人民网北京7月21日消息，调查显示，11.4%的孩子称自己父母月内离世，明显高于中国年平均死亡率千分之七。而且，年龄越小，比例越高，年龄越大，比例越低。这一调查结果出于孩子们的玩笑或对父母发泄不满，也表明越小的孩子对于父母离开的伤害感受、怨恨程度越深。



留守儿童与志愿者一起舞蹈。中新网 资料图

这一数据来自21日发布的《中国留守儿童心灵状况白皮书》。这是公益组织“上学路上”连续第三年发布《中国留守儿童心灵状况白皮书》。今年的白皮书问卷总计收回有效问卷14868份，涵盖17个省（区、市）。

通过问卷调查，9.3%的农村留守儿童认为父亲或母亲去世对自己“几乎没有影响”，而把城镇的留守儿童纳入进来后，比例上升至9.7%——这说明，因为留守造成的亲情淡薄，孩子视父母为“路人”的情况跟经济发达无关，城镇甚至比乡村还严重。

对于留守和孩子遭受他人欺负之间的关系，调查显示，处于缺母留守状态的学生最易受到欺负，达58%；其次是完全留守（指父母均不在身边）54%，再次是缺父留守48%。从数字中看，留守确实降低了孩子在人群中的地位，使其更弱势，更容易被挑选成为欺负的对象，而这种情况会使得本就不良的心理状态雪上加霜。

与想象中不同，调查结果发现，母亲一旦外出打工，她跟孩子的联结情况会出现陡然下降，无论是回家看望、还是电话联系的次数，都比父亲外出打工少10%-13%，表现得对孩子好像更为“绝情”。反过来，这种情况也反应在孩子的心理状态上，多个指标显示，母亲单独外出打工对孩子的心理负面影响等同甚至大于父母双方都出去打工。

“上学路上”发起人刘新宇表示，“孩子的内心是一面镜子，映照出的是父母责任的缺位，父母们该好好想想怎么样让自己在孩子心中不要成为那些‘该死’的爸妈。”

发布会现场还首播了周浩导演拍摄的留守儿童记录短片《小凤》，举办名为《向往》的留守儿童主题影展，并围绕“理性、创造、影响力”开设了高峰论坛。

（原题为《超一成受调查留守儿童称父母已死》）

随着“伊斯兰国”组织在伊拉克控制大片地区的日子走到尽头，如何对待该组织成员的家属成了一个引发争议的问题。外媒报道称，这些家属中的许多人目前正被“囚禁”在摩苏尔东面的一个临时营地中。这里此前是摩苏尔居民生活的一个难民营。



当地时间2017年7月15日，伊拉克摩苏尔Bartella，被认为是“伊斯兰国”武装分子的亲属和孩子居住在摩苏尔东部的Bartella难民营内。视觉中国 图

据西班牙《日报》网站7月17日报道，62岁的乌姆·哈穆迪上周和21名家人（都是女性和儿童）从米丹地区逃到这个难民营。哈穆迪的丈夫是“伊斯兰国”的一名武装分子，在摩苏尔老城区的战斗中被打伤。其他同伙想把他从战场上带出来，但他的身体太重了，最终被遗弃在战场上。

现在，因战火而逃离摩苏尔的平民正在陆续返回他们的家园，并开始重建新生活。然而，3年来饱受极端暴力和掠夺的摩苏尔居民们认为，摩苏尔不应该接纳“伊斯兰国”武装人员的家属。

报道称，在伊拉克政府军从“伊斯兰国”手中夺回的城区内，已经出现了许多对“伊斯兰国”成员家属进行威胁和恐吓的传单。一些民间武装甚至向这些家属的住所投掷了手榴弹。上述难民营所在地区的负责官员阿里·伊斯坎德尔说：“复仇并不能治愈战争造成的创伤。这些武装分子的家属也需要有人帮助他们走出阴影，重新开始生活。”

报道称，摩苏尔地方当局最近颁布了一项法令，将“伊斯兰国”武装分子的家属安置到数个临时营地中，以便他们在那里集中接受意识形态改造和心理恢复指导。

但一些人权保护组织认为，这种集体“惩戒”破坏了“伊斯兰国”时代结束后的民族和解前景，同时还有可能造就整整一代被伊拉克社会孤立的“被抛弃者”。

一位地方官员在视察安置“伊斯兰国”家属的难民营后说：“如果我们孤立他们，怎么才能让他们重新融入国家和社会？他们可能会再次变成‘伊斯兰国’组织或其他恐怖组织（的成员）。”

7月21日，上海市住建委在其官方网站发布《关于加强商品住房及其附属地下车库（位）等设施销售监管的通知》（以下简称《通知》）明确，除房屋和车库（位）等附属设施价款外，房地产开发企业和其他单位、个人不得向购房人收取电商费、团购费、茶水费等其他任何价款或费用，不得以捆绑搭售或者附加条件等限定方式，使购房人接受商品或者服务价格。

该《通知》由上海市住建委和上海市物价局联合制定下发。根据要求，各区房管部门和价格监管部门要加强对商品住房及其地下车库（位）等附属设施租售的指导和监管，对未按《通知》要求执行的房地产开发企业，一经查实，暂停网签资格，情节严重的降低直至取消房地产开发企业资质，并列入本市严重失信企业名单。构成犯罪的，移交司法机关处理。

商品住房及其附属设施销售实行“一价清”制度

《通知》明确，商品住房及其地下车库（位）等附属设施的销售实行“一价清”制度。房地产开发企业应当严格按照备案价格以及《上海市发展改革委关于贯彻落实<商品房销售明码标价规定>的通知》有关规定，对外销售商品住房及其地下车库（位）等附属设施，不得超备案价格销售。

商品住房及其地下车库（位）等附属设施销售实行“价格承诺制”。价格承诺书应当作为房地产开发企业制订的商品住房及其地下车库（位）等附属设施预售方案的内容之一，由房地产开发企业对销售过程中的明码标价、房屋和车库（位）销售价格、车库（位）租赁价格以及价格有效期等作出承诺，向项目所在地房管部门一并备案。房地产开发企业应当在销售场所的醒目位置公示价格承诺书。

地下车库（位）等设施销售方案同步张贴公示

《通知》规定，房地产开发企业应当按照《上海市商品房销售方案备案管理暂行规定》的要求，制订商品住房附属的地下车库（位）等设施销售方案，包括租售方式、销售价格或租赁价格、价格承诺书等，与商品住房销售方案同步向项目所在地的区房管部门备案。

区房管部门应当会同区物价部门加强销售方案的指导和审核，对于定价不合理的，应当要求房地产开发企业重新申报备案。在售的商品住房附属的地下车库（位）等设施需调价的，应当向项目所在地的区房管部门重新提出申请备案。

房地产开发企业应当将已备案的商品住房附属的地下车库（位）等设施销售方案与商品住房销售方案（包括一房一价、一车位一价等）在售楼现场同步张贴公示。

未出售车库（位）不得以只售不租等理由拒绝出租

此外，商品住房附属的地下车库（位）等设施，应当提供给本项目内的业主、租赁人使用。房地产开发企业尚有未出售的车库（位）等附属设施，应当出租给本项目内的业主、租赁人使用，不得以只售不租等理由拒绝出租。

同一商品住房项目小区内同一区域、相同类型的地下车库（位）等附属设施，应实行同一租赁价格标准。房地产开发企业应当在商品房预销售合同和前期物业服务管理合同中，明确销售价格、租赁价格、价格有效期以及有效期满后的收费标准调整方式、程序等内容。业委会成立前，房地产开发企业不得擅自调整地下车库（位）等附属设施的租赁价格。业委会成立后，如需调整租赁价格的，由房地产开发企业与业委会协商确定。

　　

【山东：召开全省环境保护突出问题综合整治攻坚动员大会】全省环境保护突出问题综合整治攻坚动员大会7月22日在济南召开。省委书记刘家义出席会议并作动员讲话，省委副书记、省长龚正主持，省政协主席刘伟，省委副书记、济南市委书记王文涛出席。

国新办举行中国人民解放军建设发展有关情况发布会

采 访 通 知

国务院新闻办公室将于2017年7月24日（星期一）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请军委办公厅军委法制局副局长陆玉大校，军委联合参谋部作战局副局长周尚平少将，军委政治工作部办公厅副主任张成文大校，国防部新闻局副局长、新闻发言人吴谦大校介绍中国人民解放军建设发展有关情况，并答记者问。欢迎出席。

本场发布会安排全程英文口译。

为使记者在发布会上获得更多信息，欢迎通过国务院新闻办网上新闻发布厅或电子邮件将您对此场发布会感兴趣和关注的问题提供给我们。

网上新闻发布厅网址：http://information.scio.gov.cn

邮箱：notice@scio.gov.cn。传真/电话：13911401893,65592311

注意：请持国务院新闻办新闻发布会采访证出席，并在参会期间始终佩戴。

地点：国务院新闻办公室新闻发布厅（朝阳门内大街225号）。

国务院新闻办公室

2017年7月22日

2017年7月22日，国务院新闻办公室网站发布的国务院新闻办发布会预告信息称，“国务院新闻办公室将于2017年7月24日（星期一）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请军委办公厅军委法制局副局长陆玉大校，军委联合参谋部作战局副局长周尚平少将，军委政治工作部办公厅副主任张成文大校，国防部新闻局副局长、新闻发言人吴谦大校介绍中国人民解放军建设发展有关情况，并答记者问。”

上述消息披露，周尚平少将已担任军委联合参谋部作战局副局长一职。

官方信息显示，周尚平少将曾担任过原广州军区司令部作战部部长、人防办主任，驻香港部队参谋长等职务。

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记者日前从南昌市政府获悉，为纪念八一南昌起义暨建军90周年，南昌八一起义纪念馆自今年初起进行免费开放以来的首次大规模改造升级，将于7月28日以全新面貌向社会公众开放。

新展陈内容紧扣“伟大的开端”陈列主题，充分吸收党史、军史界最新研究成果。据该纪念馆陈列保管科副科长刘小花介绍，一方面增加了“中国共产党早期对军事的初步探索”的展示内容，南昌起义参加者名录从建军80周年时的800多位增至1042位；另一方面注重让文物“说话”，预计新增文物150多件，总计400余件文物。新增文物包括：南昌起义时贺龙使用过的瓷器、朱德使用过的蚊帐、周恩来佩戴过的手表等。



此次展览采用了大型多媒体场景、360度全息、多通道环幕投影技术等现代先进技术，以增强展览的表现力；在二楼展厅增加了一组多媒体魔墙，魔墙采用最先进的大屏拼接与多点触摸进行融合，可以让多名参观者同时进行自主查询、浏览党史军事内容，对内容点赞，扫描二维码下载图片等操作。

南昌八一起义纪念馆筹建于1956年，1959年10月1日正式对外开放，2007年进行了改扩建。所辖八一起义总指挥部、叶挺指挥部、朱德旧居、朱德军官教育团、贺龙指挥部五处革命旧址均为全国第一批重点文物保护单位。自2008年免费开放以来，累计接待观众1813万人次。

（原题为《南昌八一起义纪念馆将以全新面貌向公众开放》）

湖南口岸截获一批黑熊掌。 本文均为 中新网 图

新华网长沙7月22日消息，湖南出入境检验检疫局执法人员近日在长沙机场口岸一乘客的行李中截获熊掌。这在湖南口岸尚属首次，在中国内陆地区口岸亦十分罕见。

据湖南出入境检验检疫局长沙机场办事处有关负责人介绍，17日18时许，查验员发现一名乘坐老挝航空QV855航班入境的中国籍男性旅客行李存在异常，其携带的两个泡沫箱经X光机扫描装有密度过大物品。工作人员随即上前盘问要求配合开箱接受检查，当事人拒不出示证件并借故逃离。



这批熊掌重达22.5公斤。

后经开箱检查，当场起获熊掌7只，重22.5公斤；甲鱼肉1袋、重3.3公斤；灵芝16盒，重8.8公斤。这批截获物均属我国法律法规明确禁止携带和邮寄的进境物。

据介绍，经湖南省野生动植物司法鉴定中心鉴定，在行李中截获的熊掌均系黑熊脚掌。黑熊为国家二级重点保护野生动物，也是《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅰ中的物种。

湖南出入境检验检疫局有关负责人告诉记者，当事人已于20日主动返回机场配合调查。目前调查仍在进行中，待出入境检验检疫局依法处理后将把此案移交相关部门做进一步处理。（本文原题为《湖南长沙机场口岸首次截获熊掌》）

德国西门子（Siemens AG）与加拿大庞巴迪（Bombardier Inc.）围绕铁路业务合并的谈判已处于最后阶段。据路透、华尔街日报等外媒7月21日消息，两者正就合并部分铁路业务并成立两家独立的合资公司展开磋商，上述交易最早可能于8月初对外宣布，双方希望通过联姻共同抗衡中国中车。

西门子是全球最大的工业集团之一。庞巴迪总部位于加拿大蒙特利尔，主要产品有支线飞机、公务喷气飞机、铁路及高速铁路机车、城市轨道交通设备等。两者都是全球交通运输装备市场的重要玩家。

上述外媒援引多位知情人士消息称，双方的两家合资公司将分别专注于信号业务和铁道车辆业务。其中，西门子将持有信号业务合资公司的八成股权，庞巴迪则在铁道车辆业务公司持有多数股权。

对此，有分析师表示，尽管这笔交易对两家公司而言可能是一次“双赢”，但若庞巴迪选择在利润率更高的信号业务上对西门子有所让步，可能会引发投资者对这家加拿大公司的忧虑。不过，该分析师认为，结盟可能有助于庞巴迪发展这项业务。从市场份额来看，庞巴迪是铁路行业第五大信号系统提供商。

过去几年，铁路行业出现整合趋势，一方面全球铁路企业都在谋求控制成本，另一方面，西方公司希望借整合更好地应对来自中国竞争对手的挑战。

全球范围内，曾经的“徒弟”中国中车正在积极推进海外招标项目、拓展海外市场。2016年，中国中车获得出口订单81亿美元，同比增长近40%。目前中车产品出口至全球六大洲102个国家和地区，全球83%拥有铁路的国家都奔驰着中车的产品。

西门子和庞巴迪合并部分业务也有助于共同抵御欧洲业务的挑战。随着欧洲各国政府致力于缓解交通拥堵和减少碳排放，欧洲已经成为全球增长最快的铁路市场。

今年4月，媒体就曾对西门子和庞巴迪正谋求总价值超过100亿欧元的合并交易进行报道，这在欧洲引发了市场垄断之虞。

这并不是两大巨头首次传出合并消息。2015年4月，有媒体报道称，庞巴迪正与西门子公司商谈合并铁路业务的事宜，庞巴迪发言人对此予以否认。实际上，两家公司对彼此非常熟悉。庞巴迪铁路业务总部就设在德国，也正是西门子总部所在。

2015年，庞巴迪首席执行官Alain Bellemare曾公开表示，正在考虑部分出售庞巴迪的轨道交通业务，或成立合资公司，但不会将轨道交通业务全部出售。问题出在支线飞机业务上，庞巴迪将过多的筹码压在未来新型商用客机C系列飞机（C Series）上。由于这款庞巴迪有史以来最大飞机交付日期延后了两年，项目成本从原来的20亿美元增加到共54亿美元，使其财务状况承压。加上拉丁美洲、中国、俄罗斯等国家和地区的公务机需求在下降，庞巴迪急于寻求摆脱困境的方法。去年5月份，庞巴迪宣布将裁员1750人。

在目前与西门子的潜在交易中，持有庞巴迪旗下交通运输集团30%股权的加拿大第二大养老金投资管理机构—魁北克储蓄投资集团（Caisse de dépôt et placement du Québec ）将扮演何种角色，依然不明朗。Caisse首席执行官Michael Sabia在一个月前曾对路透表示，考虑到中国中车的规模优势，他支持铁路整合以创造价值及“开始平衡市场”。

目前来看，西门子和庞巴迪的拟议交易依然可能引发反垄断部门的担忧，外界担心两者结盟可能会导致裁员。根据加拿大国家银行（National Bank of Canada）本周发布的一份报告，西门子是列车信号设备的主要供应商，占全球市场的25%左右，庞巴迪所占市场份额约为10%。报告称，两家公司在铁路车辆业务上的重叠可能会“带来一些挑战”。

对此，两名消息人士称，两家公司已经提供了广泛和充分的工作保障，以获得德国强大的劳工组织的支持。同时，西门子和庞巴迪可能不得不出售一些高速列车业务，来解除反垄断当局的担忧。

据路透报道，西门子监事会将在8月2日的会议上讨论该事宜。而庞巴迪董事会预计将在下周二举行二季度财报电话会议之前考虑该交易。两家公司预计将在未来几周达成协议。但一位知情人士表示，仍有一些关键问题等待解决。

记者从吉林省延边州安图县了解到，7月21日2时40分左右，安图县公安局亮兵镇派出所两名“90后”民警在抗洪抢险中不幸落水失踪。事发后，相关部门全力开展搜救工作。截至22日12时，两民警驾驶的车辆已找到，但失踪人员仍下落不明。

20日深夜到21日凌晨，安图县遭遇特大暴雨袭击，该县下辖的明月镇、亮兵镇等乡镇境内的布尔哈通河、两江河水暴涨。亮兵镇境内一座大桥随时有被河水冲垮的可能，沿线村屯群众面临被洪水冲击的危险。安图县迅速组织救援力量指挥群众有序撤离。

民警曹志宇和王岩松接到任务后，立即驱车赶往现场，搜寻、疏散未撤离群众的。完成任务后，在返程途中经过亮兵镇大桥时，大桥突然断裂，警车坠河，二人落水失踪。事发后，安图县委、县政府立即组织相关部门在二人坠桥的河水沿线开展搜救。

22日12时，记者致电安图县公安局副局长丁伟才。他告诉记者，截至目前，两名民警驾驶的车辆已经找到，但人员仍下落不明，搜救工作仍在继续。当地将增加搜寻人员力量、扩大搜救规模。“两名民警都是刚参加工作不久的‘90后’，在基层工作中任劳任怨。我们一定会不惜一切代价找到两人。”丁伟才说。

（原题为《吉林安图两民警抗洪中落水失踪 至今仍无下落》）

庭审现场。  钱江晚报 图

“你和他在领证之前见过面吗？”“没有。”

“领证之后，你跟他住一起吗？”“没有。”

“领证是什么目的？”“分房子呀！”

两对离异的男女，为了多个人头多拿点拆迁安置，两两交叉结婚。

昨日，杭州西湖法院开庭审理一起通过假结婚获取拆迁补偿涉嫌诈骗的案件，公诉人讯问被告人的这一段话，就是他们所谓的“婚姻”。

城市拆迁扎堆离婚结婚的荒唐事近年来频频发生，甚至还滋生了专门介绍这类婚姻对象的“专业中介”，不过以涉嫌诈骗进入司法程序的非常少见，这样的行为是否构罪，算不算诈骗，法律界也有不同声音，这个案件从一开始就备受关注。

庭审很精彩，辩论激烈，而拆迁户的心态，对婚姻的态度，在庭审过程中也尽数显现。

为了多分100平方米，他们找来了一对安徽夫妇“帮个忙”

四个人站在被告席上，都是小学文化水平，五十岁上下。

杭州转塘的这一对，男方姓骆，穿着圆领汗衫，弓着背，女的姓方，回答问题前都会想一想，然后说一个犹犹豫豫的答案。

事情要从2005年说起，杭州转塘街道的拆迁拉开大幕。

骆某方某的住房也在拆迁范围内，按照当时的政策，他们夫妻两个人，独生女儿算两份，按照每人50平方米的补偿面积，他们家一共可以拿到200平方米的补偿面积。当时骆某和方某选择先拿120平方米的安置房，然后留80平方米以后再说。

2011年，骆某方某离婚。骆某说，“我好赌，屡教不改，她恨死我了”。

2015年1月，拆迁项目即将截止安置，骆某方某急坏了。“我们一直催女儿快结婚，快生伢儿，因为添置一口人，就意味着多50平方米。但是现在，这边都要截止了，这边女儿连对象都没落实。”哪怕昨天在庭上说起来，骆某也充分传达了当时焦急的心态。

这时候，整个村里都在议论拆迁补偿，不少人都在想着怎样多弄点补偿，比如再招个人进来。

那天，方某开小旅馆的哥哥接到阿妹电话，“阿哥，你这里有没有这样的人”。

哥哥想了想说：“有个安徽女人以前在我这里做过，他们夫妻离婚的，我可以问问看。”

找来假结婚的那对男女

几个月赚20万，我们得打工多少年啊

昨天庭上的另外两个被告是安徽人，离异数年。

男人金某说，一开始听前妻说起这档子“帮忙”，他是害怕的，“后来对方说，大家都这么干，就帮忙领个证，给你们每人10万元。我就答应过来看看”，“我们家太穷了，20万元，打工那得多少年啊”。

而这边转塘骆某一开始也是排斥这个事情的，都这把年纪了还结婚，说出去多难听，“但是后来她（指方某）帮我人都寻好了，我就去登记了”。

骆某和朱某，方某和金某，交叉结婚，结婚登记那天是他们第一次见面。

2015年11月，骆某方某取得了新增的100平方米的安置面积。

两周后，骆某与朱某，方某和金某离婚，当天，金某的账户里收到了20万元好处费。

根据骆某方某80平方米的安置面积获取的货币补偿为80多万元计算，这多拿的100平方米的安置面积价值116万。

2017年初，转塘街道联合公安部门对历年拆迁安置信息进行“回头看”比对时发现，骆某和方某的婚姻情况存在异常。

公安部门随即立案侦查，3月4日，骆某和方某被警方抓获，此后安徽的金某和朱某也被抓。

庭审辩论焦点：

是不是假结婚，算不算诈骗

根据我国法律规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。那么这种以离婚结婚获取安置补偿算不算诈骗，是昨天的辩论焦点，也是法律界热议的焦点。

公诉人认为，被告方结婚离婚的时间节点，与拆迁赔偿统计截止时间、拆迁赔偿到账时间等节点高度吻合；他们各自结婚的对象都是陌生人，毫无感情基础；他们目的明确，为了非法占有更多拆迁补偿，整个过程已然构成诈骗罪。

被告的辩护律师则认为，不构成诈骗罪。首先，被告方的祖宅被拆除，理应拿到拆迁补偿。在得知自己行为不合法的时候，被告方多拿到的房产也在第一时间就退还给了政府，并没有非法侵占。

虚构事实和隐瞒真相也不成立。他们的结婚证、离婚证都是通过民政局正规办理的，是具有法律效应的，而且整个过程中也没有工作人员对他们的婚姻情况表示质询，他们也不存在刻意隐瞒的行为。再说了，政策原本就是规定新添人口可以获得安置补偿，也不叫“非法”占有啊，没有违反哪个法呀。

最后公诉人说的一番话让人感触蛮深——

在办理此案的过程中，我知道骆某方某的女儿马上要结婚了，你们（指骆某和方某）可能很快也会当外公外婆了，而公诉人自己也很快要当奶爸了，现在想到最多的就是如何教育孩子。试想，如果你们的孙儿辈知道自己居住的房子是外公外婆用骗的方法得来的，还怎么教育孩子诚实守信。

此案，法庭没有当庭判决。

对于此案，法学专家怎么说

柯直（浙江省法学会婚姻法学研究会会长、浙江乾衡律师事务所主任）：本案争议焦点在于是否虚构事实。本案中的结婚证和离婚证都是由民政部门制作的合法有效的证件，因此形式上不存在“假结婚”一说，但在本质上，所谓的“假”是指不以结婚、离婚为真实目的而进行的结婚、离婚，其真实目的是获取非法利益，这在刑法上属于典型的以合法形式达到非法目的行为。

伍正龙（浙江金道律师事务所）：本案嫌疑人不能以拆迁制度存在瑕疵为由，通过上述手段，攫取本应属于政府或者其他被拆迁人的合法利益。本案并非嫌疑人动了政府的“奶酪”才被追究责任，而是因为嫌疑人出于非法目的所获取的拆迁补偿，本质上不仅侵害了被拆迁安置群体的利益，根本上侵害了全体公民的利益，是让全体公民为嫌疑人个别获取的巨额非法利益来买单。既然嫌疑人触动了老百姓的奶酪，那可能的被追责也就无可厚非了。对于上述二嫌疑人是否最终必然被追究刑事责任，是否可以要求嫌疑人退缴全部超额补偿来阻却追究其刑事责任，或者如何做到罪责刑相适应，我认为是需要执法者深入考虑和研究的问题。

（本文原题为《“领证什么目的？”“分房子呀！”为拿更多拆迁安置面积，杭州转塘突击结婚的男女被起诉“诈骗”》）

将装有冷却液的背心通过管子连到一个圆柱形的制冷器上，打开开关，3到5分钟，背心就开始制冷，温度调节到18至25摄氏度。 北京青年报 图

穿在身上的“空调” 重3.3公斤

“空调背心”是中国航天科工二院206所利用航天技术研制出的，可用于个体冷却的防护设备——单兵空调系统。它由内装冷却液的背心、圆柱形的制冷单元和电源组成。

206所的研究员张行周向记者解释了“空调背心”工作的原理：制冷单元就是一个小型的制冷机，当人员穿着背心时，背心里的冷却液吸收人体热量后流到制冷单元进行冷却，冷却完毕再进入背心，从而给人体带来凉爽的感受，制冷单元将冷却液里的热量排向外界环境。

这款“空调背心”使用了压缩机变频调节系统，制冷单元上安装了转钮，通过调节，可以将背心的温度调节到18摄氏度到25摄氏度。制冷单元重4.6斤，约等于4瓶矿泉水的重量，马甲重1斤，电源重1斤，“穿起来比较轻松。”一名体验者告诉记者。体验者在室外体表温度为37摄氏度时，穿上“空调马甲”，体表温度可以降到30摄氏度左右。

设计过空调帽子、短裤 最终选定背心

“在第二代‘空调背心’设计出来之前，还有第一代的背心。我们甚至还尝试着设计过空调帽子、空调短裤。”张行周说。最后，研发团队发现还是背心的受众面比较大，也易于穿脱，同时查阅资料了解到躯干是人体主要的散热部位之一，最终决定使用背心的样式。

空调背心的研发团队共有十多人，第一代“空调背心”被设计出来时，光是制冷部分就重8斤，电池重2.8斤。“因为当时的制冷单元比较大，需要背在背上，预计的售价也在万元左右。”

为了让更多居民享受到更轻便、实惠的航天技术民用产品，研发团队用了两年多的时间，让从事消防、交警行业的多名工作人员实际体验，收集反馈。

有的试用者提出不想占据后背及肩膀的空间，因为还要扛东西。他们将背心的前胸和后背装上冷却剂，空出了肩膀的部位。“这样使用者不仅可以用肩膀扛东西，也可以满足一些人肩膀不想受凉的需求。”

制冷单元圆柱形的设计也是技术团队“灵光一闪”的结果。他们通过观察高温环境下的各类工种，发现工人们经常携带的手电筒、水壶一类都是圆柱形的。“圆柱形与人体的任何一面都可以贴合，最后我们决定使用圆柱体的外型。”

电池可持续使用2小时 售价2000-3000元

“同时，我们也更多地考虑到这是一件供特殊行业工作者在高温环境使用的设备，不是日常的衣物，也不需要像空调一样持续制冷，在减轻制冷单元重量的同时，也减轻了电池重量。”张行周介绍，第二代“空调背心”目前主要配备两种电池，1斤左右的电池可以持续使用1小时左右，1斤6两左右的电池可以持续使用两小时左右。电池通过一个接口连接制冷单元，电量用尽后换上新电池就可以持续使用。

经过多次改进，生产出来的“空调背心”售价方面也便宜了不少，不同的规格售价在2000-3000元之间，根据订单数量、电池容量价格略有不同。“我们还会再研发三代，争取进一步降低成本，让更多居民享受到军民融合的成果。”206所产业发展处周凯说。张行周说，在继续研发三代“空调背心”时，会注重提高制冷单元的效率，争取用更少电量，工作更长时间。

目前面向团体定制 预计9月能在网店买到

206所工作人员程双红告诉记者，目前主要面向团体客户接受定制，已经接到了交警、消防、机场地勤等方面的订单。不过，目前206所已经有面向公众售卖“空调背心”的计划，预计在9月份，居民们在淘宝、微店等平台就能买到。“我们希望大众都能享受到军民融合的成果，航天技术不仅能保家卫国，也能惠及百姓。”

（原题为《“空调背心”9月登陆网店 5分钟制冷 电池可持续使用2小时 重3.3公斤》）

6月30日，从济南市区驶往长清区的路上，下着阵雨。

 山东大气污染省级督查第一组一行5人，来到山东通发实业有限公司。澎湃新闻（ww.thepaper.cn）看到，此时的通发实业公司正在停产整顿，厂区内，湿漉漉的地面上，随处可见大面积油漆喷洒的痕迹，远处一座新的喷漆车间正在搭建。

 “油漆桶是干的，说明没有生产。”一位督查人员到危废储存室内检查后判断说。



山东大气污染省级督查第一组在济南市长清区夜查企业环保整改落实情况。

 该企业负责人说，由于产能提升，厂区内相应的环保设施没有跟上，5月31日，环保部督查组到公司检查时发现，“企业正在露天喷漆作业，刺激性气味较大，无VOCs收集处理设施，厂区地面现大面积油漆喷洒痕迹，油漆桶露天随意堆放，并且公司内无危废储存场所，不能提供危废合法转移处置的相关资料。”

 “我们希望利用这次机会将环保设施全面提升，”6月30日，该企业负责人一边向山东大气污染省级督查第一组的督查人员介绍整改进展，一边表达环保整改决心。

 督查第一组副组长赵辉手拿环保部督查组移交的问题清单，一一检查企业的整改情况，并提出整改意见，要求该企业7月底前必须整改到位，待巡查组检验合格后，才能从“黑名单”中销号。

 2017年是国务院“大气十条”中期考核年，也是山东省《山东省2013-2020大气污染防治规划》二期行动计划考核年。

 4月份以来，环保部组织针对京津冀及周边传输通道“2+26”个城市的大气专项督查，山东部分“散乱污”企业频遭通报，先是济南市一家企业阻挠督查人员执法，后又发生多家企业擅自撕毁封条违法生产的情况。



山东大气污染省级督查第一组一行5人在济南市长清区检查企业环保整改落实情况。

为落实《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，督导各市开展自查自纠，把存在问题尽快清查消除掉，推动问题整改落实，山东省环保厅决定从今年6月28日至2018年3月31日，对传输通道城市开展大气污染省级督查，6位厅级干部包干入驻济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽7市开展督查。

“我们希望通过问题的曝光，举一反三，把问题真正解决了，”山东环保厅副厅长董秀娟向澎湃新闻表示，近年来，山东在水、大气的治理上，一直坚持高标准、严要求，“我们省级层面下了很大的决心，但有时候确实会存在‘上面热，下面冷’的情况，到了基层疲塌了，所以我们通过这次督查，希望能把压力传导下去，并指导基层执法人员提高专业水平，比如‘散乱污’企业的整顿，必须做到‘两断三清’才算整改完成。”

8年行动计划，威海率先达标

 无论是山东，还是京津冀及周边其他省市，都处在一个高污染排放量的情况下来改善环境，高污染排放量的背后是复杂的经济社会活动，包括偏重的产业结构、能源结构。

 以山东自身为例，长期以来，山东省一直作为国家重要的能源和基础原料产品输出省，为全国其他省市经济和社会发展提供支撑的同时，导致能源结构和产业结构偏重，各类污染物排放量和排污强度居高不下。

 山东省环保厅提供的数据显示，2015年，山东全省煤炭消费总量达4.09亿吨，炼油产能占全国的1/4，橡胶轮胎产量占全国的50%左右，铝加工能力全国第一，全省二氧化硫（S02）排放量达152.57万吨，氮氧化物（NOx）排放量达142.39万吨，居全国第一位。

“我们自身的污染物浓度还处在较高的水平，包括整个京津冀地区都是这个特点，”7月4日，山东环保厅大气处处长肖红在接受澎湃新闻采访时说，早在2011年，山东在水环境治理取得一定进展的情况下，他们就意识到，接下来大气污染问题一定会成为社会关注的焦点。

她说：“当年，山东省委省政府决心开展大气治理，并开始在在线监测数据、评估模式等一些基础性工作上下功夫，以便摸清污染源底数。”

两年后，山东省出台《山东省2013-2020大气污染防治规划》（下称《规划》），计划用8年时间，分三个阶段推动全省空气质量持续改善，即到2015年，全省空气质量比2010年改善20%以上；到2017年，改善35%左右；到2020年，改善50%左右。《规划》的出台比国务院“大气十条”早两个月。



山东大气污染省级督查第一组一行5人在济南市长清区检查企业环保整改落实情况。

肖红认为，造成山东大气污染的主要因素，还是以工业为主，所以结合山东自身的特点，在《规划》在设计上，一期、二期行动计划都突出了工业污染防治。

据她介绍，山东率先实施工业企业超低排放，对企业污染物排放标准体系逐步加严，同时采取了严抓在线监测质量，打击数据造假，健全激励约束机制等一系列措施。”

澎湃新闻注意到，在环保部公布的2017年第一季度排放严重超标的国家重点监控企业名单中，山东无一家企业上榜。肖红说，这在工作一开始推动时，无论是地方各级财政还是在鲁企业都付出了很大努力，“正是在重点行业、重点领域取得了较好的突破，树立了山东大气污染治理的信心。”

 来自山东环保厅的数据显示，山东省空气质量自2013年以来连续4年同比改善，2016年PM2.5平均浓度比2013年改善32.7%，提前完成“大气十条”确定的山东省2017年PM2.5的考核目标。

 2016年，威海市率先达到环境空气质量国家二级标准，填补了山东省内空白。

排放量刚性增长如何削减

 在看到治霾取得成绩的同时，肖红也感觉到，从去年开始，减排似乎遇到了“瓶颈”。

 长期以来，山东省一直作为国家重要的能源和基础原料产品输出省，为全国其他省市经济和社会发展提供支撑的同时，导致能源结构和产业结构偏重，各类污染物排放量和排污强度居高不下。

“从目前来看，这种现状难以在短时期内根本转变，” 并且，肖红认为随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，全省经济总量还将进一步扩大，能源需求仍将成刚性增长，结构调整难度逐年加大，污染物排放量持续削减难度大。

她认为，山东虽然之前一直在加严标准，但随着二期行动计划的实施，随着工业污染治理的深入，工业污染排放量越来越小，减排的空间就会缩小。

然而，山东涉及大气污染排放的重点行业量很大，在保持城镇化工业化高速发展的情况下，还要保持空气质量的持续改善，这种增量和减量之间如何平衡？这考验着决策者的认识和智慧。

“我们需要付出更多的努力。” 据肖红介绍，从去年开始，山东在非道路移动机械设备等方面开展摸底工作，这一方面是“摸清家底”，另一方面也是在寻找和挖掘减排潜力。

并且，从2020年开始，山东省区域大气污染物的排放标准就不再按照行业划定，而是按照项目所在区域的生态功能区划设定标准，决定项目是生存还是下马。

“我们分为一般控制区、重点控制区和核心控制区，你只要在核心控制区内上项目，都要达到最严的排放标准。我们对企业的转型升级和结构调整已经留出了空间，让企业有足够的时间选择最好的工艺和最先进的生产水平的方案来谋划企业的发展。现有的企业，如果他们认为2020年以后技术上达不到这个标准，现在就已经开始选择出路，是提标改造转型升级还是说选择离开。”肖红说。



山东大气污染省级督查第一组一行5人在济南市长清区检查企业环保整改落实情况。

山东与京津冀大气治理“互益”

 在整个京津冀及周边地区的大气污染协同治理过程中，山东仍暴露出不少问题。在环保部近期持续开展的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查工作通报中，山东“散乱污”企业数量仍然比较多，部分问题突出。

 截至6月底，山东对京津冀大气污染传输通道上的济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽等7个地市共排查“散乱污”企业3.8万余家，清理取缔1.2万余家。

但上述7个地市依然存在底数不清、许多“散乱污”企业未纳入排查清单等问题。

肖红在接受澎湃新闻采访时认为，这与 “散乱污”企业的界定不清有关，也与基层的认识和重视程度有关。有些“散乱污”企业，在环保部门看来早就该取缔了，但在地方上看来这些企业是当地的纳税大户，“也有地方上舍不得的情况发生”。

“所以在落实方面、压力传导方面，还是有差距的。这与基层各级党委政府如何认识这件事儿有关，有很多工作部署，如果基层党委政府的职责不发挥的话，不牵头不主导、没有责任意识的话，单靠一个部门去推动是很难的，所以基层党委政府为主领导带动相关部门去做。这种机制是行之有效的，因为地方环保部门的工作有时候布置下去，清理整顿也好，关停也好，涉及工业企业、供电部门，涉及职工安置，这些都是系统的工作，单纯靠环保一个部门是难以解决的。”肖红说。

 2017年是国务院“大气十条”考核年。年初，环保部印发的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》对京津冀及周边地区大气污染防治治理措施进一步加码。对环保执法人员来说，今年是他们感受到的执法最严格的一年。

截至发稿，山东大气污染省级督查的7个督查组，仍在传输通道沿线7个地市执法检查。

“我认为包括我们山东在内，整个京津冀及周边地区大家的目标是一致的。京津冀改善了，我们山东也受益，山东改善了京津冀也受益，没有哪个省市能独善其身，所以都是在一个统一的目标下，进行治理。”肖红说。

环渤海新闻网 图

“7·28”到来之际，在唐山地震遗址纪念公园，工人正在纪念墙上补刻地震罹难者姓名。据公园管理处介绍，自去年“7·28”以来，管理处持续开展“纪念墙罹难者姓名的查询、勘误、补刻”专项工作，至今共接待罹难者姓名查询32万余次，补刻罹难者姓名610个，勘误216个，为建园以来补刻和勘误人数最多的一次。

（原题为《地震纪念墙补刻罹难者姓名610个》）

由于美军在阿富汗赫尔曼德省境内实施空袭期间误炸，导致数名阿富汗官兵丧生。
据卡塔尔半岛电视台报道，当地时间7月21日，北约“坚决支援”行动指挥部发布消息称，由于美军在阿富汗赫尔曼德省境内实施空袭期间误炸，导致16名阿富汗官兵丧生，2人受伤。

消息说：“我们可以证实，美军下午在赫尔曼德省盖雷什克(Gereshk)境内实施空袭期间，与阿富汗政府军联合行动的当地安全力量官兵被炸死。”

这起事故发生于21日下午，当时，阿富汗安全力量正在当地实施军事行动，美军在行动中负责空中支援，但遭到空袭的却是阿富汗官兵的营地。

事故发生的赫尔曼德省位于阿富汗南部，是阿富汗塔利班武装的腹地所在。近日，美军支援下的阿富汗政府军与塔利班武装在该省的交战日益激烈。据卡塔尔半岛电视台报道，仅在过去5天之内，美军就对赫尔曼德省内的目标实施了52次空袭。17日，阿富汗政府军宣布夺回该省的战略要地纳瓦地区。

针对“女网友崔某姗报警称遭湖南某高校在读博士网友桑某龙强奸”一事，长沙市开福区公安分局7月21日上午通报称，该案已于6月30日立案侦查，目前正在进一步侦办中。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）看到，崔某姗在其实名认证微博@苹果田园 发帖称：“湖南某大学在校博士生用强奸方式安慰网友”。



桑某龙的资料照片。微博 图


崔某姗在帖子中称，6月21日她与男朋友闹翻分手后，22日上午上网发帖倾诉引来老乡桑某龙的安慰，并提出要看望崔某姗，陪其散心。22日下午四点，两人如约见面后，桑某龙提出有点累，想去崔某姗住处休息。崔某姗称，到达住处后，她遭桑某龙“性侵”。其间，崔某姗反抗。直到下午6时，崔某姗在第三人帮助下成功获救，并报警。


崔某姗发布的盖有“长沙市公安局开福分局东风路派出所”印章的“受案回执”显示，警方6月22日接到群众针对桑某龙涉嫌强奸的报警，并受理此案。


开福公安分局7月21日下午发布通报称，6月22日18时22分，崔某姗报警称在开福区某社区出租屋被网友桑某龙强奸，东风路派出所接警后将崔某姗、桑某龙及崔某姗的男友张某龙带回派出所调查。经调查，6月30日分局决定对该案立案侦查。



受案回执。微博 图

7月21日晚上7点，微博@真的挺好008 以桑某龙的名义，对崔某姗所发帖子进行回击，博文中晒出多张疑似两人的聊天记录。聊天记录截图显示，崔某姗在聊天过程中明确提出自己在长沙没有工作、单身，系主动约桑某龙。澎湃新闻试图联系桑某龙和该微博主人，但未获回复。
崔某姗的代理律师7月22日告诉澎湃新闻，@苹果田园 的微博内容就是崔某姗本人所发，其微博内容记录了当天事情经过。该律师称，当天桑某龙对崔某姗“施暴”过程中，有生殖器官接触，但是否构成强奸，有待公安机关定性。

7月22日上午，澎湃新闻从开福区公安分局获悉，桑某龙系湖南某大学在读博士生，目前被警方采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。

央视新闻客户端7月22日消息，近日，陕西省教育厅出台《陕西省中小学幼儿园安全管理办法》，将于9月1日起施行。

该办法明确规定：学生上课期间校园实行封闭式管理，禁止12岁以下学生骑自行车、16岁以下学生骑电动车上下学。此外，学生规模在500人以内的学校，应当至少配备2名保安员；规模在500人至1000人的学校，应当至少配备3名保安员；规模在1000人以上的学校，每增加500名学生增配1名专职保安员。在上述标准的基础上，寄宿制学校（住宿学生在200人以内）至少再增配2名专职保安员，每增加300名寄宿生增配1名专职保安员。

同时，规范学生在校学习时间，非寄宿制学校不得强制要求学生上晚自习。小学、幼儿园不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员代管或放任不管。（本文原题为《陕西：9月1日起禁止12岁以下学生骑自行车上下学》）

本文图均为 安康新闻网 图

华商报安康7月22日消息，炎热夏季用啤酒消暑时，许多人喜欢用牙齿开啤酒瓶盖，既方便又显得颇为豪爽，殊不知这种方式非常危险。陕西石泉县一男子用牙齿开酒瓶时，瓶内气体压力过大，直接将瓶盖顶入了喉咙，险些丧命。



7月18日上午8时许，一名男子急匆匆来到石泉县医院耳鼻喉科，不停指着自己的喉咙，异常困难地对医务人员说：“医生，我感觉喉咙肿得厉害，也不知道卡的什么东西，憋气难受！”随后，医务人员用喉镜对其进行检查时，发现一个金属啤酒瓶盖卡在男子气管入口处。由于男子不时用吞咽动作加以缓解，导致啤酒瓶盖也有往下继续滑动的趋势。医护人员经过十几分钟急救，成功将啤酒瓶盖从该男子气管处取出，男子咽部不适的情况立即消失。



经医务人员事后了解，该男子名叫罗某，家住石泉县老城区，今年62岁。见到从喉咙取出的瓶盖，罗某这才想起，事发前一天晚上，他和朋友在附近夜市吃烤鱼，人已经喝得有点醉，他便试图用牙齿咬开啤酒瓶盖，当时感觉啤酒气体压力很大，可能是气体直接把瓶盖顶入了咽喉。“男子称当时喝了很多酒，也没多在意，便回去睡觉了。不料早上发现咽部很难受，这才来到了医院。”医生说。该院耳鼻喉科主任范红利表示，啤酒瓶盖边缘锋利，卡入咽喉部很可能会划伤咽部黏膜，一旦掉入气管或划伤颈部血管，可以引起窒息甚至危及生命。此外，用牙齿开酒瓶盖很容易损伤牙齿、牙龈，提醒饮酒者尽早杜绝用牙齿启瓶盖的这种不良习惯。（本文原题为《用牙开啤酒险些没命 瓶内气体压力过大，直接将瓶盖顶入62岁男子喉咙》）

从亮马桥地铁向东，人行道被密密麻麻的共享单车攻陷，行人只能在最右侧狭窄的“羊肠小道”上通行，两人错肩而过都难。这样的景象在北京街头比比皆是，给上班族带来最后一公里便利的共享单车，也在因停车乱象给城市秩序增添负担。

记者昨日多地探访发现，目前电子围栏“智商”太低，无法识别单车是否停在了围栏内，对不入栏的单车也没有信用罚分或者无法还车的惩戒，造成不少电子围栏形同虚设的状况。对此，市经信委相关负责人表示，不入栏的强制罚则将率先在通州推出，并有望逐步在多个城区落地。



7月3日，北京市首个共享单车公共电子围栏上线。图为地上方块为地感模块。千龙网 图

是否停车入栏难识别

地铁崇文门站C口附近设置了多个电子围栏，边框用白色线条标出，有的还在地上装有醒目的红色金属条方便用户识别。这些围栏内，多款共享单车摆放整齐，与几十米外杂乱无序的私人单车停放现场形成鲜明对比。

然而这类较显眼的电子围栏不多。打开共享单车APP，使用者想找到电子围栏还有困难，例如摩拜单车APP就无法显示出电子围栏的精确位置。

记者多次体验还发现，尽管将共享单车停放在了电子围栏五米外的地方，也没有收到任何类似“请将单车放在电子围栏内”的提示，上锁和结束扣费都很顺利。在电子围栏附近，不少共享单车杂乱地停在马路上。

本月初开始试点电子围栏的三里屯地区，附近居民表示，与以往人行道被严重挤占相比，三里屯地区已逐步摆脱“单车围城”的现象。不过，电子围栏的设施脆弱性令人担忧。记者注意到，幸福村中路的电子围栏就遭人恶意破坏，电子感应器的金属盖子不翼而飞。

通州九成单车下月全入栏

通州是北京最早试点电子围栏的地区，但五月起就启动的试点，尚未发挥明显的约束力。

记者注意到，ofo小黄车平台已经能精确显示电子围栏地点，但对停车不入栏的提示还比较滞后。“经常是已经锁车走人了，才收到提示，要求停放到围栏区域。”常来这里取车还车的上班族小赵说，即便提示后仍不停车入栏，系统也并不显示罚信用分；有时候则是根本收不到系统提示。

截至目前，通州电子围栏已增至410多个，而且都是按照周边停放需求增加30%面积施划的，以鼓励市民私人单车也停进来。“拒不接入电子围栏系统的共享单车企业将被强制退出通州，到8月时，占据通州共享单车九成以上市场的ofo小黄车、摩拜单车、酷骑单车、小蓝单车和永安行单车都会接入基于卫星定位技术的电子围栏系统，”通州区市政市容委公共自行车事务中心主任郭峰介绍，“通州的电子围栏8月要达到500个，年内要增至800多个。”

违规停车考虑惩罚性计费

在通州，采取的是基于卫星定位技术的电子围栏系统。而在朝阳区的试点，采用的是基于短距离无线通信技术的电子围栏。东城区更是兼容并蓄，同时采用了这两种电子围栏，还引入了摩拜方面设计安装的第三种基于蓝牙的智能电子围栏。

虽然各区试点政策各异，采用的电子围栏技术体系也不尽相同，但现阶段的共同点就是单车不入栏没有惩罚性措施，只有引导性措施，即停车入栏会收到感谢短信，没有入栏则会接到请注意把车停到围栏内的警示短信。

但这样的“温柔”手段难以破解共享单车的停车乱象。“共享单车不能再继续野蛮生长了，企业和骑行人必须接受更加规范的管理。”市经信委软件服务处相关负责人介绍，预计通州很快会推出共享单车电子围栏系统罚则，对于违规停车者是直接罚钱还是采取持续计费的方式，有关各方还在与企业加速协商。他透露，西城、大兴、亦庄也很快将推行共享单车电子围栏管理方式。

另据了解，东城区城管委方面正要求共享单车企业结合试点的具体情况和数据统计，研究试点强制管理措施，即车辆不能在规范停放区以外还车。预计先期措施为乱停乱放将影响并降低信用分，后期再推出电子围栏外停车继续计费不能还车等罚则。

（原题为《电子围栏圈不住 满街乱停招人烦 共享单车不入栏停车将有罚则》）