随意攀爬‘野长城’，最重要的是为了咱们自己的人身安全。”同时，他建议参与徒步、健身登山等户外运动时，要做好充分准备。在户外遭遇危险时，要观察自身和周围环境，寻找可能的解决办法，科学地求救与自救。
　　北京晨报热线新闻
　　记者 郭丹 线索：马先生

原标题：国家卫生计生委公安部责成严厉惩办山东莱芜恶性涉医刑事犯罪

2016年10月3日上午9时30分左右，山东莱芜钢铁集团有限公司医院（以下简称“莱钢医院”）李宝华医生在工作中被人用刀袭击，生命垂危。案件发生后，国家卫生计生委李斌主任、王贺胜副主任，公安部黄明副部长立即做出批示，要求全力抢救受害医生，加强案件督办，依法严惩犯罪分子，同时，做好受害医生家属和医务人员安抚工作。国家卫生计生委会同公安部启动重大涉医案件应急处置程序，指导山东省卫生计生委、公安厅连夜派出工作组赶赴现场，指导当地卫生计生部门和公安机关全力抢救受害医生，全力做好案件侦办、依法严惩犯罪分子，做好医务人员及家属安抚工作。山东省卫生计生委第一时间组织最强医疗力量全力抢救，但因伤势过重，李宝华医生于3日下午5时抢救无效去世。国家卫生计生委、公安部派出工作人员对李宝华医生的家属及莱钢医院医务人员进行慰问，督办案件侦办工作。

国家卫生计生委和公安部再次重申，严厉谴责伤害医务人员的违法犯罪行为，对暴力伤医始终坚持零容忍，对违法犯罪分子将依法严惩。在此，呼吁全社会建立尊医重卫的良好社会氛围，医患携手共筑情感共同体和命运共同体，为实现健康中国共同努力奋斗。

10月4日上午11点45分左右,公安部A级逃犯陈虹(女)到广西宾阳县公安局城南派出所投案自首,她也是此前公安部公开通缉的10名A级电信网络诈骗犯罪嫌疑人中唯一一名女性。截至目前,公安部9月26日集中公开通缉的10名A级电信网络诈骗犯罪嫌疑人还有2人在逃。

　　9月26日,公安部发出A级通缉令,公开通缉10名特大电信网络诈骗犯罪在逃人员。

　　这10名在逃人员是:邓振川、谢建海、谢置安、邓春平、陈福金、廖乃健、岳永福、王志辉、陈虹、黄业雄。

　　2016年6月至7月,云南省腾冲县、江苏省淮安市两地相继发生多起利用QQ冒充企业领导、公司老总实施诈骗的案件,涉案金额达290万元人民币。广西浦北籍人员黄业雄有重大作案嫌疑。9月26日,黄业雄得知自己被A级通缉令通缉后,27日18时在广西壮族自治区浦北县投案自首。

　　2016年6月2日,江苏省常州市发生一起冒充“公检法”机关实施的电信网络诈骗案件,事主姚某某被骗500万元人民币。福建漳平籍人员邓振川有重大作案嫌疑,同时还发现其涉嫌为电信网络诈骗团伙转账洗钱1.1亿元人民币。A级通缉令发布后,9月28日8时许,邓振川在福建省漳平市投案自首。

　　2015年3月14日,福建省尤溪人李某被“向其发放残疾人补贴”骗局骗走6500元人民币。福建警方侦查发现,福建漳平籍人员邓春平为组织者,其涉案金额高达1400万元人民币。9月28日13时许,邓春平在福建省漳平市向公安机关投案自首。

　　2014年10月,福建省龙岩市公安机关在侦办一起电信网络诈骗案件过程中,发现犯罪嫌疑人谢置安涉嫌为网络购物诈骗团伙转账洗钱,涉案金额达2000余万元,谢置安一直在逃。9月29日,谢置安在福建省龙岩市新罗区被公安机关缉捕归案。

　　9月28日21时,迫于公安部A级通缉令的压力,王志辉在福建省莆田市向公安机关投案自首;9月29日凌晨2时许,谢建海在福建省厦门市向追捕组投案自首。

　　截至目前,邓振川、谢建海、谢置安、邓春平、陈福金、王志辉、陈虹、黄业雄等8人已经归案,8人中除陈福金是被公安机关缉捕归案外,其余7人均系自首。目前廖乃健、岳永福两人仍在逃。

资料图片：9月1日，近百位渔民带着自己辛苦饲养的虱目鱼，到台南市政府民治市政中心陈情抗议。（图片来源：台湾中时电子报网站）

参考消息网10月3日报道 台媒称，台湾在第二次政党轮替之后，原本销往大陆的农渔产品因新当局不承认“九二共识”，造成政治僵局，农渔民面临前所未有的困境。

据台湾中时电子报网站9月30日报道，国民党籍民意代表张丽善29日表示，蔡英文在选举时就以“维持现状”四字欺骗大家，如今连“九二共识”都不愿承认，政治僵局却牺牲了靠天吃饭的台湾农渔民，当前只能靠民间自食其力与对岸联系。张丽善指出，当局提出的“新南向政策”（即降低对大陆经贸依赖，着眼东南亚及印度市场——本网注）其实就是一味地“反陆”！

当局阻两岸民间交流

张丽善指出，大陆是台湾最大的贸易输出地，每年有超过2.3万亿新台币（约合4900亿人民币）的顺差，若台湾为了政治因素放弃如此庞大的市场，对于台湾农渔民何其残忍。

张丽善举例表示，台湾8个县市的父母官为帮助台湾当地农民和观光业，不久前共同造访大陆，并提出持续采购台湾农产品、扩大两岸观光交流等活动。

未料当局陆委会却随即回应，未经当局授权，不得签署协议，回台将被追究。

张丽善大力呼吁，若蔡当局不愿承认“九二共识”，两岸关系迟迟无法破冰，那么就应该让民间、地方自食其力，而不是再把手伸进两岸民间的交流互动。

报道称，屏东金园农产品生产合作社经理庄瑞贞说，政党轮替后柠檬销售出现危机，“不管政治怎么样，我们农民要有饭吃！”

庄瑞贞1999年首次赴大陆参加水果展销，她说“两岸语言讲得通、听得懂，我到那边推广很方便，不存在语言隔阂，我们特别喜欢到大陆做生意。”

今年4月庄瑞贞还随屏东县政府赴陆参访，回台就遇到5·20政权交替，“谈好的一切事项有如石沉大海”。

庄瑞贞表示，“这个市场真的很大，希望上面的人好好的处理这一块，农民只想好好地种柠檬。”

销大陆才是长远之道

台南市虱目鱼养殖协会理事长王文宗说，这次政党轮替刚好让大家看到是谁在骗人，新当局将遭人民唾弃。他忍不住要呼吁，早日承认“九二共识”。

王文宗也承认，南部选民在地下电台长期洗脑之下，每到选举，绿旗一举，选票就一面倒，但这回渔民已认清事实。两岸有相同语言、文化，销大陆才是长远之道。至于南向云云，王文宗反问，菲律宾跟印尼的海中箱网养殖，规模比台湾大、成本比台湾低，“我们能卖给谁？”

报道称，虱目鱼能卖到大陆，是因过去有“九二共识”的政治基础，在ECFA零关税优惠下，大陆让利给台湾渔民。现在新当局上台，不仅原来的收购协议没了，渔民要自己去跟大陆官方商量，台湾农政单位还不遗余力地打压。面对现在虱目鱼养殖全面溃败，又逢台风灾损，王文宗呼吁新当局尽快承认“九二共识”，让农渔民能够喘口气。

无党籍台南市议员谢财旺没有政党色彩，选举不靠蓝也不靠绿，他说，两岸关系急冻之后，台南虱目鱼受害最严重，渔民不断表达心声，但当局却没有任何作为，只要有风吹草动就强扣帽子，“把经济问题转化为政治问题”。

谢财旺说，两岸本是一家亲，台湾农业销往大陆是最大的活路，大陆对台湾又特别照顾，“西边有路不走，硬要去开辟南向，这不是自讨苦吃吗？”

拒九二共识 农渔民吞苦果

报道称，台湾农渔产品销往大陆，从2005年国民党荣誉主席连战帮忙打开市场，到去年为止，一年达到近10亿美元（约合67亿人民币）的市场规模；现在当局要推“新南向政策”不是不行，毕竟多一条路多一分收入，但应多听专家意见，更不该到处扣“红帽子”。

从凤梨、释迦、莲雾到芒果，台湾水果在大陆受欢迎，一年在淘宝网卖1.5万箱芒果，堪称“台湾之光”。如果没有大陆这块市场，今天台湾水果的产量、价格，绝对没有现在这么风光，只是很多人不愿承认罢了。

此外，根据农业主管机关的数据，2015年台湾销往大陆的冷冻鱿鱼、冷冻秋刀鱼产值合计6200多万美元；南部的活体石斑鱼更逾1.2亿美元。未来面临冲击不逊于农业。

报道称，蔡当局不承认“九二共识”，致4个多月来，台湾在国际空间、南海问题上频频受制，陆客不来，农渔产品销大陆也受影响，从外务到内务全盘重创，而且状况还在恶化。

报道称，从观光业到农渔业，台湾人民正感受到拒绝“九二共识”的苦果。

扬子晚报网10月2日讯（记者 焦哲）国庆长假期间，国内游线路短游客多，不少市民瞄准了出境游。不过，境外游虽然报名手续越来越简单，费用相比国内游也不算高，进来也不断有各种问题“见光”。今年国庆前，南京市民王女士和老公通过某旅游网站报了五天六晚的泰国旅游团，没想到在泰国普吉岛上玩游艇时遭遇价格欺诈。他们向导游求助，却被告知对方可能是“黑社会”，劝他们赶紧付钱了事。

40元变600元，“欺诈”还是“敲诈”？

王女士夫妻俩是通过某旅游网站报了五天六晚的泰国旅游团。可刚一到机场，他们就发现自己被网站给“倒卖”了。虽然签合同、交费报名的都是网站，但真正带队出国的却是南京一家旅行社。随团的团员们也来几家不同的旅行社，大家的报名团费也各不相同。

此外，一些其他的变数也让这趟泰国游充满了不愉快。“跟网站上承诺的有点不一样，说是全程国际五星，其实只有三个晚上是国五，另两个晚上就是快捷酒店；说的海鲜大餐也都是一些死鱼烂虾；说送888元的项目一个项目也没有送。我们当时的报名费是2800元一个人，虽然不是很贵，但也不是那种听上去就特别坑的价位啊！”王女士说，自己报名的并不是低价团，理应享受到优质的旅游体验。上述这些遭遇还都能“忍”，最让她无法忍受的是在泰国普吉岛上玩摩托艇时竟然遇到了价格欺诈。而且，导游明明知晓此情况，但事前却不对他们做任何提醒。

王女士说当时玩摩托艇前问当地业主是多少钱坐一次，对方用中文说是200泰铢一个人，也就是40元人民币。王女士跟老公都玩了，没想到给钱的时候对方突然改口说是600元人民币一个人。王女士夫妇拒绝付款，立马就来了几个陌生人，虎视眈眈地看着这对小夫妻。“对方说不相信可以去问导游是不是这个价。”小夫妻只好去找导游求助：“导游说没办法，你们碰上黑社会了，这种事情在当地很常见，劝我们赶紧花钱了事。”

无奈之下，夫妇俩只能硬着头皮买单，一番“讨价还价”后，付给对方1千元人民币。“付完钱后导游说还好，前几天有个女孩子一个人就被坑了800块钱，你们两个人才付1000元。我问导游，既然知道有这种事为什么不提醒我们，导游说他没有义务提醒。”

回国后，王女士通过网络搜索得知：她遇到的事情并不是偶然，此前也有中国游客在泰国遭遇此类事情，有人因为擦破了摩托艇被要求赔偿4万人民币，也有人玩个水上跳伞项目要支付数千元。此类水上娱乐项目的价格欺诈问题已经被中国游客投诉过多次。她找到报名的网站投诉此事，但对方表示，因摩托艇游玩属于自费项目，他们无权干涉。目前此事还在进一步交涉之中。

旅行社：3千元左右的泰国游多是“购物游”

记者咨询了南京几家出境游组团社得知，今年国庆期间境外游的市场发生了非常大的变化。以泰国游为例，通常两三千元的报价全都不见了，而是被5千元左右的价格所取代。

据介绍，六天五晚的泰国游机票、酒店、景点门票的成本价格就在3000元左右。以往的泰国游虽然也号称不是低价团，但却是彻头彻尾的“购物游”。据说这和近来泰国当地政府的旅游政策变化有关。“泰国当地现在都不做低价团了，这种便宜的团以后估计也不会有了。”

旅行社工作人员告诉记者：常规的泰国游必须要去珠宝店、鳄鱼皮具店、鱼翅海鲜店等等五六个，这些购物的返点会回馈给旅行社，拉低每一个境外游团队的操作成本。如今低价游不让做了，购物店也不再是非去不可，多出来的成本当然需要游客自己掏腰包。但是，尽管泰国低价游遭遇整顿，韩国低价游在国庆期间却卖得如火如荼。

一怕欺生，二怕宰熟，出境游亟待规范

记者采访了解到：南京的出境游市场这几年发展迅猛。不少旅游单位看到这一商机，频繁开设包机，造成旅游市场客源旺季爆满，淡季空仓的局面。旅游社为了填满客人推出各种特价尾单，但是出境游必须配备的导游、领队人员又跟不上，造成了境外游市场的混乱。

旅游产业的专家学者也呼吁：出境游客应该在出发前自觉主动地多去了解游玩地的文化、法律等相关知识。“语言不通是普遍问题，但有的游客出去后连报警电话都不知道怎么打就说不过去了。”此外，作为旅行社来说，在安排签证的时候，也应该提前把可能遇到的一些麻烦都告知给游客，尽到自己的告知义务。

一位有多次出境游玩经历的“玩家”告诉记者：出境游一怕欺生，二怕宰熟。现实中出现更多的是“宰熟”，个别旅行社、导游甚至与当地不法之徒沆瀣一气，联手谋取不当利益。所以他觉得整治出境游乱象，首先是对组团社进行规范，严厉处罚违规单位和个人，直至取消他们的从业资格；另一方面，对一些国人常去的境外旅游市场，我们的旅游主管部门也应该加强与当地政府部门的联动，出现问题应该积极地责成对方调查，一旦查实，应该将明确的处罚结论通知到受害者本人并针对此现象发布相关的旅游提醒，防止更多国人在当地游玩时遭遇同样的麻烦。编辑：乔金玲

(扬子晚报网)

河北省石家庄市裕华区的一处新建楼盘（2016年9月18日摄）。新华社发

参考消息网10月3日报道 境外媒体称，中国新三板“炒房”上市公司坐拥117亿元（人民币，下同）投资性房产。部分公司甚至偏离主业把“炒房”作为主打产业。

据新加坡《联合早报》9月29日报道，中国媒体消息显示，根据中国金融数据、信息和软件服务企业万得资讯（Wind）的数据统计，以今年半年报“投资性房地产”科目作为衡量“炒房”程度的指标，新三板市场共有520家挂牌公司拥有“用以出租或短期出售”的房产，价值合计达117亿元，相当于这520家公司合计净资产的6.5%。这520家公司上半年净利润仅为70亿元。

“投资性房地产”是资产负债表中非流动性资产下的一个子科目，主要用以记录企业为“赚取租金或资本增值（即出售），或两者兼而有之”而持有的房地产。作为存货的房产或自用房产并不会被纳入投资性房地产科目。也就是说，与主营业务相关或用于日常生产经营的房产并不属于投资性房地产。

报道称，分地域看，北京、深圳、上海、杭州的挂牌公司持有的投资性房产市值分别为43亿元、30亿元、28亿元、25亿元。苏州、广州、成都挂牌公司的房产市值分别为20亿元、18亿元、15亿元;武汉、重庆、天津挂牌公司均拥有13亿元市值的投资性房产。

中国媒体报道还称，伴随投资加码和楼价上涨，保险企业从中获取的收益也非常可观。至二季末，四家上市险企的投资性房地产金额合计达到440.7亿元，较2013年二季末的258.67亿元增幅达70%。其中，中国平安今年二季末投资性房地产以334.29亿元位居A股之首，较2013年二季末增幅达到109%。

国务院发展研究中心金融研究所研究员朱俊生指出，房地产业一旦出现拐点，比较令人担心的是，届时保险公司的资产质量是否会因此大幅恶化。

另据台湾“中央日报”网站9月29日报道，大陆财经媒体统计，大陆上市公司中，今年以来多达73家公司发布房产交易公告，但这些公司的本业都不是房地产，原因与公司面临行业不景气甚至下市危机，急需周转有关。

统计显示，今年截至9月28日止，这73家大陆上市公司发布房产交易公告，内容包括出售或处置房产、转让房产、购买及投资性房产、涉及房产相关交易及房产抵押等等。

报道称，这些大陆上市公司的本业均非房地产，不是所属行业趋势正在走下坡路，就是公司处于下市边缘，用出售房产以变现，用来减少亏损，甚至保住公司经营。

报道称，其中，大陆长城电脑8月下旬就发布公告，同意公司通过北京产权交易所以公开挂牌的方式，出售旗下位在深圳的房产，售价为人民币948万元。