光阴荏苒，岁序更新。
２０１８年，是贯彻落实十九大精神开局之年。党的十九大，明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。
“十九大为中国外交设立了清晰目标，可以说，构建新型国际关系和构建人类命运共同体是世界对中国外交的最大期待。”阿根廷国际问题专家古斯塔沃·吉拉多说。
新的一年，世界期待着中国特色大国外交呈现新气象，展示新作为，体现新担当。
维护稳定与和平，世界期待中国力量
国际社会对中国多有期盼。
——周边国家期待同中国的关系进一步深化。
新的一年，中国－东盟建立战略伙伴关系将迎来１５周年。双方将通过制定“中国－东盟战略伙伴关系２０３０年愿景”，深化互利合作。
“我认为，中共将带领中国继续发挥推动世界发展、特别是东盟地区发展的引擎作用。”泰国民主党主席、前总理阿披实说。
新的一年，博鳌亚洲论坛和上合组织峰会将在中国举行。
国际人士认为，两大中国主场外交，是周边国家进一步加强同中国关系的好契机，有利于增进地区共识，增添区域合作的发展动力。
——发展中国家期待同中国的关系更上一层楼。
新的一年，中国将主办新一届中非合作论坛。论坛可望推出新举措，打造新亮点，非洲伙伴对新时代中非合作充满期待。
“我们愿意利用好‘一带一路’带来的重要机遇，和中国一起实现这个伟大愿景。”坦桑尼亚妇女发展基金会主席萨尔玛·基奎特说。
唇齿相依，发展阶段相似，中国与周边和发展中国家更应携手合作，在国际事务中做出积极贡献，新加坡南洋理工大学资深研究员胡逸山说。
——美中关系虽有挑战，合作动力依然强劲；俄中关系基础稳固，后劲充足。
新的一年，美国将举行中期选举，普京将再次参选总统，世界密切关注中国同美俄等大国关系走向。
毋庸置疑，中国将继续加强大国关系的协调合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，维护全球和平和稳定，促进世界和谐发展。
哈佛大学肯尼迪政府学院教授约瑟夫·奈表示，期待美中合作带来的“双赢”结果惠及全世界。
俄国际事务委员会主席、前外长伊万诺夫也期待着，新时代中国外交将为俄中战略合作、深化俄中伙伴关系创造更多新机遇。
——世界期待中国为解决全球热点问题发挥更大作用。
当前，朝核问题、巴以问题、叙利亚冲突等国际热点依然突出。中国正展现大国担当，和国际社会一道积极探索解决之道。
美国前助理国务卿丹尼尔·拉塞尔认为，十九大之后国际社会对中国在国际事务中发挥更大作用抱有“更高期待”。

连日来，由于美朝之间的激烈对抗致使半岛局势朝着十分危险的“战争”方向发展。而关于半岛大战的各种猜测开始见诸于许多媒体平台。尽管美国做好了军事部署一再叫嚣要对朝鲜付诸武力，但时至今日，只闻雷声不见雨点。而华盛顿方面也没有透露进一步的行动。有专家认为，美国的战争叫嚣不过是其惯用的“政治烟幕弹”，其实美国并不敢动手。就在刚刚，俄罗斯外交部特命大使一语道破了天机，原来美国之所以迟迟不肯对朝动手，背后还有更大的战略阴谋。
日前，据俄罗斯卫星通讯社最新报道称，俄罗斯外交部特命大使奥列格·布尔米斯特罗夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，美国实施军事演习旨在挑拨朝鲜作出危险举动，这将导致平壤遭到更加全面经济封锁。同时，布尔米斯特罗夫还表示，美国好像不只是在考验朝鲜人民的耐性，而是有意挑拨平壤作出一些过激举动，这样美国就有足够理由说服国际社会延长制裁并将制裁领域进一步扩大。就在奥列格发表这些言论的第二天，他又公开对媒体表示，俄罗斯反对针对朝鲜实施全面经济封锁。
值得注意的是，奥列格认为“美国实施军事演习”是在考验“朝鲜人民的耐性”和“有意挑拨平壤作出一些过激举动”，其最终的目的是“说服国际社会延长制裁并将制裁领域进一步扩大。”奥列格的这些话一针见血地指出了美国迟迟不肯对朝鲜动武的真实动机。换句话说，美国可能从未打算要对朝使用武力，而是借朝核威胁牵制中俄绑架日韩，再试图将朝鲜逼入绝境，以此来试探周边国家的战略底线，这才是其真正的战略意图。
事实上，美国也只能这么做，动武绝不是解决问题的最佳方案，也绝不是中俄两个军事大国所能接受的。就在昨天，俄罗斯驻华大使安德烈·杰尼索夫公开表态称，朝鲜核试验场距离中朝边境只有100公里，在地理上也比较接近俄罗斯远东地区，俄罗斯和中国绝对不会去谈论军事解决朝鲜半岛核问题。中国和俄罗斯都持团结各方的态度，专注于寻求通过政治和外交途径解决问题，并坚决反对其他任何选项，甚至都不会去谈论军事解决手段，因为这一切都会直接影响我们两国。俄罗斯驻华大使安德烈的这番表态再明确不过了，中俄决不允许半岛生战生乱，所以果断划下红线。一旦半岛爆发战争将会引发东北亚社会大震荡，更会严重损害中俄两国的战略安全。作为地区性大国，中俄有责任维护东北亚地区的和平稳定。
既然朝鲜半岛周边的两个重量级大国表态了，那么美国是否也应该拿出一些诚意来呢？日前，有美国媒体报道称，特朗普政府如今打算在公开谈论与日、韩军演一事上，改采“更安静”、“更不引人注意”的方式。美国高层官员更表示，决定不再谈论相关军演，是为让美国外交官员在进行中的区域敏感对谈时，保有更多空间，以便危机降温。由此可见，在半岛逼近“战争”的关口，美国似乎意识到了什么，所以突然来了一个“紧急刹车”。当然，这种“紧急刹车”并不意味着美国要停止军事部署，也不意味着美朝之间就能心平静气的通过和谈来解决问题。
这从特朗普上台以来，其对朝鲜频频施加的强硬手段可以判断出，美国与朝鲜和解的希望并不大。其根本原因就在于，朝鲜上月29日发射的“火星-15”已经证明了朝鲜具备将洲际导弹发射到美国本土的可能。而这也是美国最为担心的一点。前不久，朝鲜面对联合国安理会的最严制裁，还发出了强烈谴责，声称安理会制裁决议是美国一手策划的，美国是朝鲜“不共戴天的仇敌”，是时候要和美国算总账了。朝鲜如此强硬的态度恐怕让美国始料未及，现在的美国是骑虎难下，左右为难。确切的说，如果美国退一步，则会在国际上颜面无存，如果美国进一步，势必会与朝鲜爆发战争，会遭到朝鲜歇斯底里的核打击。那样的话，美国在亚太的战略布局就会完全被打乱。
因此，在这种情况下，美国可能会选择继续加大对朝鲜的制裁。对美国而言，制裁朝鲜总比军事打击划算一些，毕竟朝鲜半岛不是美国的战略核心。一旦将朝鲜逼入绝路，美国将会因此付出惨重的代价，损失的可不止是日韩两个盟友以及关岛基地，更可能会因为与朝鲜的军事冲突遭到全世界的反对，从而重复67年前的历史悲剧，最终彻底退出亚太地区。

没有一点点防备，也没有一丝顾虑，你就这样出现：今天，央行放大招，出手阔绰，市场收获一个万亿元大礼包！央行公告称，为满足春节前商业银行因现金大量投放而产生的临时流动性需求，促进货币市场平稳运行，支持金融机构做好春节前后的各项金融服务，人民银行决定建立“临时准备金动用安排”。业内称之为，“春节限定版降准”。
央行公告称，在现金投放中占比较高的全国性商业银行在春节期间存在临时流动性缺口时，可临时使用不超过两个百分点的法定存款准备金，使用期限为30天。
对此，业内认为，这属于“春节限定版降准”。
时间限定，期限为30天；
机构限定，在现金投放中占比较高的全国性商业银行；
金额限定可临时使用不超过两个百分点的法定存款准备金。
兴业研究在其分析报告中指出，根据央行的表述，临时使用的金额不超过两个百分点的法定存款准备金。由最新的中资全国性大型银行的存款规模推算的资金释放上限可以达到1.5万亿元，数量相当可观。
前述分析报告同时指出，本次临时准备金动用安排的使用对象为“在现金投放中占比较高的全国性商业银行”，与2017年TLF操作对象一致。根据央行在《2017年第三季度货币政策执行报告》中的表述，“中资大型银行成为唯一的资金融出方”。因此，中资大行更有可能成为本次临时准备金动用安排的使用者。
兴业研究同时提出，央行最新推出的“临时准备金动用安排”，与2017春节前夕推出的“临时流动性便利”类似孪生兄弟。两者在操作期限和对象上相差无几，也都不需要质押券进行操作。但是临时准备金动用安排在宣布时点上更靠前，操作利率更低，可释放的流动性规模更大。
央行送出万亿元大礼包：TLF(特辣粉)的升级版？
1、“临时准备金动用安排”，范围扩大至全国性银行，是TLF(特辣粉)的升级版。
2016年春节，为熨平春节大量取现等流动性扰动，据路透等报道，央行曾面向大行开展28天左右的TLF，规模在6000亿左右，无需抵押品，资金成本与28天逆回购同。TLF的特点：操作对象主要针对五大行。央行表示，针对在现金投放中占比高的几家大型商业银行提供临时流动性支持，操作期限28天。
但本次的“临时准备金动用安排”有如下特点：
范围扩大至全国性银行，即除了传统五大行，股份制银行也在列；
“临时准备金动用安排”，即商业银行上缴在央行处的准备金可以动用，意味着不需要抵押品，解决了抵押券偏紧和LCR等指标掣肘资金传导等压力；
动用银行自身存在央行处的准备金，应无需支付额外的资金成本(即0成本)，只是这部分准备金取回临时使用后，无法享受1.62%的法定准备金利率(机会成本概念)。因而，无论从操作对象、利率、规模来看，都是TLF(特辣粉)的升级版。
2、范围有效扩大，可有效对冲春节取现等流动性扰动
“临时准备金动用安排”操作对象范围扩大至全国性银行，即除了传统五大行，股份制银行也在列。根据我们的观察，春节全国性银行的取现需求占全部取现需求或高达90%。
对全国性银行开放的“临时准备金动用安排”，可有效缓解机构春节流动性压力，也可有效对冲春节取现等流动性扰动。换个角度，今年春节从央行公开市场操作的角度，其投放流动性压力也明显减轻，有助于稳定市场对资金面的预期。
3、可动用的临时准备金支持规模或高达万亿
从全国性银行存款占比和绝对值来看，我们初步测算，额外临时支取两个百分点的法定存款准备金，其可释放的临时流动性规模可高达2万亿。实际则视银行报备申请的情况，但理论上可临时支取2万亿左右的准备金，且无需抵押券、0资金成本(只有准备金利率部分的机会成本)。
考虑现阶段央行投放的流动性余额已6万亿有余，往年春节仍需额外投放，此举在提供有效流动性支持的同时，避免了抵押券不足的尴尬。
4、不仅规模上有效支撑春节流动性需求，期限上完全跨过春节
根据央行OMO、MLF等操作特点，全国性银行提前跟央行报备申请。理论上元旦过后即可报备申请。不过考虑“使用期限为30天”，且按照结算规则，遇节假日顺延；我们预计实际中，考虑跨春节的资金需求(18年春节为2018/2/16日)，银行或在1月10日或稍往后几天开始报备，1月16日或稍往后释放这笔临时准备金，从而使得这部分资金可以有效跨过春节(即实际占用资金因节假日顺延，或可达37天)。从期限上，完全覆盖春节前的取现需求和资金滚动需求。
5、完善准备金制度，货币政策更加精准
2014年以来，我国央行在货币政策层面更加细化，在流动性管理层面也更加精准，如推出定向准备金、MLF、SLF、TLF、SLO等。此次的“临时准备金动用安排”在基本完全对冲春节资金扰动的同时，也进一步完善准备金制度；且充分考虑市场的流动性需求、抵押券情况等。整体来看，不仅有助于全国性银行平稳应对本次春节的流动性需求，中小银行以及非银机构的流动性也更添保障，也有助于稳定甚至提振债市情绪。
今天央行刚刚公布定向降准的政策，但是股市并没有掀起太大的波澜，但是今天指数收阳，终于出现连续两根阳线2017成功站在了3300点之上，亮出一道2018年开门红的曙光。

第五届“中华文化发展论坛”29日在榕城福州举行。中国华艺广播公司董事长邱雨致辞时表示，台湾某些人却揣着明白装糊涂，跑到南太平洋的小岛上去搞所谓的“寻亲之旅”，他们并非不知道台湾人从哪里来、谁才是台湾的亲人，却刻意以所谓“南向认亲”来否定“两岸一家亲”，人为制造出“两岸之间是南岛民族与中华民族的区别与对立”这一虚假命题，已变质为政治上的刻意操作。他指出，在当前岛内“台独”势力搞“去中国化”甚嚣尘上的情形下，两岸民间、有识之士更应携起手来，不断强化国家认同和中华民族凝聚，以对民族负责、对历史负责的担当，共同为实现中华民族伟大复兴而努力。
邱雨指出，历史上，一个民族的伟大每每表现为它所在国家的灿烂辉煌，民族与国家从它们诞生伊始就密不可分。一个民族、一个国家的核心价值观，必须同这个民族、这个国家的历史文化相契合。正如今天开场视频所讲，探讨两岸少数民族文化，是为了搞清楚我们从哪里来、又要往哪里去的根本问题。
他说，在人类学的考古层面，世界大多数学者通过对石器时代遗址的研究认为，以福建地区为中心的中国东南沿海一带极可能就是南岛语族的起源地。有民族史学家认为，作为古越人的后裔的台湾先住民，他们很早就离开大陆，移居台湾，走的时候中华文明刚刚起步，他们带走不少早期中华文明。台湾人类学家阮昌锐也指出，无论泰雅族、布农族等大陆直达台湾的先民，还是阿美族、卑南族、噶玛兰族等南回台湾的先民，台湾先住民的祖居地仍是中国大陆。他说，“总而言之，我们可以确定，台湾山胞是中华民族的一支。”
在人种学的基因层面，台湾林妈利医师关于“85%台湾人带有‘原住民’基因”的研究数据，是许多“台独原生论者”的信条。然而，林妈利的研究中还表示，90%以上台湾人带有古越族基因，其论文中也明白无误地写着她的结论：“认为‘台湾人’是大陆东南沿海原住民‘越族’的后代”，无论台湾的闽南人、客家人还是“原住民”后代，都具有中华古越族的血缘。这是“两岸骨肉天亲”的明证。
在民俗学的文化层面，民族历史学者曾将古籍《台湾府志》所列台湾少数民族特有的风俗习惯100条与东南亚马来人种相比较，相近的只占18%；但与大陆华南地区和古越人有密切渊源的壮侗语族相比较，相同或近似的占80%以上，如：断发纹身、龙蛇崇拜、缺齿墨齿、腰机纺织与织贝、贯头衣与筒裙、干栏式建筑、龙舟与水上竞技、女劳男逸、父子连名、占卜猎首，等等。都有力地说明两岸少数民族与古代先人之间的文化传承关系。
邱雨表示，今天台湾的少数民族，实际是发源于由大陆华南地区迁徙而来的中华古越人，他们经由台湾扩散出去，发展形成南岛语族。就在2010年，有波利尼西亚群岛的南岛语族人乘坐原始独木舟，不远万里航行到达福州“寻根”，就是为了证明那个时代人类能够通过海洋进行远距离迁徙。参加这次“寻根之路”的法属波利尼西亚议长说：“各位的祖先就是我们的祖先！福州是我们的根！”
邱雨强调，而如今，台湾某些人却揣着明白装糊涂，跑到南太平洋的小岛上去搞所谓的“寻亲之旅”，他们并非不知道台湾人从哪里来、谁才是台湾的亲人，却刻意以所谓“南向认亲”来否定“两岸一家亲”，人为制造出“两岸之间是南岛民族与中华民族的区别与对立”这一虚假命题，已变质为政治上的刻意操作。这些别有用心的人，之所以行数典忘祖之实，也缘于台湾解严之后，少数民族权利运动兴起，在特殊历史环境下被“台独”势力收割、绑架，形成了一套与“日本殖民有功论”互为表里，服务于“台独”史观的“原住民诠释”，如今又被炮制成所谓“转型正义”和“泛南岛民族化”的政治道具。
而事实上，对台湾少数民族同胞的权益和福祉，却并不那么关心关爱，这种倒行逆施，必将遭到两岸同胞的坚决反对。因此，本次论坛的要义在于，进一步强化两岸各族同胞是打断骨头连着筋的同胞兄弟，是血浓于水的一家人的认知。在当前岛内“台独”势力搞“去中国化”甚嚣尘上的情形下，两岸民间、有识之士更应携起手来，不断强化国家认同和中华民族凝聚，以对民族负责、对历史负责的担当，共同为实现中华民族伟大复兴而努力。
邱雨说到，习总书记指出：两岸同胞同属中华民族，都传承中华文化。在台湾被侵占的50年间，台湾同胞保持着强烈的中华民族意识和牢固的中华文化情感，打心眼里认同自己属中华民族。在历史上，国家认同与民族凝聚的正能量就是促进民族融合，其表现之一是“文化民族”的出现，从先秦时期开始，由多民族组成的中华民族，突破血缘局限而成为一个文化民族。文化是一个国家、一个民族的灵魂，是民族生存和发展的重要力量。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，没有中华文化繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。因而，坚守中华文化立场，传承包括两岸少数民族文化在内的文化基因，是我们责无旁贷的使命，两岸民间力量尤其是青年在其中有着不可替代的重要作用。
据悉，第五届“中华文化发展论坛”以“两岸族韵·中华一家”为主题，旨在通过探讨两岸少数民族文化渊源与传承，贯彻落实习近平总书记　“两岸一家亲”理念精神，解构驳斥蔡英文当局“去中国化”“文化台独”图谋，并为两岸少数民族文化交流与合作探寻可行路径。

12月29日，记者从成都市公安局成华区分局获悉，造谣四川省行政区划调整的当事人，日前被处行政拘留6日。
近日，网络出现有关“四川省行政区划调整”的虚假信息，引起转发传播，造成不良社会影响。成都市公安局高度重视，指令市局网安部门庚即开展调查工作，并联合成华区公安分局于12月28日2时将涉嫌编造该虚假信息并进行发布者李某某（男，29岁，本市人）挡获。
据其交代：2017年12月21日，其在网络上浏览新闻报道时，因其账号未实名制，心存侥幸，为逞一时口舌之快、哗众取宠、寻开心，编造了“简阳撤市设区、资阳划入成都，崇州、大邑、蒲江划入眉山”等不实信息在评论中发布；12月24日，其在浏览其他新闻报道时再次发布了同样内容评论。
在发现自己发布的信息在网络上引起较大面积转发后，李某某才将其评论删除。
目前，成都市公安局成华区分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第一项之规定，对以虚构事实扰乱社会秩序的李某某作出行政拘留6日的处罚。
相关阅读
12月26日，四川众多网友被一条消息刷爆朋友圈，网络传言：资阳、仁寿、彭山等地将可能划入成都市。
这条区划调整消息属实吗？12月27日，记者向四川省民政厅求证，省民政厅相关负责人表示“没那回事”，近期互联网上涉及成都、资阳、眉山等市行政区划调整的传言纯属谣言，请广大网友不信谣不传谣。

　　27日，新疆多地遭遇今年入冬以来强度最大的一次降雪，新疆气象台一天之内连发4个暴雪预警、10个寒潮预警、30个大风预警。
　　在乌鲁木齐，降雪持续了十几个小时，城区出现了24毫米以上的大暴雪，随着降雪量加大，当地气象部门不断调整暴雪预警级别至橙色预警。
　　暴风雪中展开救援
　　12月27日，突如其来的大雪席卷新疆塔城。当天傍晚，武警塔城边防支队边防派出所民警接到求救电话，称有四位牧民被困山中无法脱身，情况十分危急。
　　经过40分钟的寻找，民警发现被困牧民所乘车辆的位置。但由于现场积雪深度超过40厘米，救援车辆无法靠近，且不具备绕行条件，民警果断决定携带救援装备徒步向牧民被困区域挺进，试图通过人力将陷入积雪中的车辆推出。
　　现场瞬间风力最大时接近十级，狂风裹挟着积雪，人们正常呼吸都极为困难，为了保证四名牧民的生命安全，边防民警决定先将被困人员带离险境，待天气好转后再对被困车辆进行救援。目前，四名牧民均已得到妥善安置，身体并无大碍。
　　部分地区遭遇风吹雪 瞬间风力超10级
　　27日下午，新疆塔城地区额敏县遭遇风吹雪天气，瞬间风力超过10级，个别路段能见度不足5米。在赶往现场的路上，记者遇到一对在风雪中艰难行走的父子。
　　父亲：太大了，这个风。记者：上学上不成吧？父亲：走都走不动，太大了。司机：感觉车子都在晃。
　　这段路平时步行只需要十几分钟，而记者在风吹雪中开车行驶了二十多分钟，才将父子俩送到目的地。
　　截至28日上午十点，进出额敏县的高速路段仍处于全线封闭状态
　　此外，27日晚上，连霍高速博州路段出现8到9级阵风，瞬间风速达到10级，并伴有中雪，形成风吹雪天气。为了减小风吹雪天气对道路的影响，清雪车连夜开始清理作业，交警对该路段乌鲁木齐往伊犁方向实行交通管制。
　　强风大风 高速公路管制 航班取消
　　与此同时，连霍高速新疆吐鲁番至乌鲁木齐之间的三十里风区路段遭遇12级强风侵袭。交警接到求助，有车辆被困。
　　在赶往受困车辆所在地的过程中，由于风力不断加强，为了保证行驶安全，交警不得不减速行驶。在风区避风港内，交警挨个查看停靠在这里的货车内，是否有司机。
　　目前，连霍高速三十里风区路段的风力已经逐渐减弱，28日上午十点，已经解除交通管制。
　　此外，28日，受持续降雪天气影响，乌鲁木齐机场因跑道积冰关闭至上午07：20。至中午12点，乌鲁木齐机场积压航班36班，取消进出港29班。
　预报：降雪仍在继续 多地气温继续下降
　　此外，受降雪影响，乌鲁木齐全市中小学幼儿园停课一天。两万五千余名清雪工人彻夜工作力保通行，目前，随着降雪的减小，部分高速公路已经陆续恢复通行。
　　据新疆气象台预报，28日白天到29日夜间，伊犁州、塔城地区北部、阿勒泰地区北部、昌吉州东部、吐鲁番市、哈密市、大部分地区有小雪，其中伊犁州山区、塔城地区北部、昌吉州南部山区有中到大雪，北疆大部、哈密市北部气温下降8℃左右。目前降雪还在持续。

2017年12月国防部例行记者会
　　时间：2017年12月28日15：00—16：15
　　地点：国防部国际军事合作办公室
　　发布人：国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强大
　　任国强：各位记者朋友，大家下午好！欢迎大家出席本月国防部例行记者会，这也是本年度最后一次例行记者会。参加今天例行记者会的还有来自空军指挥学院的各位领导和同志们，欢迎你们！
　　首先，我发布一条有关武警部队改革的消息。党中央决定，自2018年1月1日零时起，中国人民武装警察部队由党中央、中央军委集中统一领导，实行中央军委—武警部队—部队领导指挥体制。调整武警部队领导指挥体制，是党中央做出的重大政治决定，是完善和发展中国特色社会主义军事制度的重大创新举措，是加强党对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，确保党和国家长治久安的重大政治设计和制度安排。
　　下面，请记者朋友提问。
　　12月28日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强大校回答记者提问，图为例会现场。李晓伟 摄
　　记者：大家对武警部队改革都很关注，请问为什么要调整武警部队领导指挥体制？我国法律对武警领导指挥体制改革有哪些具体规定？
　　任国强：关于第一个问题，武警部队是国家武装力量的重要组成部分。党中央决定，为全面贯彻党的十九大精神、全面贯彻党对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，为更好进行伟大斗争、确保政治安全，为确保实现党在新时代的强军目标、建设现代化武装警察部队，按照“军是军、警是警、民是民”的原则，对武警部队领导指挥体制进行调整。
　　关于第二个问题。我国《宪法》规定，中央军委领导全国武装力量。中央军委对武警部队统一领导指挥，是落实《宪法》规定、强化党管武装、全面深入贯彻军委主席负责制的必然要求。全国人大常委会10月31日决定改革期间调整适用《国防法》《人民武装警察法》中有关武警部队领导指挥体制等的规定，具体办法按照党中央的有关决定等执行。
　　记者：这次调整武警部队的领导指挥体制会有哪些重大举措？
　　任国强：主要是三个方面：一是武警部队归中央军委建制，不再列国务院序列；二是武警部队建设，按照中央军委规定的建制关系组织领导；三是中央和国家机关有关部门、地方各级党委和政府与武警部队各级相应建立任务需求和工作协调机制。
　　记者：中央军委对武警部队实施集中统一领导，是否意味着武警部队的职责使命发生了一些变化？另外，武警部队这次改革之后，中国的国防政策是否有所改变？
　　任国强：武警部队肩负维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业的神圣使命，主要承担执勤、处突、反恐怖、抢险救援、防卫作战等任务。这次调整武警部队领导指挥体制的关键和核心，是加强党中央、中央军委对武警部队的集中统一领导，领导指挥体制调整后武警部队的根本职能属性没有发生变化，不列入人民解放军序列。中国始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，奉行防御性的国防政策也没有发生改变。
　　记者：本月26日，台湾当局防务部门发布了“2017年国防报告书”，这是蔡英文上台后发布的第一本“国防报告书”，其中详细列出了解放军绕台的相关数据，还首度列出了台美军售流程，大肆宣传美台军事合作。请问对此有何评论？
　　任国强：首先我要指出，台湾是中国的一部分，哪里来的什么“国防报告书”？我们坚决反对美台进行任何形式的官方往来和联系。我们愿以最大的诚意争取和平统一的前景，但必须正告“台独”势力，我们维护国家主权和领土完整的决心是坚定不移的，任何挟洋自重、以武拒统的图谋都是徒劳的。只有坚持“九二共识”、维护两岸关系和平发展，才能确保台海和平稳定。
　　记者：中国海军有没有参与执行联合国安理会对朝鲜的制裁？有没有参与检查封锁非法向朝鲜出售石油的船只？
　　任国强：中方对于朝鲜半岛的原则立场是清晰而明确的。我们坚持实现半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过和平谈判协商解决问题。中国政府和军队一贯严格执行联合国有关决议。
　　记者：《解放军报》25日发表了题为《火箭军某导弹旅：依法管装用装，擦亮大国长剑锋芒》的报道，引发了台湾媒体关注。台湾“中央社”25日报道，原二炮部队的战略导弹主要是“隐藏”在深山，机动性不强，并且容易遭受攻击，但据该文显示，如今火箭军的战略导弹正向车载“机动发射”转型，值得外界高度关注。请予以证实并介绍相关情况。
　　任国强：火箭军是我国战略威慑的核心力量，也是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石。随着技术的进步，火箭军发展和更新一些武器装备，是非常正常和必要的，这也是世界各国军队现代化建设的普遍做法。火箭军推进武器装备现代化建设，重点是巩固提高战略威慑与实战能力，是出于维护国家安全的需要，不针对任何国家和特定目标。我们坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，希望各方能以客观理性的态度看待中国的国防建设。
　　记者：俄罗斯驻华大使杰尼索夫本月20日接受采访时谈到中俄两军关系，杰尼索夫认为俄罗斯和中国的军事合作是两国政治互信的体现，中俄双方军事技术合作发展非常顺利，合作主题也在不断拓展。杰尼索夫指出，双方在地区和国际问题上保持了密切沟通，寻求朝鲜半岛问题的解决办法，防止半岛局势演变成最消极的结果，取决于俄中两国共同的努力；中国也在解决叙利亚问题方面发挥了重要作用，中俄对叙利亚局势的评估和分析非常接近。请问您能否对过去一年中俄两军关系作出评价？
　　任国强：我们同意俄罗斯驻华大使杰尼索夫先生对中俄两军关系的评价。大家知道，中俄两军关系是中俄全面战略协作伙伴关系的重要组成部分。今年以来，两军关系持续高位运行，主要体现出以下几个特点：一是元首引领。习近平主席和普京总统高度重视两军关系的发展，亲力亲为，亲自推动，为两军关系发展发挥引领作用。二是战略协作。前不久，军委张又侠副主席成功访俄，中俄两军高层互访非常频繁，在一系列重大国际战略问题上密切协调、有效沟通，在国际多边场合也是相互配合。三是务实深入。今年以来，中俄两军共同组织了国际军事比赛、海上联合军事演习、反导计算机联演，召开了三次反导问题联合吹风会等，这一系列合作都使得两军务实性合作不断走深走实。
　　下一步，我们愿与俄军同行共同努力，进一步推动中俄两军关系向前发展，以便更好地维护两国的共同利益，维护地区与世界和平稳定。
　　记者：第二届中美国防部亚太安全对话近日在北京举行，请介绍相关会议成果。
　　任国强：12月13日，军委国际军事合作办公室主任胡昌明与美国代理助理国防部长赫尔维在京共同主持了第二届中美国防部亚太安全对话。双方围绕当前亚太安全形势和中美两军合作等共同关心的问题深入交换了意见。双方一致认为，在当前形势下，应该坚决落实两国元首的共识，用好两军现有的工作和协调机制，管控好危机，为两军关系的发展和维护地区和平稳定发挥积极作用。
　　记者：今年马上要过去了，请问2017年国际军事合作取得了哪些成就？有哪些比较突出的特点？
　　任国强：2017年中国国际军事合作亮点纷呈，主要有以下几个特点：一是转型重塑。国际军事合作适应国防和军队改革的要求，重构重建涉外军事行动平台、地区安全合作平台、务实交流机制平台、战区军种对口交流平台和国际传播平台等，推动新时代中国军队的国际军事合作转型重塑。二是备战打仗。今年的国际军事合作工作聚焦部队战斗力建设，充分发挥国际军事合作的作战功能，一年来筹划组织中俄海上联演、中美人道主义救援减灾联演、中巴空军联训、国际军事比赛等20余场中外联演联训联赛，为部队提高战斗力发挥了积极作用。三是有力维权。在中央的统一部署下，国际军事合作工作坚定维护国家主权和安全利益，在中印洞朗对峙、南海维权等周边热点敏感问题的稳妥处理上发挥了应有作用。四是责任担当。中国军队始终致力于向国际社会提供力所能及的公共安全产品，为维护世界和平、促进共同发展作出重要贡献。
　　记者：我们注意到，前不久美方发表的《国家安全战略报告》把中国定义为对手，但是美国国务卿蒂勒森近期又称，中美在就朝鲜半岛危机进行沟通，希望双方能够进行合作，美国一方面把中国当成对手，另一方面又希望在重大国际和地区安全问题上与中国进行合作。请问中国军方对此作何评价？
　　任国强：关于美方发表的这部《国家安全战略报告》，不久前我们已经专门发表谈话，表明了原则立场。这里我想强调，历史已经表明，中美合则两利，斗则两伤，合作是双方唯一正确的选择。我们希望美方能够摒弃冷战思维和“零和”博弈的旧理念，客观冷静地看待中国和中国军队，多为两国两军关系的发展贡献正能量。
　　记者：不久前，中国国务委员杨洁篪和印度国家安全事务助理多瓦尔举行了第二十次边界事务特别代表会晤。2017年对中印关系尤其是两军关系来说是非常困难的一年，听说在这次边界事务特别代表会晤上，双方就改进关系，特别是在控制实控线附近地区的局势方面达成一些共识，包括在两军之间开展建立互信等措施。请问中国军队如何看待2018年的中印两军关系？
　　任国强：中印边界问题特别代表第二十次会晤刚刚结束，据我们了解，中印双方一致同意共同维护好边境地区的和平与安宁，为中印关系更好发展创造条件。中印两军关系是两国关系的重要组成部分，我们认为，两国防务部门和军队应该加强战略沟通，推动两军关系健康发展，共同维护边境地区的和平与安宁，这需要双方共同努力，也符合双方共同利益。我们希望印方切实遵守有关协议和协定，约束好边境部队，多做有助于边境地区和平稳定的事。
　　记者：解放军舰机11月中旬在东亚地区频繁演训，军机多次绕台航行，大陆方面表示这是计划内的例行性训练。但台湾方面近日指出，有关训练已在一定程度影响了地区安全稳定。请问对此有何回应？
　　任国强：台湾是中国的一部分，解放军海空兵力的有关训练活动，是年度计划内的安排，以后类似的训练还将继续举行。解放军海空兵力的远海行动训练日益常态化，符合相关国际法和国际实践。我们的军力建设和增长，是地区和平稳定力量的增长。
　　这些远海演训活动的目的，是为了提高我军履行新时代使命任务的能力，更好地维护国家安全、世界与地区的和平稳定。
　　记者：本月初，巴基斯坦海军军舰访问上海，中巴两国海军开展了联合训练，您能否就这项交流合作提供更多的信息？请介绍中巴两军在未来的合作计划。
　　任国强：巴基斯坦是中国的全天候战略合作伙伴。中巴两军保持着密切关系和高水平的务实合作，刚才我在介绍今年中国国际军事合作的情况时，提到中巴空军开展的联合训练是非常成功的。你所提到的中巴海军交流合作项目，是中巴两军众多成功交流合作项目中的一个。今后，我们还将与巴基斯坦军队开展更多、更务实、更高水平的交流合作。
　　记者：我们注意到，新疆已经成为全国首个所有机场都开通“军人依法优先通道”的省区。请问“军人依法优先通道”未来何时能覆盖全国所有省区？关于军人荣誉制度还有哪些计划？
　　任国强：经向有关部门了解，全国目前已经有184个枢纽和重点机场开通了“军人依法优先通道”。这是落实习主席和中央军委关于建立军人荣誉制度体系的决策部署、全面提高官兵出行服务水平的一件好事，全军官兵也感受到了党中央、中央军委和全国人民的关心厚爱。据悉，明年还将在全国范围内开通十几个“军人依法优先通道”，不断地扩大覆盖面，完善工作模式和流程，提高服务质量。这也将更好地激励全军官兵，践行全心全意为人民服务的宗旨，进一步提高履行新时代使命任务的能力，更好地完成党和人民赋予的各项任务。
　　记者：本月初，印度无人飞行器侵入中方领空并坠毁。请问目前该无人飞行器是否交还印方？印军方有没有就此向中方做出道歉，许诺不再重犯此类事件？
　　任国强：我们认为，印方应当首先深刻反省自己的错误，并保证此类问题以后不再发生。
　　记者：请问第一艘国产航母什么时候进行海试？第二艘国产航母的建造什么时候开始？
　　任国强：我国第二艘航空母舰目前正在按计划全面推进系泊试验工作，目前这项工作进展顺利。关于第二个问题，我目前没有需要发布的消息。
　　记者：电影《芳华》引发外界极大的争议，影片中涉及越战老兵退伍安置的情况，请问现实中政府是怎么安置的？
　　任国强：党中央、国务院、中央军委对广大退役人员一直是比较关心的，对解决他们面临的暂时生活困难高度重视，也出台了一系列措施。地方各级党委和政府做了大量工作，不断提高军队退役人员的生活待遇、优抚待遇，部分退役人员的生产生活状况不断得到改善。我们相信，随着改革的不断深入和经济的进一步发展，各种社会保障制度不断健全，相关政策逐步完善和落实，部分退役人员遇到的暂时生活困难会逐步得到解决
　　再过几天就是2018年了。2017年在党、国家和军队的发展史上具有特别重要的意义，这一年，国防部新闻发布工作伴随着深化国防和军队改革进程，也取得了新的发展和进步，这其中凝聚着广大社会公众和媒体朋友的支持、帮助和关心。

这四十年来，在中国历史学界乃至人文社科界影响巨大的西方著述，往往不是因为史料上的新发现，而是观察与阐释历史的方法不一样。这正应了余英时的说法：历史不仅仅是史料，历史是对史料的阐释。史料保证了历史的真实性，而阐释的多样性让历史无所谓真实不真实，而重点在于解释是否有效。
下面介绍六本在方法层面影响巨大的历史译著。它们打开了我们看历史的另一些维度，往往让人惊叹：历史还可以这样看，这样写。
《蒙元入侵前的中国日常生活》，谢和耐著
谢和耐是法国汉学界的头面人物。他对中国历史的研究重在经济史与社会史。《蒙元入侵前的中国日常生活》是法国一套关于各国日常生活的丛书中的一本。
谢和耐选定了南宋王朝末年（1227－1279）这一特定历史时期来描绘中国的日常生活，描述的区域是杭州地区，当时这个大都市称为临安，是南宋的都城所在，是世界上规模最大和最富庶的大都会。
中国文化在宋朝达到了巅峰。汴梁被金人攻陷之后，南宋凭借江南的雄厚财力重建了临安这座大都市。在这座都市于1276年落入蒙古人之手之前的五十年，临安的繁华达到了顶峰，足以代表中国在西方文化进入之前的日常生活。
谢和耐的材料主要来自宋史文献与笔记，后者如吴自牧的《梦粱录》、周密的《武林旧事》、《癸辛杂识》，大大地弥补了正史之不足。这本书对临安进行了全方位的深入研究，包括城市、社会、衣、食、住、生活周期、四时节令与天地万象、消闲时光等各个方面，许多是前人未曾注意的，如火灾与消防、交通与供应等。
《蒙元入侵前的中国日常生活》为古代城市研究提供了一个范例。
万历十五年》，黄仁宇著
《万历十五年》的名气无须多讲，它在《人民的名义》中，甚至变成了明史爱好者的交流密码。而这本书在创作完成之初无人问津的窘况也就少人提及。
王小波曾经批评过《万历十五年》将“数字化管理”作为解决中国古代社会弊病的观点“太过天真”。其实《万历十五年》对史学界的冲击不在于观点层面，而是黄仁宇的写法：从一个看上去并不重要的年份（1587），叙说了一些常为史学家忽略的“小事”，而黄仁宇通过对这些小事的解读，将明朝晚期的几位重要人物万历帝、申时行、张居正、海瑞、戚继光、李贽推到了前台。这些人背后，又是作为整体的明晚期政治与社会生态的展现。
《万历十五年》的末段是：“当一个人口众多的国家，各人行动全凭儒家简单粗浅而又无法固定的原则所限制，而法律又缺乏创造性，则其社会发展的程度，必然受到限制。即便是宗旨善良，也不能补助技术之不及。”姑不论是否认同其观点，这种以年度为切入口，通过事件与人物的叙述，将行动背后的理念，社会约束的法则，以及体制运行实际效果共冶于一炉的写法，给后来写史者极大启发。
《王氏之死：大历史背后的小人物命运》，史景迁著
《王氏之死》不仅是美国中国研究的名著，也是“微观史学”的名著。微观史学多指对一个人物、一个事件、一种组织或制度等等所做考证、排比、叙述性的历史研究。得出的结论往往是具体的、局部的和专门的。所以《王氏之死》不提供宏大的结论，而是指向王氏这样一位生活在17世纪中国山东的普通女子。
为了实现“让中国人自己讲述他们的故事，从中国内部来观察中国”的目标，作者选用了三种资料作为本书的来源。第一种是编撰于1673年的《郯城县志》，第二种是士绅黄六鸿于17世纪90年代间写的私人回忆录和笔记，第三种则是大家更熟悉的蒲松龄《聊斋志异》。
《王氏之死》为了帮助读者更贴近地理解王氏这个小人物的命运，将地方文献、私人记录与传奇小说并置研读，互相参证，地方文献描绘了大的地方史脉络，私人记录提供了诸多的细节，甚至包括当时的物价，同时代的《聊斋志异》则足以虚构或非虚构的故事，将当时民众的心态，应对各种事端的方法，以及社会的性别秩序等等，生动地呈现出来。
这种资料来源的多样，与叙事手法的生动，让读者耳目一新，历史写作能够专注“讲故事”又失其严谨性，是《王氏之死》的范式意义。
《叫魂：1768年中国妖术大恐慌》，孔飞力著
孔飞力几乎是凭借《叫魂》一本书坐稳了哈佛大学教授的职位，并当选美国艺术人文科学院院士。
《叫魂》的故事发生在清代最鼎盛的乾隆帝统治中段，就在史称“康乾盛世”的最高峰，一股妖风却席卷了半个中国，从皇帝到地方官员，再到惊恐的平民，各种阶层的人都被卷进了这场风波。孔飞力并非单纯从民俗史或政治史的角度来看待这场风波，他巧妙地将这忙忙碌碌又无事生非的半年时光，编织进了清代中叶的社会大背景中，从而尝试理解传统中国政治与中国社会的一些基本问题。
所谓康乾盛世，其实是人口的繁衍已经让传统社会结构难以负荷，直接后果就是流民的增多。这就是谣言产生与散播的温床。偏偏这个时期的统治者与辅助者，也就是皇帝与官员，彼此之间很难称得上相互信任。官员不希望自己治理的地方出现严重问题，而皇帝很害怕官员用欺哄的手段来应付异族的君王。只有在这种框架下，我们才能理解为什么几个地方出现的谣言风潮，会让身在北京的乾隆帝寝食难安，而官僚体制又为什么要制造出种种或真或伪的描述，来保持各地在皇上心目中的稳定形象。
《叫魂》的可贵之处在于它的复杂与精巧，用一起风波锁定了整个帝国体制的普遍与特殊之处。
《大门口的陌生人：1839—1961年间华南社会的动乱》，魏斐德著
魏斐德与史景迁、孔飞力并称美国“汉学三杰”，《大门口的陌生人》是魏斐德的成名作。
《大门口的陌生人》，陌生人指的是1839年开始侵入广东的英军，而大门口指的是中华帝国与西方初次发生冲突与博弈的华南地区。魏斐德想探讨的是：后来被称为19世纪人类最大内战的太平天国叛乱，与第一、第二次鸦片战争之间有着什么样的关系？
通过分析三元里抗英、《南京条约》签订后的广东、太平天国在广西的举事、二次鸦片战争时广州的入城之争，魏斐德令人信服地指出：正是英国的侵入，改变了华南的政治生态与社会生态。北京政府已经无法有力地控制南方的统治，异国军队的侵入又推动了团练制度的普遍建立，给予了地方士绅更大的权力，这种局面加上五口通商后广东的经济衰落，激发了华南的阶级矛盾，太平天国动乱因此发生，而这场席卷半个中国的动乱又反过来推动了曾国藩、李鸿章等地方士绅的崛起。
华南只是后来中国各地动荡的一场预演。由《大门口的陌生人》，我们似乎可以解读出晚清中国的政治运作机制如何形成，而社会生态的改变，又是如何向控制力减弱的北京政府提出挑战。帝国的覆亡并非偶然，几乎在七十年前就已经注定。
柯文曾经写出了著名的《在中国发现历史》，提出用“中国中心观”来代替主流的“西方中心观”，也就是说，看待中国历史，使用中国内部的标准，而不是西方制定的“文明”啊，“现代”啊这样一些预先设定的标尺。
《历史三调》分为三个部分，带领读者从三条不同路径接近“义和团”。第一部分是作为事件的义和团，讲述者是历史学家；第二部分是作为经历的义和团，讲述者是亲身经历了义和团运动的人；第三部分是作为神话的义和团，讲述者是神话制造者们。
柯文为我们讲述了三种不同的义和团历史。同一段历史，有了三种不同的面相，那么，我们应该相信哪一种？针对同一段史实，展现不同的记录与解释，《历史三调》的意义正在于印证“历史无真实可言”的结论。柯文还在书中提出了一系列让历史学家头痛的问题：历史是什么？历史学家讲述的历史可信吗？历史学家工作的意义是什么？你看，在这本书中，柯文挑战了作为历史学家的自己，甚至挑战了历史本身。

俄罗斯总统选举定于2018年3月18日举行，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京已经宣布，将以独立候选人的身份参选。对于外界关注的普京将如何提交相关材料，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫26日回应称，不排除普京亲自前往中央委员会递交的可能。
依据俄罗斯联邦委员会（议会上院）决议，俄总统选举竞选活动从12月18日起正式开始，在今后90天内，候选人将完成向俄选举委员会提交相关材料、收集选民签名、宣传竞选纲领、通过媒体与反对者辩论等法律规定的相关程序。
至于普京将如何提交相关材料，会否亲自前往中央选举委员会，佩斯科夫26日回应媒体记者提问称：“我们没有排除这一可能。”
普京本月23日在统一俄罗斯党第17次代表大会上阐述了俄罗斯所面临的主要任务，即保障发展、消除贫困人口、促进经济增长、面向未来。俄政界人士认为，这一发言在某种程度上可以被视为普京参加明年总统选举的竞选纲领。
统一俄罗斯党已经表态，支持普京参加明年3月举行的俄罗斯总统选举。
普京现年65岁，2000年出任俄罗斯总统，2004年连任。因俄罗斯宪法规定同一人不能担任总统“超过两个连续任期”，普京2008年没有参选总统而出任总理。同年底，俄国家杜马（议会下院）通过宪法修正案，将总统任期由4年延长至6年，从2012年新当选总统开始适用。2012年3月，普京第三次当选俄总统。

用支付宝、微信等应用扫码付款，将正式迎来额度限制。央行官网昨日发布了《中国人民银行关于印发〈条码支付业务规范（试行）〉的通知》，配套印发相关技术规范，从额度、风险防范等多个角度进行了管理。
条码支付新规明确支付机构提供条码支付服务，必须持牌经营，此外还将对条码支付额度进行分级管理，新规自2018年4月1日起实施。
按风险划分四级，采取限额管理
新规的重点之一是强调业务资质要求。明确支付机构向客户提供基于条码的付款服务时，应取得网络支付业务许可；支付机构为实体特约商户和网络特约商户提供条码支付收单服务的，应当分别取得银行卡收单业务许可和网络支付业务许可。
新规指出，银行、支付机构应根据《条码支付安全技术规范（试行）》（银办发〔2017〕242号）关于风险防范能力的分级，对个人客户的条码支付业务进行限额管理。
具体来看：风险防范能力达到A级，即采用包括数字证书或电子签名在内的两类（含）以上有效要素对交易进行验证的，可与客户通过协议自主约定单日累计限额。
风险防范能力达到B级，即采用不包括数字证书、电子签名在内的两类（含）以上有效要素对交易进行验证的，同一客户单个银行账户或所有支付账户单日累计交易金额应不超过5000元。
风险防范能力达到C级，即采用不足两类要素对交易进行验证的，同一客户单个银行账户或所有支付账户单日累计交易金额应不超过1000元。
而风险防范能力达到D级，即使用静态条码的，同一客户单个银行账户或所有支付账户单日累计交易金额应不超过500元。
静态条码目前被认为是风险最大的支付领域之一。除了限额管理外，新规还提出了一系列防范静态条码风险的措施：包括要求静态条码应由后台服务器加密生成、要求展示静态条码的介质应放置在商户收银员视线范围内，商户应定期对介质进行检查、要求静态条码采用防护罩等物理防护手段避免被覆盖或替换等。
此次《规范》将条码支付分为付款扫码和收款扫码。“付款扫码”是指付款人通过手机、Pad等移动终端识读收款人展示的条码完成支付的行为，是用户主动扫码付款，俗称“主扫”；“收款扫码”是指收款人通过识读付款人移动终端展示的条码完成收款的行为，是用户被动扫码支付，俗称“被扫”。
中国社科院金融所支付清算研究中心特约研究员赵鹞认为，由于在此前的试点应用中，条码支付风险乃至用户资金损失多发生于“主扫”，特别是“主扫”静态条码，《规范》以限制静态扫码限额和约束银行、支付机构开展付款扫码服务的具体行为与风控措施并要求他们提供客户权益受损解决机制等具体条款，积极引导付款人“主扫”经过安全加密和设置有效期（一般为一次性条码）的动态条码，将商户的较大金额收款行为也引导到“被扫”上来。
赵鹞认为，《规范》是条码支付的“驾驶证”。央行新规让条码支付从此告别“无证驾驶”与“危险驾驶”。
安全风险考量，二维码支付曾被暂停
条码支付的发展经历了“一波三折”：2011年，央行同意部分非银行支付机构（简称支付机构）在限定场景内试点开展条码支付业务，并提出严格的风险管理要求。到了2014年，在未建立有效安全措施、统一的业务规则和消费者权益保护制度的背景下，部分支付机构采取持续补贴的方式广泛推广条码支付业务，人民银行对其采取了暂停线下条码支付业务的监管措施。
在此后的一段时间里，以支付宝、财付通为代表的二维码支付机构通过改造扫码流程（如从用户扫商家改为商家扫用户）等方式，并未放弃抢占二维码支付市场；而在互联网巨头的大额补贴之下，二维码支付也逐渐为大众所知晓。
央行有关负责人在答记者问中指出，随着近年来支付标记化（Tokenization）等技术在移动支付中的广泛应用，客观上提高了条码支付的安全标准。但是，囿于缺乏统一的业务规范和技术标准，在条码生成机制和传输过程中仍存在风险隐患，也引发了支付安全的风险案件，市场机构在业务推广过程中还存在不正当竞争等现象。
为规范条码支付业务，保护消费者合法权益，促进移动支付业务健康可持续发展，人民银行指导中国支付清算协会组织市场机构、专家学者就条码支付相关问题开展充分研讨并达成高度共识，研究制定了相应业务规范和技术规范。

埃及司法官员表示，法院今天将一名试图走私近300颗止痛药入境的英国女子判处3年监禁。
33岁的普拉玛（Laura Plummer）于埃及赫加达（Hurghada）机场入境时，海关人员在她的行李中发现近300颗曲马多（Tramadol）止痛药。
普拉玛称，她是为她生病的伴侣随身携带止痛药的，却被埃及法院判处三年监禁和约为5,611美元的罚款。
普拉玛家乡位于英国东约克郡赫尔市。她的律师称，普拉玛在法庭上“误解”了一个问题，并做出了“似乎是忏悔的回应”。
在许多国家，曲马多都是合法的处方止痛药。

现代快报讯 南京的冯女士遇到一位妇科的“郭医生”，并将他带回家。“郭医生”脱下她的衣服，对她进行猥亵行为。现代快报记者了解到，警方抓获这名男子后，发现他并不是医生，之前甚至因强奸罪入狱。近日，南京秦淮法院作出判决，郭某犯强制猥亵罪，判处有期徒刑一年半。
路遇热心妇科医生
现代快报记者了解到，2016年12月19日，冯女士一个人去南京市某妇科医院看病。她在坐公交车回家的路上，突然听到旁边男子用微信聊语音，在说做卵巢方面手术的事情，男子显得非常专业。冯女士觉得自己遇上医生了，便想搭个话，问问自己的情况。没想到，该男子讲完语音后，主动跟冯女士搭话，问她是不是看妇科病的。冯女士一听，更觉得对方是医生，不然怎么能看出来她是病人。
“郭医生”在询问了冯女士病情后，给她推荐了几种药，正是冯女士平时常吃的。并且，“郭医生”还一口说出了冯女士主治医生的名字，这让她更加相信自己确实是遇到了医生。随后冯女士拿出医院的检验报告，想让 “郭医生” 帮忙看看。他接过报告看后回应说，这样看不出结果，要具体检查一下，于是就把手按到冯女士的肚子上，询问她是否有疼痛感。冯女士觉得公交车上人多不好意思，“郭医生”提议去她家进行妇科检查。
假医生名为检查实为猥亵
来到冯女士家中后，“郭医生”让她脱掉衣服，对她实施猥亵行为。检查结束后，“郭医生”表示，冯女士情况严重，还要去医院借助设备才能检查明白。随后，冯女士在小区门口超市买了一包香烟和一瓶水向他表示感谢，" 郭医生 " 留下手机号匆匆离开。晚上，冯女士打电话给丈夫说了自己遇到的事，丈夫认为遇到骗子，于是冯女士赶紧来到派出所报警。
经过调查，警方发现嫌疑男子从冯女士家里出来后，又回到了医院附近，最后消失在一个巷口。两天后，就在警方紧张排查 “郭医生”身份时，他居然主动找到冯女士，要再次为她“诊疗”，并称这次还会带来妇科方面的专家。得知这一线索后，警方当即将计就计，让冯女士正常赴约，并组织警力到见面地点守候。很快，警方将赴约的“郭医生”抓获。
据了解，郭某根本不是医生，而是一名司机，他之前经常陪妻子看病才懂得这么多妇科知识的。他有两个微信号，在公交车上，他假装医生聊天，实际都是发给自己的。2007年，郭某因犯抢劫罪、强奸罪被判处有期徒刑7年。2013年，郭某因猥亵他人被行政拘留15天。
法院判处一年半有期徒刑
法院认为，郭某冒充医生，骗取冯女士的信任，违背妇女意志实施猥亵，他的行为已构成强制猥亵罪，依法应予以惩处。郭某犯强制猥亵罪，判处有期徒刑1年6个月。
江苏泰和律师事务所律师凌建豪表示，强制猥亵罪在刑法上有规定，是使用暴力胁迫或者其他方法来强制猥亵妇女。其他方法包含了让妇女不知反抗和不敢反抗这两种情况，郭某让冯女士以为他是医生，所以冯女士没有反抗，属于不知反抗，并非她的真实意愿，郭某的行为属于强制猥亵。

12月27日上午9时22分，从重庆开往贵阳的55833次列车从重庆北站北广场驶出，标志着重庆至贵阳铁路扩能改造工程（渝贵铁路）全面进入运行试验阶段。该铁路预计明年年初开通运营。
27日上午，从重庆开往贵阳的55833次列车从重庆北站北广场驶出。
中国铁路成都局集团有限公司相关负责人告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），渝贵铁路为国铁I级铁路，全线新建车站12 座，分别为重庆西站、珞璜南站、綦江东站、赶水东站、桐梓北站、桐梓东站、娄山关南站、遵义站、龙坑站、遵义南站、息峰站以及修文县站。渝贵铁路预计将于明年年初开通，具体通车时间确定后，铁路部门将及时通报。
目前，从重庆乘火车到贵阳最快需要9小时13分钟，从成都乘火车到贵阳最快需要12时5分钟。渝贵铁路开通后，预计重庆至贵阳最快只需2个小时，成都至贵阳将压缩至3.5小时。
渝贵铁路全长366.7公里，旅客列车设计行车速度为200km/h，新建桥梁 209 座，共有双线隧道 115 座，桥隧比75.38%。
列车经过重庆西站。澎湃新闻记者 王鑫 图
据了解，渝贵铁路自10月16日开展联调联试以来，对新建线路路基、轨道、道岔、桥梁等结构工程适用性和整体系统功能进行了全面检测，对供变电、接触网、远动、通信、信号、客服、自然灾害及异物侵限监测等系统功能进行了全面测验。目前，相关准备工作已就绪，满足组织列车进行运行试验条件。
渝贵铁路建成后将成为西南地区连接西北、华南、华东的“快车道”，其北端通过重庆枢纽与渝万高铁、成渝高铁、兰渝铁路等相连，极大提高西北至西南间铁路运输的机动灵活性；南端则通过贵阳枢纽与贵广铁路、沪昆高铁等相连，共同构成高标准、大能力、快速度的“出海”大通道。川渝黔地区与沿海城市的时空距离也将大幅缩短，这将进一步推动西南、西北与珠三角等地区人员、物资交流。

很多人可能对吉星鹏这个名字还有印象。是的，他就是4年前震惊南京的“西堤国际杀妻案”的罪犯。紫牛新闻记者独家获悉，被判死刑缓期两年执行的他，如今有极大可能性被撤销缓刑，改为死刑立即执行。原因是，他在坐牢期间五次暴力伤害其他犯人，致两人轻伤，第一次致人轻伤发生在缓刑考验期之内，而就在司法机关对此次致人轻伤的行为进行司法调查期间，他再次伤害其他犯人，又致人轻伤。对此，南京中院认为吉星鹏实属“不堪改造”，并于今年11月下旬以破坏监管秩序罪判处吉星鹏有期徒刑三年。目前，吉星鹏已经上诉，该判决尚未生效。一旦判决生效，将报最高人民法院核准，撤销缓刑，对吉星鹏执行死刑。
案情回顾
听信传闻丧心病狂砍杀妻子
2012年5月8日，被告人吉星鹏与被害人馨馨（化名，女，殁年22岁）登记结婚。婚后3个月，吉星鹏怀疑馨馨与他人有染，两人产生矛盾，并数次争执。2013年4月24日晚，与朋友聚会饮酒时，吉星鹏听朋友讲述馨馨与他人有染之传闻。次日早晨6时许，吉星鹏酒后回到家中，与馨馨就朋友所述之事发生争执。争执中，吉星鹏持菜刀、水果刀对馨馨头部、胸背部、四肢等部位砍击和捅刺数十下，致馨馨当场死亡。吉星鹏行凶期间，其父拨打110电话报警，后公安民警在其住处将其抓获。
【当年，吉星鹏案件的相关报道】
该案发生后，引起社会极大关注。2014年4月18日，吉星鹏被判构成故意杀人罪。南京中院认为，吉星鹏的罪行极其严重，论罪当处死刑。但鉴于该案系婚姻家庭纠纷引起，结合具体案情，可不予立即执行。最终，南京中院判处吉星鹏死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，同时判决对其限制减刑。2014年8月30日，江苏省高院裁定核准上述刑事判决。2014年9月15日上述二审裁定送达被告人吉星鹏，2014年9月25日，吉星鹏被解押至某监狱服刑。
【吉星鹏在接受庭审】
限制减刑得到50岁左右才能出狱
所谓“限制减刑”，是2011年由全国人大常委会通过的刑法修正案（八）中新增的内容，具体内容置于刑法第五十条第二款。根据该条款，限制减刑的适用主体有三类：
一是被判处死缓的累犯；
二是因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质被判处死缓的犯罪分子；
三是实施有组织的暴力犯罪被判处死缓的犯罪分子。
具体执行时，死缓犯缓刑执行期满后依法减为无期徒刑的，不能少于二十五年，缓期执行期满后依法减为二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。
这个规定说明，限制减刑的罪犯仍可减刑，但要保证最低的服刑期限。据此，被判处死缓限制减刑的，算上缓期执行的两年，在判决生效后至少要服刑二十二年，而且，与没有限制减刑的刑事案件不同，适用限制减刑的刑事案件，判决生效前羁押的时间是不能折抵刑期的。生于1989年8月的吉星鹏，无论在监狱里怎么努力表现，最早也要到2036年将近50岁时才能出狱。当然，罪犯能被减刑的前提是，在死缓的两年考验期内不得故意犯罪；否则，将报请最高人民法院核准，立即执行死刑。
【2014年4月，扬子晚报曾刊登了吉星鹏的案件】
法院判决系基于“慎杀少杀”之精神
吉星鹏故意杀人罪案件判决后，江苏三法律师事务所杨冬律师在接受记者采访时表示，减刑是一个动态的罪责刑相适应的过程，是根据服刑人员在服刑过程中的表现，确定其人身危险性的降低，相应地予以缩短刑罚的执行时间。
但是，对于服刑人员人身危险性是否降低的认定，是一个很主观的范畴，法官的自由裁量权将对结果产生很大影响，所以，为了对这种自由裁量权作出一定限制，防止一些带有极大人身危险性的、不应该被过早放到社会上的人员被过早地放到社会上，才制定了这样一条“红线”。
“以前曾有过类似案例，一些犯下恶性案件的服刑人员刚被放出来几天，就又犯下极其严重的罪行，限制减刑条款的制定，正是为了防止这样的情况发生。”杨冬说。
而对于死缓并限制减刑的结果，被害人馨馨的家人并不能接受，他们认为，吉星鹏的行为如此恶劣，就应该被判处死刑立即执行。但是，我国通过长期司法实践的经验总结，越来越强调对人权的保护和生命的尊重，慎杀少杀已经成为死刑适用中的主流观点，尤其是婚姻家庭恋爱等纠纷引发的杀人案件，更是如此。
所以，感情的归感情，法律的归法律，虽然被害人家属情绪激动可以理解，但司法裁判却有着自己的标准，并不以任何个人的意志为转移，馨馨家人的愿望最终未能实现。
缓刑考验期内四次打人并致人轻伤
出人意料的是，法律给了吉星鹏一线生的机会，他却丝毫不珍惜。在服刑刚刚一年出头的时候，他又开始作奸犯科了。法院判决书载明，2015年4月28日晚，吉星鹏与同监室服刑人员马某因电视音量问题产生口角，被他人劝开。
当日21时许，吉星鹏将一杯刚冲好的牛奶泼向正在床上看书的马某面部，挥拳对马某的头面部进行击打，并将马某从床上拖拽至地面继续殴打，后吉星鹏被其他同监室人员拉开，被处禁闭15天并扣基础分19分。
马某对办案机关表示，“吉星鹏性格孤僻，容不下他人意见，容易走极端，做任何事情为了达到目的不计后果。”同监室的施某也作证说，当时他看到吉星鹏在马某床头旁怒气冲冲地说“妈的，你声音还能小一点呀，”马某拿遥控器调小声音，并说“嫌声大，我就调小一点可以，但你不能妈的妈的骂人。”
此后直到2016年5月，吉星鹏又三次采取暴力手段殴打其他犯人。
2016年2月2日，吉星鹏因洗澡放水一事带头殴打服刑人员肖某某，致肖某某软组织挫伤，被扣基础分1.5分。
2016年5月11日，吉星鹏在同监室服刑人员集中就餐时，因坐在餐桌对面的余某某移动餐盘至其手旁边而心生不满，当即将餐桌掀翻，并用脚猛踹余某某腹部，致余某某跌坐到床铺上。“吉星鹏这个人不讲理，霸道。”余某某这样评价他对吉星鹏的印象。
2016年5月12日晚间，吉星鹏在监区洗漱间内，因不满旁边的服刑人员高某某将水溅到他衣服上，用拳头和膝盖击打高某某头面部数下，致高某某左侧鼻骨粉碎性骨折，构成轻伤二级，鼻背部创口构成轻微伤。
司法调查期间再次打人致人轻伤
如果说前三次打人后果还没那么严重，那么2016年5月12日这次打人，情况就不同了，因为被打的高某某的伤情构成轻伤二级。而更严重的是，按照省高院核准的死缓裁定的日期起算，此事发生时，吉星鹏尚在死刑缓期两年执行的考验期内。如上文所说，在死缓的两年考验期内故意犯罪的，将报请最高人民法院核准，立即执行死刑。
为慎重起见，2016年6月28日，办案机关对吉星鹏进行了精神状态鉴定，鉴定结果是吉星鹏无精神病，作案时具有完全刑事责任能力。随后，针对吉星鹏的司法程序立即启动，其被以破坏监管秩序罪立案调查。
2016年12月29日，南京市人民检察院指控被告人吉星鹏犯破坏监管秩序罪，向南京中院提起公诉。而令人瞠目结舌的是，就在南京检方提起公诉期间，2017年6月9日，吉星鹏竟然又搞出事情来了。
当天，因吉星鹏连续三次未经允许擅自离开管控区域打开水，负责管控岗的犯人丁某对吉星鹏进行了劝阻和警告。当天11点多，吉星鹏在监狱十二监区开水间保温桶内舀了四勺热水，径直向蹲在食品储藏间门口的罪犯丁某连水带盆泼去，并冲上前对丁某拳打脚踢，后被周围罪犯拉开并控制。
经监狱医院诊断，丁某头颈部、上下肢一些部位被开水烫伤Ⅰ度-浅Ⅱ度。办案机关于2017年6月23日在某监狱内参照监控录像记录的情况，进行侦查实验，实验结果为，吉星鹏用于伤害丁某所用的热水水温约为78.5摄氏度，水量约5400毫升。
经南京市人民检察院司法鉴定中心鉴定，丁某的损伤程度属轻伤二级。犯人赵某某作证时称，此次事件后，大家都有一种不安全感。“吉星鹏的想法和其他人不太一样，比较偏激，一点事情不如意就会‘作’，难以沟通。”因此次开水泼人事件，2017年9月13日，南京检方又追加了一份起诉决定书，对被告人吉星鹏犯破坏监管秩序罪进行追诉。
监狱部门认为其行为“多年罕见”
法庭上，某监狱出具的 《关于罪犯吉星鹏入监服刑改造情况说明及处理意见》等证明，某监狱认为罪犯吉星鹏作为一名被判处死缓限制减刑罪犯，在死缓考验期间，不能做到认罪悔罪，遵守监规，无视监狱和民警教育，4次采取暴力手段殴打其他罪犯，并致一名罪犯轻伤，其行为实为该监狱多年来所罕见，情节严重，影响恶劣，且在案件侦查过程中，避实就虚，不如实全面交代破坏监管秩序的行为，态度恶劣，建议依法予以严惩。
公诉机关则认为，被告人吉星鹏在服刑改造期间，多次殴打其他被监管人，犯罪事实清楚，证据确实、充分，且情节严重，应当以破坏监管秩序罪追究其刑事责任。被告人吉星鹏在死刑缓期执行考验期内又故意犯罪，应按刑法有关条款规定进行处罚。
被告人吉星鹏对起诉书指控的犯罪事实辩称，殴打马某、高某某、丁某是对的，其没有殴打肖某某、余某某；殴打马某等人时，其已经被关过禁闭等，不应当再起诉指控。
法院认为，根据《中华人民共和国监狱法》第五十八条的规定，吉星鹏殴打其他罪犯，某监狱依法有权对其进行禁闭约束。而吉星鹏多次殴打其他被监管人员，致人轻伤，检方指控其行为构成刑事犯罪，不属于重复处罚。吉星鹏的辩护人提出，指控吉星鹏殴打肖某某、余某某证据不充分；吉星鹏殴打丁某是事出有因。法院审查后，对上述意见均不予采纳。
判决一旦生效将报请最高院执行死刑
吉星鹏的辩护人还认为，吉星鹏的行为不属于情节恶劣。但法院认为，被告人吉星鹏曾因持菜刀、水果刀砍切、刺戳他人数十刀，致人死亡，属罪行极其严重，论罪本应被判处死刑，鉴于其是婚姻家庭纠纷所引发，法院对其以故意杀人罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，限制减刑。
然而，吉星鹏在执行死刑，缓期二年执行考验期间内，四次暴力殴打其他服刑人员，且致一名服刑人员轻伤，在其因涉嫌犯破坏监管秩序罪被检察机关起诉至法院后，仍不思悔改，又故意烫伤并殴打一名服刑人员，致他人轻伤，足以说明其抗拒改造且不堪改造的情形，显属情节恶劣。
最终，南京中院认为，被告人吉星鹏在判处死刑缓期二年执行期间，四次殴打其他被监管人，致一人轻伤，其行为已构成破坏监管秩序罪，且系情节恶劣。被告人吉星鹏在被判处死刑，缓期二年执行考验期外，又再次故意伤害其他被监管人，致一人轻伤，应一并处罚。
南京市人民检察院指控被告人吉星鹏犯破坏监管秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。
依照《中华人民共和国刑法》第三百一十五条第四款的规定，判决被告人吉星鹏犯破坏监管秩序罪，判处有期徒刑三年。判决生效后，经最高人民法院核准，对被告人吉星鹏应当执行死刑。
链接：普通缓刑案件与死缓的区别
一、适用前提不同。缓刑的适用以犯罪分子被判处拘役、3年以下有期徒刑为前提；死缓的适用，以犯罪分子被判处死刑为条件。
二、执法方法不同。被宣告缓刑的犯罪分子不予关押，而是由公安机关考察，所在单位或基层组织予以配合；而宣告死刑的罪犯必须予以关押，并实行劳动改造。
三、考验期限不同。缓刑的考验期必须依所判刑种和刑期而确定。所判刑种和刑期的差别决定了其具有不同的法定考验期；死刑缓期执行的期限则是固定的，法定期限为2年。
四、法律后果不同。缓刑的法律后果，依犯罪分子在考验期内是否发生法定情形而分别为：原判的刑罚不再执行，或者撤销缓刑，把前罪与后罪所判处的刑罚按照数罪并罚的原则处理，或收监执行原判刑罚；死刑缓期执行的后果为：在缓刑期限届满时，根据犯罪人的表现，或予以减刑，或执行死刑，在缓刑执行期间也可因犯罪人违反法定条件而执行死刑。

 　“以后所有物资全体村民都平均分配，大家说好不好？”在取得了全体与会人员同意后，村委会主任和支部书记将57.6万元的低保资金以每人537元的标准平均分给了全体村民，之后再伪造贫困人员的签名交给乡政府。按照村干部的说法，他们的本意是“为了村民不因为钱而引起争斗”，但此举还是引起了村民的不满：贫困人员发现到手的资金变少，遂将二人举报。
12月26日，记者从四川省高级人民法院“打击扶贫攻坚领域职务犯罪”新闻发布会获悉，二人以滥用职权罪于近日被阿坝县人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年。
57.6万低保金全村平分 伪造贫困户签名应付检查
在阿坝县各莫乡雄哇村被确定为帮扶村后，2015年9月，时任村支书尚某某和村委主任求某某召集该村六大组织成员在村委会二楼会议室开会，会上提出将乡政府以后发放给村里的扶贫资金和物资平均分配给全村村民，参会人员均同意。
同年10月底，雄哇村对该村480名贫困人员名单予以公示，二人再次开会强调各莫乡政府给480名贫困人员发放扶贫资金和物资“要按照之前商量的意见”，平均分配给全村1072名村民。
2016年8月15日，各莫乡政府将雄哇村低保资金57.6万元取现到该乡，由于时间紧，又恰逢大部分村民在山上挖药材，乡政府决定让村两委代为保管和发放低保资金。同年9月24日、28日，被告人尚某某、求某某分两次将57.6万元低保资金以每人537元的标准均分给该村全体村民。
按规定，贫困人员领取低保资金后要在名单上签字，以备核查。为此，求某某在将这笔钱平分给所有村民后，特意安排村里四个小组组长，在上交给各莫乡人民政府的《发放低保花名册》上伪造了贫困人员的签名，试图掩盖平均分配低保资金的事实。
本案书记员告诉记者，“全体村民平均分配低保资金”的做法引起了低保人员的不满，于是将尚某某和求某某举报。2016年10月，二人被阿坝县公安局刑事拘留随后被检察院取保候审。
辩解
是尊重村民意愿而非个人行为
2016年10月，在检察机关介入后，被告人尚某某、求某某将违法发放给各莫乡雄哇村非贫困人员的低保资金一一收回，并上交到阿坝县人民检察院。各莫乡政府在2016年11月11日将阿坝县人民检察院返还的低保资金重新发放，发放给了应享受低保的人员。
2017年8月21日，阿坝县人民法院公开审理了此案。庭审中，尚某某表示，将雄哇村贫困人员低保资金平均分配给全村村民是按照村民意愿，“是当初开了会大家一致同意的”，并非个人行为，请求从轻处罚。而求某某则解释，之所以这样分，“是为了村民不因为钱而引起争斗”。
对于尚某某、求某某提出的“低保资金均分给全体村民并非个人行为”的辩解，检方认为这违背了低保政策的规定，因此辩解理由不能成立。
判决
不谋私利亦违法 村干部被判一年半
法院经审理认为，被告人尚某某、求某某在任职期间，明知低保资金发放政策却利用职务的便利将低保资金平均分配给该村全体村民，并伪造虚假花名册，损害了该村480名贫困人员的利益，其行为已经构成滥用职权罪，判处二人有期徒刑一年六个月，缓刑三年
四川省高级人民法院的刑庭工作人员在通报此案时表示，低保金是救命钱，必须用于真正贫困的人，尚某某和求某某作为村委干部未按照低保资金发放政策，和乡政府的要求发放低保金，因此予以处罚。而本案的书记员则告诉记者，该村低保人员本应每人分到1200元，但“吃大锅饭”使得他们领取的金额减少。两人虽然没有直接谋取私利的行为，但这样做使得低保人员不能足额领到低保金，侵犯到了低保人员的权益，所以依法同样要予以惩处。

近日出版的世界顶级学术期刊Science，刊发了北京大学党委书记郝平的文章“Peking University：Drawing upon Chinese wisdom to serve humanity（《北京大学：扎根中国大地 为人类文明贡献新智慧》）”。
文章中，郝平从北大的办学历史说起，介绍了北大的思想理念、学术成就、领军人物、学科建设等，并指出北大是国际化程度最高的中国内地高校。
他在文中尤其强调了北大的使命，即扎根中国大地，为世界共同发展贡献中国方案、中国智慧。其中包括四个方面——
一是要以立德树人为根本，融通中西方文明，为中国及世界培养有独立思考与创新精神、实践能力与全球视野的卓越人才。
二是要着眼于解决人类社会所面临的共同问题，为人类文明贡献新知识新思想新技术。
三是要基于中国实践发展，探索出世界一流大学建设的新模式，办好人民满意教
四是为构建人类命运共同体、推动世界共同发展发挥桥梁纽带作用。
长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，高校党委书记的文章登上国际顶尖期刊，并不多见，而郝平本人则是被外界评价有“国际范儿”。
1959年出生的郝平，长期在北大学习、工作，毕业于北大国际关系学专业，毕业后留校，先后在北大校长办公室、学生工作部、外事处任职，2001年成为北大副校长、党委常委。2005年6月，郝平调任北京外国语学校长，四年后离开高校履新教育部副部长。
去年底，郝平重返北大，接棒“学弟”朱善璐担任北大党委书记。今年10月他当选为第十九届中央委员会候补委员。
郝平具有相当广泛的外交经验，被业内称为“外交校长”、“教育系统的外交官”。郝平的大学同学、北京大学历史系教授牛大勇曾公开表示，郝平在大学期间就读的是世界史专业，这使得他在求学阶段就拥有了全球视角良好的工作能力和外语水平。
郝平的任职经历也多涉外。他曾担任北京大学外事处长、国际合作部部长和主管外事的副校长，需要接待大批海外政要学者。
调任北外校长后，郝平提出要“把中国介绍给世界”。他自己也率先垂范，用英文撰写著作《孙中山革命与美国》，引用了许多他在美国收集和采访到的少为人知的史料，向美国读者介绍中国的历史。
当时在郝平的推动和倡导下，北外一批新的来自欧洲、亚洲和非洲的语种专业得以建立，在中国实现了“开齐所有欧盟国家官方语言”的构想。
极好的外语水平和外事经验让郝平“走出去”并无障碍，他又十分注重传播中国传统文化。2013年，在联合国教科文组织第37届大会上，郝平当选新一届大会主席，任期两年。这是教科文组织成立以来，中国代表首次当选“掌门人”。
他在当选后的演说中表示，期待用中国智慧推进教科文组织的改革，“我们提倡团结，中国讲‘和’，同时讲孔子的大同世界”。
就在出任北大党委书记前夕，郝平以教育部副部长的身份出席第十一届孔子学院大会闭幕式，他表示，中国政府历来高度重视人文交流，而教育是人文交流的重中之重。我国今后将进一步提升教育对外开放质量与水平，着重做好出国留学与来华留学工作，提高中外合作办学水平，并将把人文交流提升到国家战略层面。
郝平的这些“国际范儿”优势，正契合了北大不断加快的国际化步伐。
去年8月，北大宣布成立深圳校区，“国际化”是其显著标签。据报道，校区将同时使用中文和英文，并将与世界一流大学合作，力求培养具有宽广的国际视野、具备跨文化思维能力的优秀人才。
目前，北大已经与60多个国家（地区）的380多所著名大学和研究机构建立了广泛的交流合作关系。来自全世界的数千名优秀青年在北大留学。燕京学堂开设“中国学”硕士项目，招收全球一流高校的优秀本科毕业生，培养“知世界，懂中国”的世界领袖；南南合作与发展学院开设硕士、博士生项目，为发展中国家培养高端人才，为全球治理贡献中国经验。
即将到来的2018年是北大建校120周年，届时北大将承办由3000至5000名来自世界各国的哲学家参加的世界哲学大会和纪念马克思诞辰200周年大会。
郝平表示：“北大将以此为契机，深入研究并广泛传播新时代中国特色社会主义思想，为全人类现代化进程发出中国声音，作出中国的贡献。”

每年新歌产量大约在10万首左右，但能够被传唱开去的却寥寥无几，所谓“通俗歌曲不通俗、流行歌曲不流行”。

“知道”（nz_zhidao）和你聊聊，华语乐坛真的没落了吗？

如今华语乐坛太不争气了，有几首能拿得出手的好歌？

十年前可真是华语乐坛的鼎盛时光啊。周杰伦、王力宏、林俊杰、孙燕姿、梁静茹、蔡依林、SHE……几乎每个人都凭着实力爆红，被笃定为“天王天后”，并被粉丝们用尽一生一世来供养。即便是李玖哲、郑源、杨丞琳等也都有不输他人的代表作，街上音像店的歌曲四处回响，把它们传播到大江南北。

那时的华语音乐，更是填补了一代人的回忆：爱情受伤，打电话给收音机里的点歌台；课堂上假装写字，定睛一看又是某某人的歌词；没钱的人桌上摆个复读机，耀武扬威，卡带后忙不迭用铅笔转好；有钱的人买mp3，一定要挂脖子上，去全网欢畅下载的网吧还嫌没资源；至于mp4、手机彩铃等，初期可都是高端玩家的象征。

2006年6月10日，第17届台湾金曲奖颁奖礼在台北举行。王力宏获得本届金曲奖最佳男歌手奖。（视觉中国/图）

而现在呢？每年新歌产量大约在10万首左右，但能够被传唱开去的却寥寥无几，所谓“通俗歌曲不通俗、流行歌曲不流行”。著名音乐人徐沛东感慨:“歌曲多了，好歌少了……究竟是什么原因使得今天被传唱的好歌反而没有过去多呢?虽然岁月更迭，为什么一些老歌却能长时间在人们心中保有一席之地?”

那么，华语乐坛真的在走下坡路了吗？

形成爆款的国民流行歌的确变少了

不可否认的是，一代人有一代人的“回忆杀”。如同70后怀念邓丽君，80后喜好四大天王，90后崇拜周杰伦，00后为big bang疯狂。今天的80后或许认为，拥有张学友、张国荣、刘德华的时光，才是华语乐坛的巅峰时刻。

90后的“回忆杀”自然也有很多特殊的元素在里面。

首先是大陆进入转型期，万物革新，个性意识迸发。在1986年还在唱《世界充满爱》的人们，在90年代已经藏藏怯怯地听起了《知心爱人》，而进入新世纪以后，人们要求表达个性、彰显自我，对男女情爱也不再羞怯，对传统意识有反叛心态，港台歌手鱼贯而入，新加坡也趁机打入中国市场。

其次是互联网处于萌芽期，娱乐形态单一。跟现在00后一出生就玩起智能手机，小学时候就玩二次元、看B站相比，90后小时后还在写信交笔友呢！不要问“笔友”是啥，反正那是一个Flash就能火遍互联网的时代，音乐是仅有的几种娱乐形态之一，较为单一的选择，决定了歌曲能迅速走红。

然而，抛开脱离音乐的元素谈音乐，华语乐坛在变坏似乎是不争的事实。

仅以这两年为例，能走红的似乎还是周杰伦的《告白气球》，充斥电视荧屏的音乐真人秀，翻来覆去地炒作老歌，也不再有音乐人担起引领潮流的角色。至于那些偶像流派的音乐歌手，传唱度根本出不了偶像圈。
年轻人爱听什么？QQ音乐上的话语乐坛累计排行榜有一定代表性。周杰伦是华语乐坛“中国风”的引领者，李宇春是选秀歌手的代表，鹿晗是偶像歌手，big bang是韩流音乐产业的最新代表。他们出现在榜单上，一定程度上能说明年轻人在听什么。
周杰伦专辑最多的购买是312张，但在李宇春和鹿晗这里，分别是2万多张、5万多张，这种不同的付费行为体现在消费者身上，就是“路人粉”和“死忠粉”的差别。“路人粉”为歌曲买单，所以爆款音乐靠的是大众传唱度；“死忠粉”为偶像买单，出手就是买星星命名权，打榜单又有何难呢？

如果说周杰伦属于传统唱片产业，李宇春属于电视娱乐产业，鹿晗属于韩流偶像产业，从粉丝数量和忠诚度上就能体现出音乐产业的变化——在唱片经济时代，有音乐才有粉丝；电视选秀产业阶段，粉丝作为一种集群出现；而在日韩偶像产业阶段，则把粉丝经济推向了极致。

如今的华语乐坛，越来越有偶像化的趋势。

乐坛经济学——从唱片经济到娱乐经济

最开始是没有华语乐坛的，如果我们不将《让我们荡起双桨》《花儿为什么这样红》视为流行音乐的话。

相应的，如果我们可以把邓丽君的歌曲流入大陆视为华语乐坛的开端。那么，乐坛可以归出一个极简史：70-80年代末，港台音乐流入大陆，内地产生崔健等一大批摇滚歌手；80-90年代末，摇滚乐方兴未艾，校园民谣出现，香港、台湾的流行音乐持续引入；进入新世纪，网络歌曲和电视选秀出现，造星业不断繁荣。

至少从题材选用、歌词创作上，流行音乐就展现了它从独立到媚俗的变化，对应流行乐从关注“歌曲”到关注“明星”的变化，背后当然有一套产业发展逻辑。

80年代的华语乐坛，是由唱片出版社的编辑邀请歌手来录歌 , 并付给歌手一定报酬，歌手“闻声不见人”，更别说有经纪人、制作人这种角色。这时候，唱片出版社的主要盈利途径是出唱片、出卡带，可是如你所见，盗版太猖獗了——出版社只好想办法，办音乐茶话会，培养专业歌手。

等到正式走上商业化的路子，产业链也就初步形成。歌手制度上，逐渐有了经纪公司，形成签约制度，经纪人初步形成。唱片公司进行唱片销售、版权授予，然而在互联网出现之后，音乐可以数字化、移动化，音乐必须走其它赚钱的路子。

韩国“HOT”、“ NRG”等偶像组合等率先进入中国，湖南卫视的选秀节目也大张旗鼓地办起来，公司们越来越意识到偶像的重要性——唱片一年的利益，或许还抵不上“超级女声”一场的短信收入和广告冠名，于是，随着主流收入变成艺人身上的附加值，长得好看在实质上越来越胜过有才华。

十年间，流行音乐从唱片收益为主转变为现在的唱片收入为辅、艺人经纪为主的商业盈利模式 , 偶像消费和音乐消费相辅相成 , 唱片公司未来的转变方向为全方位的经纪公司。

我们怀念十年前的鼎盛时光，是否也是在怀念唱片经济的强弩之末？

偶像收割粉丝，音乐无从谈起

资本的热钱涌到哪里，哪里就能暂时成为文化的沙漠。

从唱片经济到娱乐经济的转变，虽然使大陆流行音乐产业从低级走向了高级发展阶段，但是在这个过程中, 最大的两难问题就是衍生的东西遮盖住了最本质的东西——音乐。这也是在包括日韩在内的流行音乐产业机制普遍存在的问题。

在微博上拼命讲段子，在综艺上不断露面，靠着不断蹭出来的热度让人们关注到自己的歌曲，还说是有音乐的诚意？可笑。被造星工业挖掘出来，靠着颜值就能收割大片粉丝，然后不断出演电视剧和电影，偶尔出几首歌曲标榜自己是歌手？可笑。但环顾当今的话语乐坛，到处都是这样的人。

甚至很多经济公司出来挖钱，是不管不顾偶像的生命周期的。极尽华丽的舞蹈视频，形成视觉冲击的MTV，不停挖掘出颜值更高的新偶像，越来越多“冲销量”这种背离音乐主线的事情。偶像换得越来越勤快，经得住时间考验的却还是那么几个人，翻来覆去的还是那几首老歌。

关于评判偶像，隔壁老王有个自己的理论，即看它是否陪你成长。他认为罗大佑、周杰伦、林俊杰是优质偶像，因为对他们的关注，是从音乐到人，即使陪你一路长大，想起来就是满满回忆；而劣质的偶像呢，像割韭菜一样收割粉丝，却无法伴人成长，等你长大了回忆，或许会嘲笑自己当年幼稚，兴许还以为羞愤呢！

我表示不解。

老王于是说，你看，周杰伦生俩孩子了，《告白气球》还是这样火；鹿晗不就是谈个女朋友，你看这脱粉，多么气壮山河！况且，你能说出一首他的音乐作品吗？

啊，我信服地点点头，打算为华语乐坛做点事，于是兴冲冲地画起了妆。

日前，央视《焦点访谈》以《广州：垃圾分类有“法”了》为题，点赞广州垃圾分类立法和社区试点情况。

　　破解垃圾围城，广州在行动。早在2011年，广州市率先出台全国第一部规范生活垃圾分类的政府规章，2015年又颁布了《广州市餐饮垃圾和废弃食用油脂管理（试行）办法》。今年，广州市人大常委会对生活垃圾分类管理进行专门立法。26日，《广州市生活垃圾分类管理条例（草案二次审议稿）》（下称《草案》）提交市人大常委会审议。

　　废弃电器电子产品应投放到指定回收点

　　2017年7月下旬，市人大常委会收到市人民政府提请审议的《广州市城乡生活垃圾分类管理规定（草案）》。8月29日，市第十五届人大常委会第七次会议对草案进行了第一次审议。10月24日，又进行了二次审议。

　　此次三审的《草案》明确了生活垃圾的分类类型。《草案》明确，沿用广州推行多年的分类标准和类别，将生活垃圾共分为四类：一是可回收物，是指适宜回收和可循环再利用的物品；二是餐厨垃圾，是指餐饮垃圾、废弃食用油脂、家庭厨余垃圾以及废弃的蔬菜、瓜果等有机易腐垃圾；三是有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质；四是其他垃圾，是指除前三项以外的生活垃圾。

　　在生活垃圾投放方面，《草案》以个人和单位作为不同主体进行了具体规定。其中，《草案》规定，产生生活垃圾的个人应当按照有关规定将生活垃圾分类投放到有相应标识的收集容器内或者指定的收集点。同时，产生生活垃圾的个人应当遵守废弃的电器电子产品预约回收，或者投放至指定的回收点等具体要求。

　　《草案》指出，个人未按规定将生活垃圾分类投放到指定的收集点或者收集容器内的，由城市管理综合执法机关责令改正，处二百元以下的罚款；未按规定将废弃的大件家具或者电器电子产品投放到指定的回收点且未预约回收的，由城市管理综合执法机关处二百元以下的罚款。

　　对于未按规定投放生活垃圾，交付收集单位的生活垃圾不符合分类标准的，《草案》提议，由城市管理综合执法机关责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款，并在市政府电子政务信息平台公布处罚结果。

　　垃圾运输车辆与社会车辆实行错峰运行

　　此前，有意见认为，垃圾运输车辆白天运行会加重交通堵塞，污水滴漏会造成运输沿路的环境污染，严重影响市民出行，建议垃圾运输车辆在夜间运行。市城管委认为，从广州的实际情况出发，目前难以实现该举措。《草案》提出，市城市管理行政主管部门应当根据城市交通状况，科学合理地确定生活垃圾的运输时间和路线，与其他社会车辆实行错峰运行。符合安全、环保等条件的，生活垃圾应当安排在夜间运输。

　　生活垃圾转运站的选址也是市民关注的热点。根据调研讨论，《草案》在二次审议稿第二十四条增加一款，明确规定生活垃圾转运站、终端处理设施的选址应当科学、公开、公平、公正，通过论证会、听证会、公开征求意见等多种方式，充分听取周边居民、专家以及社会有关方面的意见。

　　在垃圾处理收费方面，《草案》指出，“按照谁产生谁付费、多产生多付费的原则，逐步建立计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度。具体办法由市人民政府制定。”

　　废弃食用油脂由特许经营企业进行处置

　　对于餐饮垃圾，《草案》对二次审议稿关于废弃食用油脂可以就近就地自行处置的规定作了修改。《草案》规定，废弃食用油脂由特许经营企业进行处置、餐饮垃圾由特许经营企业进行处置或者按规定就近就地自行处置，严防“地沟油”回流餐桌，保证食品安全。

　　《草案》还提出限制一次性消费用品，规定餐饮、娱乐、宾馆等服务性经营者应当设置可重复使用消费用品的推荐标识，通过价格优惠等措施鼓励消费者减少或者不使用一次性消费用品。违反减少或者不使用一次性消费品的法律责任的将由城市管理综合执法机关责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上三千元以下的罚款。

　　此外，《草案》还规定，餐饮经营者应当在餐饮服务场所设置不剩菜的醒目标识，并在提供服务的过程中向消费者提示适量点餐。未在经营服务场所设置不剩菜标识的，由城市管理综合执法机关责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上三千元以下的罚款。

　　在鼓励和引导机制方面，《草案》指出，将建立生活垃圾源头减量和分类的鼓励和引导机制，通过积分入户、礼品兑换、物质奖励等多种方式鼓励和引导居民开展生活垃圾源头减量和分类工作，对成绩突出的单位、个人和生活垃圾分类管理责任人给予奖励。具体办法由市人民政府另行制定。

近日，中共中央印发了《中国共产党党务公开条例（试行）》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知强调，推进党务公开，是贯彻落实党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，提高党的执政能力和领导水平的重大举措。这既是我们党“四个自信”的重要体现，也是增强全党“四个意识”的重要途径，对于发展党内民主，加强党内监督，充分调动全党积极性、主动性、创造性，对于推进社会主义民主政治建设，动员组织人民群众形成最大的同心圆和凝聚力，更好贯彻落实党的理论和路线方针政策，具有重要意义。《条例》的制定出台，为做好党务公开工作提供了基本遵循，标志着党务公开工作全面走上制度化、规范化、程序化轨道。

通知要求，各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握党务公开基本原则，把党务公开放到新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的实践中谋划和推进，把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开全过程和各方面。要认真抓好《条例》的学习培训，使广大党员干部全面准确掌握《条例》的基本精神、主要内容和工作要求。各级党委（党组）理论学习中心组要组织专题学习，党校、干部学院、行政学院要将《条例》纳入培训课程。各地区各部门要紧密结合实际，制定好《条例》的实施方案，编制党务公开目录，以钉钉子精神狠抓落实。要加强对党务公开工作的组织领导，建立由党委领导同志负责、办公厅（室）牵头、有关部门参与的统筹协调机制，加强党务公开工作机构和人员队伍建设，确保党务公开工作扎实有效开展。

中国共产党党务公开条例（试行）

第一章 总 则

第一条 为了贯彻落实党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展，加强和规范党务公开工作，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好了解和参与党内事务，动员组织人民群众贯彻落实好党的理论和路线方针政策，提高党的执政能力和领导水平，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 本条例所称党务公开，是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务，按规定在党内或者向党外公开。

第三条 本条例适用于党的中央组织、地方组织、基层组织，党的纪律检查机关、工作机关以及其他党的组织。

第四条 党务公开应当遵循以下原则：

（一）坚持正确方向。坚持维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把党务公开放到新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进，把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面。

（二）坚持发扬民主。保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，更好调动全党积极性、主动性、创造性，及时回应党员和群众关切，以公开促落实、促监督、促改进。

（三）坚持积极稳妥。注重党务公开与政务公开等的衔接联动，统筹各层级、各领域党务公开工作，一般先党内后党外，分类实施，务求实效。

（四）坚持依规依法。尊崇党章，依规治党，依法办事，科学规范党务公开的内容、范围、程序和方式，增强严肃性、公信度，不断提升党务公开工作制度化、规范化水平。

第五条 建立健全党中央统一领导，地方党委分级负责，各部门各单位各负其责的党务公开工作领导体制。

中央办公厅承担党中央党务公开的具体工作，负责统筹协调和督促指导整个党务公开工作。地方党委办公厅（室）承担本级党委党务公开的具体工作，负责统筹协调和督促指导本地区的党务公开工作。各地区各部门应当加强党务公开工作机构和人员队伍建设。

第六条 党的组织应当根据所承担的职责任务，建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等工作机制。
第二章 公开的内容和范围

第七条 党的组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况，领导经济社会发展情况，落实全面从严治党责任、加强党的建设情况，以及党的组织职能、机构等情况，除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外，一般应当公开。

加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

党务公开不得危及政治安全特别是政权安全、制度安全，以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。

第八条 党的组织应当根据党务与党员和群众的关联程度合理确定公开范围：

（一）领导经济社会发展、涉及人民群众生产生活的党务，向社会公开；

（二）涉及党的建设重大问题或者党员义务权利，需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务，在全党公开；

（三）各地区、各部门、各单位的党务，在本地区、本部门、本单位公开；

（四）涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务，对特定党的组织、党员和群众公开。

第九条 党的中央组织公开党的理论和路线方针政策，管党治党、治国理政重大决策部署，习近平总书记有关重要讲话、重要指示，党中央重要会议、活动和重要人事任免，党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会加强自身建设等情况。

第十条 党的地方组织应当公开以下内容：

（一）学习贯彻党中央和上级组织决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况；

（二）本地区经济社会发展部署安排、重大改革事项、重大民生措施等重大决策和推进落实情况，以及重大突发事件应急处置情况；

（三）履行全面从严治党主体责任，坚持贯彻民主集中制原则，严肃党内政治生活，全面负责本地区党的建设情况；

（四）本地区党的重要会议、活动和重要人事任免情况；

（五）党的地方委员会加强自身建设情况；

（六）其他应当公开的党务。

第十一条 党的基层组织应当公开以下内容：

（一）学习贯彻党中央和上级组织决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况；

（二）任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况；

（三）加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况；

（四）换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况；

（五）防止和纠正“四风”现象，联系服务党员和群众情况；

（六）落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况；

（七）其他应当公开的党务。

第十二条 党的纪律检查机关应当公开以下内容：

（一）学习贯彻党中央大政方针和重大决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，贯彻落实本级党委、上级纪律检查机关工作部署情况；

（二）开展纪律教育、加强纪律建设，维护党章党规党纪情况；

（三）查处违反中央八项规定精神，发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题情况；

（四）对党员领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪进行立案审查、组织审查和给予开除党籍处分情况；

（五）对党员领导干部严重失职失责进行问责情况；

（六）加强纪律检查机关自身建设情况；

（七）其他应当公开的党务。

第十三条 党的工作机关、党委派出机关、党委直属事业单位和党组应当根据本条例第七条第一款规定，结合实际确定公开内容。

党的工作机关和党委直属事业单位应当重点公开落实党委决策部署、开展党的工作情况。

党委派出机关应当重点公开代表党委领导本地区、本领域、本行业、本系统党的工作情况。

党组应当重点公开在本单位发挥领导作用和落实党建工作责任制情况。

第十四条 党的组织应当根据本条例规定的党务公开内容和范围编制党务公开目录，并根据职责任务要求动态调整。党务公开目录应当报党的上一级组织备案，并按照规定在党内或者向社会公开。

中央纪律检查委员会、中央各部门应当加强对本系统本领域党务公开目录编制的指导。

第三章 公开的程序和方式

第十五条 凡列入党务公开目录的事项，有关党的组织应当按照以下程序及时主动公开：

（一）提出。党的组织有关部门研究提出党务公开方案，拟订公开的内容、范围、时间、方式等。

（二）审核。党的组织有关部门进行保密审查，并从必要性、准确性等方面进行审核。

（三）审批。党的组织依照职权对党务公开方案进行审批，超出职权范围的必须按程序报批。

（四）实施。党的组织有关部门按照经批准的方案实施党务公开。

第十六条 党的组织应当根据党务公开的内容和范围，选择适当的公开方式。

在党内公开的，一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式。向社会公开的，一般采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访，在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式，优先使用党报党刊、电台电视台、重点新闻网站等党的媒体进行发布。

党的中央纪律检查机关、党中央有关工作机关，县级以上地方党委以及地方纪律检查机关、地方党委有关工作机关应当建立和完善党委新闻发言人制度，逐步建立例行发布制度，及时准确发布重要党务信息。

第十七条 党务公开可以与政务公开、厂务公开、村（居）务公开、公共事业单位办事公开等方面的载体和平台实现资源共享的，应当统筹使用。

有条件的党的组织可以建立统一的党务信息公开平台。

第十八条 注重党务公开相关信息监测反馈，对引起重大舆情反应的，应当及时报告。发现有不真实、不完整、不准确的信息，应当及时加以澄清和引导。

第十九条 建立健全党员旁听党委会议、党的代表大会代表列席党委会议、党内情况通报反映、党内事务咨询、重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证等制度，发展和用好党务公开新形式，不断拓展党员和群众参与党务公开的广度和深度。

第四章 监督与追责

第二十条 党的组织应当将党务公开工作情况纳入向上一级组织报告工作或者抓党建工作专题报告的重要内容。

第二十一条 党的组织应当将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任的重要内容，对下级组织及其主要负责人进行考核。

党的组织应当每年向有关党员和群众通报党务公开情况，并纳入党员民主评议范围，主动听取群众意见。

第二十二条 党的组织应当建立健全党务公开工作督查机制，开展经常性检查和专项督查，专项督查可以与党风廉政建设责任制检查考核、党建工作考核等相结合。督查情况应当在适当范围通报。

第二十三条 对违反本条例规定并造成不良后果的，应当依规依纪追究有关党的组织、党员领导干部和工作人员的责任。

第五章 附 则

第二十四条 中央军事委员会可以根据本条例，制定有关党务公开规定。

第二十五条 中央纪律检查委员会、中央各部门，各省、自治区、直辖市党委应当根据本条例制定实施细则。

第二十六条 本条例由中央办公厅会同中央组织部解释。

第二十七条 本条例自2017年12月20日起施行。

一场整顿、规范地方债的风暴，正在全面来临！
22日财政部通报了江苏、贵州两省对部分县市违规借债的整改处分情况，除责令限期整改，并对71名相关责任人给予不同处分。
紧接着“审计署”官网称：财政部已组织核查部分市县、金融机构违法违规融资担保行为，发函至10个省级政府和银监会、商务部等部门建议依法问责处理，目前，重庆市、山东省、河南省、湖北省等地，已对相关责任人给予撤职、行政降级、罚款等处分。
财政部：地方违规举债中央不“买单”
地方政府债务问题，一直是近年来社会关注的热点，也是防范化解财政风险的重要一环。刚刚闭幕的中央经济工作会议明确，在保持积极的财政政策取向不变的前提下，切实加强地方政府债务管理，将是明年经济工作的一项重要任务。
针对防范化解地方债务风险，财政部已明确下一步地方举债监管思路，将采取六大举措坚决刹住无序举债之风：
一是坚决遏制隐性债务增量，管控好新增项目融资的金融“闸门”。强化中央企业债务融资管控，严禁违规为地方政府变相举债。
二是积极稳妥化解存量隐性债务。坚持中央不救助原则，做到“谁家的孩子谁抱”，坚决打消地方政府认为中央政府会“买单”的“幻觉”，坚决打消金融机构认为政府会兜底的“幻觉”。
三是开好地方政府规范举债融资的“前门”。
四是稳步推动融资平台公司市场化转型。
五是健全监督问责机制，将研究出台地方债终身问责、倒查责任制度，坚决查处问责违法违规行为。
六是建立健全长效管理机制。
“前门”主要是：
第一、把截至2014年末各地不规范的债务，用 3 年左右时间置换成地方政府债券。截至2017年10月末，全国地方累计发行置换债券 10.5 万亿元，大大降低了地方政府利息负担；
第二、经全国人大批准，2015年、2016 年、2017 年分别安排新增地方政府债务限额6000 亿元、1.18万亿元、1.63万亿元。
终身问责成地方债管理利剑
一些地方政府的违法违规举债担保现象屡禁不止，由此产生了隐性债务，累积形成了一定风险。比如，一些地方继续通过平台公司以银行贷款、信托、保险或资管产品等形式替政府融资，由政府担保甚至偿还；一些地方通过不规范的政府和社会资本合作（PPP）、政府投资基金、政府购买服务等方式变相举债。
这些花样翻新的违法违规举债行为背后，折射的是不正确的政绩观和发展观。一些地方政府习惯于走依靠高负债搞建设、拉动GDP增长的老路，结果“政绩”上去了、风险上来了，最终危害地方经济社会发展。因此，必须引导和约束地方政府树立正确的政绩观和发展观，特别是要按照高质量发展的要求，量力而行、合理融资，转变经济发展方式、着力振兴实体经济，促进地方经济持续健康发展。
中央提出“终身问责，倒查责任”，这是严管地方债的重要措施，各地各部门应该严格执行，使地方官员难以再抱逃脱追责的侥幸心理，无法轻易推卸责任。
打破“幻觉” 未来或有地方政府破产！
近日财政部下属中国财政科学研究院一份调研报告也指出，在各级政府之间，下一级政府的所有债务实际上都是上一级政府的“或有负债”。下一级政府总是可以利用各种风险事件来巧妙地把风险转移给上一级政府。当下一级财政濒临破产的时候，上一级财政不可能袖手旁观，置之不理。在风险责任不明晰、且没有建立分担机制的情况下，上一级财政往往承担了风险事件的全部风险。
财政部分析称，一些金融机构认为地方政府不会破产也不敢破产，存在财政兜底幻觉，加上政府背景项目融资规模大，利率弹性小，容易快速提升单位经营业绩和个人绩效奖励，对这类项目趋之若鹜，没有按照市场化原则严格评估政府背景项目风险，放松风险管控要求，大量违规提供融资。
近日，央行研究局局长徐忠建议“探索地方财政破产和追责制度”说：
中国探索地方政府破产制度，各级政府财政收支出了问题，需要明确责任划分。普通民众不应该承担财政破产的损失。
财政破产不是政府破产，治安、教育、医疗、养老等公共服务事项应予以保障。地方政府内部应当自我承担损失并强化问责。对决策层要终身追责，普通公职人员的工资、养老待遇也要承担一定的损失。
也就是说，所谓地方政府破产，其实是两个含义：第一，让地方政府摆脱此前无法偿还的债务，让盲目参与的机构个人来买单（给市场一个教训）；第二，地方政府决策层将被终身追责，公职人员工资、养老待遇受到损失。
地方债发行量4.4万亿不及预期 明年尚有1.5万亿待置换
近年来，财政部会同有关部门依法加快建立规范的地方政府举债融资机制，基本形成覆盖地方政府债务管理各个环节的“闭环”风险防控体系。截至2016年末，全国法定限额内政府债务余额27.33万亿元，负债率（债务余额/GDP）为36.7%，低于主要市场经济国家和新兴经济体水平；地方政府债务余额15.32万亿元，债务率（债务余额/综合财力）为80.5%，低于国际通行的100%—120%警戒线。
根据Wind统计，截至12月25日，全国今年各地方政府共发行1132只地方政府债券，总规模为43561亿；与2016年6.05万亿元的总规模相比，明显下降。
按照财政部的规划，2018年年中将是地方政府债务置换的收官之年；按照中金公司的测算，2018年地方政府债券发行规模将达到4.1万亿-4.2万亿元，其中，待置换规模约1.5万亿元，与部分其他券商3.5万亿的估算差别较大；同时，随着今年城投债提前置换大幕的开启，明年城投债提前置换有望进一步增加。