2017年12月31日7时许，哈尔滨发生一起交通事故造成5死7伤，事故中中型客车为非营运车辆，是大学生通过一旅游网站与司机取得联系，约车到雪乡旅游。记者探访发现，网络上存在大量包车服务，多位车主均表示，自己所提供的包车为私家车，车辆没有营运资质，也不会与包车人签订合同，只要给钱就能成行。
如今，很多人去外地旅游或者出差都会选择包车出行，既是为了出行方便，也是为了提高效率、节约成本。也就是说，公众对包车服务需求很大。其中，绝大多数人是通过网络寻找包车服务。然而，从记者此次调查情况来看，网络包车乱象丛生，比如旅行社车队中含有私家车；包车不签合同，不给乘客买保险；车主随意加价，车况堪忧……
可见，公众通过网络选择包车服务，其消费权益、出行安全都缺乏保障。相关案例已有不少，“血的教训”必须汲取。但令人遗憾的是，尽管仅2017年以来全国就接报涉及人员伤亡的旅游客运车辆道路交通事故189起，造成87人死亡、377人受伤……但网络上仍充斥着大量不规范的包车服务，如果不及时予以治理，网络包车今后还将制造悲剧。
虽然公安部门已提示公众，在出行、旅游选择包车服务时，请选择具有合法运营资质的车辆和驾驶人，不要乘坐私揽客源的“黑”客车。但是，一者，很多人缺少规范意识、安全意识，对网络包车服务规范性不够重视；二者，公众很难通过网络提供的信息甄别包车的“黑”与“白”；三者，合法包车服务偏少且价格偏高，游客只能选择“黑”车。
对于网络包车乱象，笔者以为，治理必须“堵”、“疏”结合。所谓“堵”，一方面是规范提供包车服务的网络信息、网络交易等内容。互联网时代，绝大多数人选择包车服务时是通过网络来选择，记者调查发现淘宝、QQ群等平台提供大量包车服务信息。有关方面应该要求并监督相关平台履行审核和公开义务，以减少乃至杜绝“黑”车信息上网。
另一方面，各地交管、旅游等部门应该对非法包车服务始终保持高压治理态势。笔者注意到，针对旅游包车乱象，多地曾经整顿过包车市场。不过，这种整顿，既没有与网上治理结合起来，也是“一阵风式”治理。理应线上线下同时治理，更要长期持续治理。对于被投诉的“黑”车服务，以及发生交通事故的责任人，则需要从严处理“杀一儆百”。
同时，我们也要看到，公众对包车服务需求越多越旺盛，而目前合法的包车服务供给远远不足。笔者以为，有必要给部分私家车从事合法包车服务的机会，即不妨允许车况良好、服务规范的私家车合法运营，以增加供给、满足需求。创业者、投资者应该从旺盛的包车需求中看到商机，监管部门应该像鼓励网约车发展一样，鼓励私家车从事合法包车服务。
毋庸置疑，对网络包车乱象不加治理肯定不行，但如果采取“堵式思路”治理肯定也行不通，只有“堵”与“疏”结合才可行。在这方面，完全可以借鉴网约车的某些管理思路和方式。比如，应该像允许网约车合法化一样，允许私家车提供的包车服务合法化；应当根据包车服务的特点，制定相应服务标准和管理规范。总之，网络包车亟须规范化发展。

前不久，一篇关于份子钱的帖子刷了屏。一位毕业后在宁波工作的网友，自己一个好朋友结婚，他按照老家的婚俗，给了1 0 0元份子钱，然后发现菜品豪华，心里开始打鼓，担心是不是给得太少。跟帖留言很有意思，许多网友都说100块钱当然太少，比如，网友表示温州30 0 0元起步，杭州180 0元起步。然而在一片说“少了”的纷纭中，唯独广东网友的评论有一股清新脱俗的泥石流味：佛山网友表示，主人只讨红纸不要钱；中山网友随礼500元，主人折了一个角表示已收后全部退还；而在江门，包100元还退回了80元……
在一般人眼里，广东无疑富得流油，事实也大抵如此。而据某应用程序公布的一份全国各地婚礼份子钱地图显示，广东以100元的份子钱，荣居倒数第一。最有钱，但随的份子钱却最少，“不科学”成了网友对此的最大感受，广东人给人以“不讲人情”的印象似乎也就顺理成章了。
事实上，经济发达与否同份子钱多少并无必然的联系，比如，同为经济发达地区，婚礼份子钱地图显示，包邮的江浙沪地区依次为800元、1000元以及1000元。而广东省内其实也并不是“大一统”，特区深圳市也确实比较特殊，地图显示份子钱为800元，笑傲广东全省。不过，想一想这也很好理解，深圳作为一个移民城市，原住居民很少，绝大多数是外市人和外省人，他们把自己的生活习俗，包括份子钱水准照搬到了深圳，并带动其与物质积累速度同步增长再正常不过。
在我看来，谈论一个地区份子钱多少合适，不能脱离具体的条件和环境。有人考证，份子钱起源于农耕文明时代，由于当时生产力水平低下，在婚丧嫁娶等家庭的重大日子里，不得不通过收取份子钱这种带有众筹性质的举动解决资金难题。况且，农耕文明时代多是熟人社会，通过互给份子钱这种方式，一定程度也可以加强人情往来，起到促进家族邻里团结互助的作用。而随着物质水平的不断发展，农耕文明进入现代工业文明，份子钱原有的互助功能不可避免地会发生式微，在广东等发达地区甚至只剩下单纯的讨彩头、求吉利的意味，既然如此，谁还过于看重红包是厚还是薄呢？
作为一个在广东打拼近十年的湖南人，我对广东媒体下面这段话有着深刻的体会：“在广东就算是土豪，出去吃饭习惯打包剩菜，比起五星级酒店自助餐更钟爱好吃的路边大排档，街边旮旯小店照样踏足，广东人就是如此的自我放飞。从根本上来说，是消费观念的不同，比起面子，作为吃货的广东人更愿意把钱花在美食上面，望其他省份人民周知，多多理解包涵广东人，他们真真是‘讲心不讲金’，诚意十足”。一定程度上，这也是我喜欢呆在广东的理由。
有人调侃，年终之所以这么努力工作，是因为不这样的话，春节的份子钱都随不起了。虽是打趣，但也道出了一个苦涩的事实：在部分地区，份子钱确实过头了，甚至成为发家致富的手段，如果母猪下崽都要摆酒的话，份子钱怎么降得下来？这么来看，那些份子钱虚高的地方不仅要学习广东人致富的经验，更要学习广东人的消费观和份子钱观。

法制晚报•看法新闻（记者张莹编辑岳三猛） 1月5日，北京高院发布消息，原国务院扶贫办外资项目管理中心主任范增玉（正厅级），被提请由死缓减为无期徒刑。

看法新闻记者注意到，此人犯受贿罪、贪污罪、诈骗罪，涉案金额近6000万，其中仅向“高铁一姐”丁书苗索贿就达4000多万，此外还诈骗了她及下属超千万。

而原铁道部长刘志军，都对这名女商人都言听计从。

犯贪污、受贿、诈骗3宗罪

看法新闻记者注意到，范增玉履新扶贫办外资项目管理中心主任职务仅半年，就开始大肆敛财，最终在任该职务两年后被查。而此前，范增玉曾有过行贿的前科，但最终被免于刑事处罚。

公开资料显示，1963年出生的范增玉是河南郸城县人，1987年，转业到中国环境报河南记者站做记者。后来他到了省委办公厅，之后周口地区地委政研室副主任、县委副书记、行署副秘书长、财委主任、市政府秘书长……一步一步，范增玉的仕途越走越顺。

值得注意的是，1998年河南省交通厅厅长曾锦城案发，范增玉曾被认定向曾锦城行贿1.1万元，检方先是作出不起诉决定，后予以撤销，不过其最终免予刑事处罚。

命运的转折点开始于2004年。这一年，范增玉被调入河南省扶贫办。由于将分管的贫困地区劳动力转移培训工作做得有声有色，范增玉在全国扶贫系统声名鹊起。2年后，范增玉被调往北京，在国务院扶贫办全国贫困地区干部培训中心主持工作。3年后，被提拔为外资项目管理中心主任，跻身正厅级。

然而，仅仅在担任该职务2年后，他就因违纪被调查。2014年1月9日上午，范增玉涉嫌贪污、受贿、诈骗案在北京一中院开庭，涉案金额约6000万。法院查明范增玉的贪污罪行主要发生在2009年底，换句话说，在范增玉履新的同一年就开始了贪腐之路。

最终，2015年4月29日，北京一中院以受贿、贪污、诈骗三罪判处范增玉死刑，缓期2年执行，并处没收个人全部财产。算下来，他至今已服刑超过2年时间。

北京市监狱管理局清河分局垦华监狱于2017年12月24日提出减刑建议：范增玉在死刑，缓期二年执行期间没有故意犯罪为由，建议将其刑期减为无期徒刑。

“高铁一姐”被抓，他借机诈骗890万

看法新闻记者注意到，范增玉三宗罪的涉案金额约6000万元，其中绝大多数都与被称为“高铁一姐”的山西女商人丁羽心(丁书苗)有关。

仅有小学文化水平的丁书苗结识原铁道部长刘志军后，充当其“权力掮客”，摇身一变成为“高铁一姐”，打造了一个庞大的“黑金帝国”。

她先后帮助23家公司中标57个铁路工程项目，中标标的额超过1800亿元。这57个项目中，53个由刘志军打过招呼。丁书苗等人从中获取违法所得30多亿元，其中她个人非法获利20多亿元，以至于刘志军对丁书苗都“言听计从”。

而范增玉不但向丁书苗38次索贿，金额达到4000多万元，还对他们诈骗上千万元。

2009年至2010年间，为使丁书苗达到树立正面形象、逃避有关部门查处的目的，范增玉向丁书苗提供向国务院扶贫办组织的扶贫项目捐款的机会，安排她在有关大会上发言，同时为她在外资中心编撰的慈善画刊上刊登慈善事迹。

2010年8月至11月期间，范增玉虚构帮助丁书苗归还欠款的事实，骗取对方用来还钱的390万元。2010年12月间，他冒充有关领导，与丁书苗进行手机短信息联系，先后骗取200万元和20万欧元。

2010年12月底至2011年春节期间，得知丁书苗被采取强制措施后，范增玉对丁书苗的下属张铁轩谎称认识有关领导，可以帮忙疏通关系，先后骗取890余万元。

事实上，范增玉所谓的“疏通关系”并未让丁书苗脱困。2014年12月16日，因行贿罪和非法经营罪，丁书苗被北京市二中院判处有期徒刑20年，罚金25亿元。

死缓期间没有故意犯罪，应当减刑

按照《关于减刑、假释案件审理程序的规定》，对被判处死刑缓期执行的罪犯的减刑，由罪犯服刑地的高级人民法院在收到同级监狱管理机关审核同意的减刑建议书后一个月内作出裁定。

看法新闻记者注意到，范增玉的减刑理由为“在死刑，缓期二年执行期间没有故意犯罪”，与最高人民法院《关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》（节录）法释〔2012〕21号第四百四十八条相对应：

被判处死刑缓期执行的罪犯，在死刑缓期执行期间，没有故意犯罪的，死刑缓期执行期满后，应当裁定减刑；死刑缓期执行期满后，尚未裁定减刑前又犯罪的，应当依法减刑后对其所犯新罪另行审判。

而死刑缓期执行罪犯在减为无期徒刑后，确有悔改表现，或者有立功表现的，在服刑二年以后可以减为二十五年有期徒刑；有重大立功表现的，服刑二年以后可以减为二十三年有期徒刑。

死刑缓期执行罪犯经过一次或几次减刑后，其实际执行的刑期不能少于十五年，死刑缓期执行期间不包括在内

海外网1月5日电 据法新社报道，一个热气球在埃及古城卢克索附近发生坠毁，气球上载有包括游客在内的20人。

据福克斯新闻报道，该热气球搭载外国游客，事故造成一名游客死亡，七人受伤。受害者国籍尚未公布。消息称，该事故缘起于强风导致热气球从其预定轨道上偏离，事故发生时热气球正飞过该城市中法老、贵族陵墓遗址。2013年，该地区一热气球坠毁曾致19人死亡。

参考消息网1月5日报道 英媒称，一位连续工作18小时的中国医生突发中风死亡。


　　英国《独立报》网站1月3日援引中国媒体报道称，2017年12月29日，呼吸科疾病专家赵变香在医院瘫倒后陷入昏迷。

　　报道称，这位43岁的医生是晋中榆次区人民医院呼吸科副主任。医院说她死于蛛网膜下出血。

　　报道称，现在还不清楚中风的原因，但同事说她是“工作狂”，把工作放在个人生活之上。

　　据报道，这名医生当时正在病房查房，询问患者女儿“你妈怎么样”，突然就瘫倒了。

　　她的同事说，她从下午6点开始值夜班，此前（刚下门诊）没有休息。

　　报道称，这名医生的父母仍然健在，均已80多岁。12月30日上午7点16分宣布赵变香离世时，她的父母都在身边。

　　据称，她曾向同事表示“太忙了”，没时间休息。

　　同事说：“进入冬季，儿科和呼吸科病人最多，医生们经常忙得下不了班。再加上，这段时间呼吸科里的事情特别多。”

人社部社会保险基金监管局副局长汤晓莉3日表示，2017年共有九个省份的4300亿元基本养老金委托给全国社保基金理事会进行投资运营，作为地方养老金进行委托投资运营的首个年度，收益率超过5%不成问题。但从和委托省份的交流来看，委托省份对当前5%的收益率不是非常满意。
无论是实现养老金保值增值，还是应对日益增大的养老金收支压力，投资运营很关键。为推进和规范我国养老金投资运营，2015年出台了《基本养老保险基金投资管理办法》。2016年是准备年。2017年是养老金正式投资运营第一个整年，所以，各方对首个年度的投资运营情况比较关注，有关部门披露信息很及时。
从“收益率超过5%”这个成绩单来看，应该说很不错，也实现了保值增值的目的。因为养老金投资对安全性要求更高，再加之是委托投资首年经验不足，必须要谨慎投资，那么就会影响收益率。再与过去相比，“超过5%”的收益率远高于过去十几年的“略高于2%”。另外，专家指出“超过5%”还跑赢了通胀率、银行储蓄利率和国债利率。但令人意外的是，委托省份对5%并不是非常满意。
原因可能在于，社保基金自成立以来的年均投资收益率为8.37%，这让委托省份对养老金投资收益率期望值比较高。而且，先期“试水”的广东、山东两地养老金委托投资收益率前期也比较高，如山东2015年养老金委托投资的年化收益率达到15.19%，这也会让目前的委托省份期望值较高。不过，由于各种资金投资运营时间不同，每年经济形势不同，这些收益率目前并没有多少可比性。
期待高收益几乎是所有投资者的心态，委托省份期望养老金投资高收益率也不奇怪。但要客观看待“超过5%”，因为从法律规定等角度来说，“超过5%”基本符合预期。无论是《社会保险法》还是《基本养老保险基金投资管理办法》，都规定了在保证资产安全的情况下投资运营。再从投资规律来说，高收益往往意味着高风险，从防风险角度看“超过5%”，成绩已经相当不错。
因此，委托省份需要端正自己的心态，才能确保养老金投资安全。如果对当前5%的收益率不是非常满意，有可能会对投资运营机构造成心理压力，从而在投资决策时放松“安全阀门”，增加风险系数，这虽然有可能带来高收益率，但却存在安全隐患。养老金作为老百姓的“保命钱”，虽然有保值增值的必要，但投资安全永远比投资收益更为重要，这应该是基本常识。
我们可以期待，随着未来我国宏观经济向好发展，资本市场管理越来越规范，养老金投资运营经验也越来越丰富，未来养老金投资收益率有望走高。据悉，除已有的9个省份委托投资外，西藏、甘肃、浙江、江苏也打算委托投资运营，可以增加投资金额约为1500亿元。这也意味着其他省份对养老金委托投资信心比较足。因此，即便不满意当前收益率，也要积极支持养老金投资。
当然，委托省份对当前5%的收益率不是非常满意，对投资运营机构也提了个醒——即在确保投资安全的前提下，还需要进一步提高投资运营能力。据说，从海外养老金市场的发展历程来看，多元化投资和逐渐放开的限制条件是世界范围内养老保险资产配置的主要趋势。限制条件能否逐渐放开，取决于风险控制和投资效果。而多元化科学投资，是提高养老金投资收益率的关键。

辞旧迎新之际，朋友圈突然流行起秀“我的18岁”。原来，随着2018年的到来，最后一批90后已经全部18岁。90后集体进入成年人行列。有网友感慨，“终于进入了00后的时代”。
随着2018年钟声的敲响，第一批00后成年了，这意味着00后将取代90后，成为下一代年轻人的代表，站到话题舞台的中央。就像曾经的70后、80后、90后一样，00后也难免被贴上各种各样的“标签”。比如，二次元、早熟、个性、自我中心、娇贵、玻璃心、离不开手机等。有专家认为，“比起80后、90后，00后出生在一个有爱、物质条件丰富的环境，他们是很富有同情心的一代人，同时完备的教育让他们很理性，习惯去追求真理和规则，但由于不同于80后、90后的生活环境，他们的想法往往不能为父母所接受，所以他们是孤独的一代”。
共同成长的时代背景对一代人的影响是巨大的，这种影响将在他们身上留下深刻的烙印。比如，独生子女政策对80后、90后的影响。不过用“贴标签”的方式来指代群体特征仍显得粗浅。曾经的70后、80后、90后都曾经被贴上“垮掉的一代”的标签，好似九斤老太的口头禅——“一代不如一代”。但现实是，不管是70后还是90后，都没有垮掉，而且成了社会的中间力量。
在上一代看来，年青一代或许具有更加个性、更加关注自我等特点，这其实是社会更加开放、多元的结果。00后成长于中国经济社会迅猛发展的时代，物质丰富、科技发达是这个时代最显著的特征，但中国幅员辽阔，区域差异较大，城乡差距明显，不同地区的00后也有着天差地别。更不用说更加细微、复杂的家庭环境、个性因素对一个人成长的影响了。
面对一个庞大而丰富的群体，用“贴标签”的方式进行简单归类，可以帮助人们快速对人或者事物形成表面和粗浅的印象，却是一种偷懒的做法，忽略了个体的差异，让社会认知趋于简单化，也阻碍了理性讨论。这种印象一旦流行起来，具有很大的破坏性，尤其是一些负面标签，将导致人或事物的正面形象遭到非理性的破坏。一旦传播开来，会发展成为一种偏见，使被“贴标签”的对象难以摆脱其负面影响。
从这个角度来说，00后在他们的人生舞台上如何表现，与如何“观看”他们有关。这种观看，既是一种认知、评价，也是一种态度、力量。当我们积极评价00后时，对他们的态度是积极的、鼓励的、支持的，这种态度自然而然将形成一种力量，使他们更好表现，反之亦然。
从现实角度看，00后更加有个性、更注重自我、更独立等特征既是时代造就的，也是多元时代所需要的。这并不一定是什么缺点，也谈不上是否有担当。相反，这种特征或将转化为更强大的创新能力。当然，共同成长的时代背景对00后带来的一些共性影响，则是我们所必须面对和研究的。

未来历史学家再现中国的悠久历史时，很可能会把2017年划为一个重要的节点。我亲眼见证了这一年，甚至参与了一些重大活动。我与中国的领导人和专家人士进行对话，追寻意义所在。
然而，直到我开始从中国国内的角度回顾2017年，寻找主题和趋势，思考往日所知、预测来日所至，我才意识到这种机遇实在弥足珍贵。显而易见，几乎每一个重大事件，都印刻着习近平主席的强大领导力和宏大愿景。
以下为2017年重大事件回顾：
1月：习近平主席在瑞士达沃斯世界经济论坛上发表了一场令人难忘的演讲，拉开了2017年的序幕，他为全球化、自由贸易、经济开放和自由化进行了强有力的辩护。这是中国国家元首第一次在达沃斯发表演讲。在习近平主席的领导下，中国积极维护国际秩序、推动全球治理。
3月：一年一度的“两会”似乎比往日释放出更多的能量。2017年全国两会最大的亮点是通过民法总则草案，距离中国编撰完成期待已久的、统一的民法典又近了一步。
我感觉到代表们变得更加自信，他们更愿意在两会上为自己代表的群体发声，这对于中国协商民主的发展至关重要。这一点在中国人民政治协商会议全国委员会上表现得尤为突出，全国政协代表们通常是各自领域的权威专家，他们虽然没有立法权，但拥有可以施加影响、推动改革的道义力量。
“一带一路”影响力凸显
5月：首届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，这是中国本年度的外交亮点。来自130多个国家的代表出席论坛，其中包括29位国家元首和政府首脑。论坛的目标是转变发展中国家的经济结构：建设基础设施、促进互联互通，推动发展，减少贫困和严重失衡，推动南南合作，以及振兴全球化。
习近平主席将“一带一路”倡议称作“世纪工程”。
7月：中国庆祝香港回归20周年。这是香港这个国际大都市沉思的时刻，在经济自由度和竞争力方面，香港长期占据全球领先地位。香港继续繁荣发展，它的生活方式和经济活力得到很好的保存。不过时代在改变，随着上海和深圳的强势崛起，香港面临新的挑战。
8月：中国人民解放军庆祝建军90周年。在吉布提建立的中国首个海外保障基地不仅具有象征意义，更具有实质意义。军委主席习近平发表讲话称，中国人民解放军正在成为一支“强大”的信息化军队。“中国人民珍爱和平，我们决不搞侵略扩张，但……谁都不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”
9月：金砖国家领导人第九次会晤在中国福建省厦门市举行。金砖五国——巴西、俄罗斯、印度、中国和南非——对全球经济和政治的影响力越来越大。中国推动金砖峰会成为一种新的多边全球治理平台。
中共十九大和新时代
10月：正如众人所预料的，中国共产党第十九次全国代表大会成为今年最大的亮点和重点。会议报告的影响之深远、意义之重大，令人印象深刻。而我见证了历史，看到了六个亮点。
第一，“习近平新时代中国特色社会主义思想”被写入中国共产党的党章，它建立在以人为本和民族复兴两大支柱之上，运用新的发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享）推动新型经济增长。
第二，“新时代”，旨在通过政策激励来改变游戏规则，它是一个概念透镜，可以用来审视构成习近平总书记的思想方法和中国共产党新的前进方向的目标、策略和理念。
“新时代”构想分为三个时间段：从现在到2020年中国实现第一个“百年目标”，全面建成“小康社会”（2021年是中国共产党成立100年）；从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，“再奋斗十五年”，“基本”实现“社会主义现代化”；从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，“再奋斗十五年”，把“中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。到2050年左右，中国成为一个社会主义现代化强国，这是中国的第二个“百年目标”（2049年是新中国成立100年）。
第三，中国“新时代”的“主要矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，包括人民“在民主、法治、公平、正义、安全、环境”等方面的要求日益增长。今后，这一新时代的主要矛盾将指引中国的国内事务和政策走向。
第四，中国共产党在治理国家方面发挥的领导作用不断扩大，全面从严治党继续强化。中国共产党将更深地嵌入政府机构和社会部门，通过自我改革和净化，党的执政变得更加严格和全面。反腐败斗争不仅继续下去，还会得到巩固发展。
第五，“新时代”让中国日益走近世界舞台中央，为人类作出更大贡献，为解决世界问题贡献“中国智慧”和“中国方案”。中国将采取积极主动的外交策略，倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革。
第六，我看到中国的新领导班子——七位中共中央政治局常委——走上舞台，他们将对中国的未来发展发挥重要作用。
形式即为实质
11月：美国总统唐纳德·特朗普访华受到“国事访问+”的超高规格接待。除了盛大、隆重的欢迎仪式外，特朗普夫妇受邀参观故宫博物院，美方随团企业与中国公司签署2530亿美元（约合1.66万亿元人民币）的巨额大单，创下世界纪录。虽然有人称这个数字是形式大于实质，但在这里，形式即为实质。习近平主席和特朗普总统都称赞此次访问“成功且具有历史意义”。
在敏感问题上，可以看到中美立场均有所让步。譬如贸易方面，习近平主席称赞中美双方经贸合作将“给两国人民带来巨大利益”。特朗普总统寻求在“为我们的工人营造一个公平竞争环境”的基础之上改善对华贸易，解决贸易分歧。
特朗普访华结束后，中国宣布将放宽金融业的外资投资比例限制，涉及证券、银行、保险等多个领域。值得注意的是，中国国务院设立金融稳定发展委员会，以加强金融监管、防范金融风险。这一新的高级别机构将有权作出改革发展相关决策、协调货币政策问题、制定金融政策和相关的财政和工业政策，进而完善金融监管体系。
在越南举行的亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平主席再次发出推动全球化更加开放、均衡和包容的呼声，称赞地区多边主义符合共同利益，强调“一带一路”倡议有助于推进全球互联互通。
习近平主席的演讲中最打动我的是他为扶贫减贫事业所作出的努力。他表示：“让所有贫困人口脱贫，是中国政府对人民作出的承诺，也是我牵挂最多、花精力最多的一件事情。”
“牵挂最多”、“花精力最多”，一位国家最高领导人的口中出现这样的表述，实在是不同寻常。这是习近平主席发表的最清晰声明，说明扶贫减贫是他心目中的第一要务。
主要矛盾显现
一些公众关注的事件从一个侧面揭示出，习近平主席宣布中国社会主要矛盾已经发生转化是多么有预见性、是多么充满智慧。
《习近平谈治国理政》第二卷出版发行。这本书共有习近平主席的讲话、谈话、批示、贺电等99篇，为了解习近平主席的思维方式和想法、理解中国的新指导思想以及构成新指导思想的特定元素提供了一个宝贵的资源。
月底，习近平总书记倡导推进“厕所革命”、升级中国的厕所系统。中国要成为一个更加文明的社会，人民的卫生状况必须得到改善和提升（农村地区尤为如此），同时，中国旅游业要发展繁荣，更干净更卫生的厕所也是必需的。这表明，让中国人民过上更美好的生活，是习近平主席做出的一份实实在在的承诺。
四大国际盛事
12月：本月的前九天，习近平主席参与了四场国际盛事，强调要共同致力于构建人类命运共同体。
在“中国共产党与世界政党高层对话”上，习近平主席描述了四种未来景象：一个远离恐惧、普遍安全的世界；一个远离贫困、共同繁荣的世界；一个远离封闭、开放包容的世界；一个山清水秀、清洁美丽的世界。
在致第四届世界互联网大会的贺信中，习近平主席阐述互联网如何为国家主权、安全和发展带来新挑战。
在致2017《财富》全球论坛的贺信中，习近平主席呼吁通过开放和创新推动全球经济增长，承诺放宽和推动在华贸易和外国投资。
在致首届“南南人权论坛”的贺信中，习近平主席强调“人权事业必须也只能按照各国国情和人民需求加以推进”。
“中国共产党与世界政党高层对话”是一种道路设定，让全世界都注意到，在习近平总书记的领导下，处在变革中的中国共产党充满自信和骄傲地登上全球舞台。同时向全世界，尤其是发展中国家，阐释政党领导和政党建设的发展红利。而讨论的焦点也转变为中国模式如何让其他国家受益。
在一次中共中央政治局会议上，习近平总书记指出，要改善数字基础设施、促进数字资源整合和共享、保护数据安全，从而更好地服务国家经济和社会发展，提升人民的生活水平。到2030年，中国将成为大数据领域的世界领军者，以及人工智能全球创新中心。
2017年最后一个重头戏是一年一度的中央经济工作会议。会议确定今后三年的三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治。设定三年目标本身就是一种创新，可以强化长远规划，减轻压力、不用仓促做出决策，同时给市场以稳定的预期。
为了防范金融风险，中国将坚决打击违法违规金融活动，深化供给侧结构性改革，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，保持人民币汇率基本稳定。
同时，中国政府将“推动国有资本做强做优做大”，进一步开放市场。
理论基础
经历了五年的“实践”，中国经济发展的理论基础如今被称作“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”。这一思想主要是基于习近平总书记的新发展理念——创新、协调、绿色、开放和共享发展，这一直是他的经济哲学的核心要义。
今年的中央经济工作会议上首次出现除经济之外的议题。会上深入探讨了多个公众关切问题，譬如中小学生课外负担重、就业性别歧视和网上虚假信息诈骗。这清楚地表明如今中国“新时代”的“主要矛盾”正在驱动国内政策走向；中国人民寻求“更美好的生活”，政府必须作出回应。
2017年，在习近平总书记的领导下，中国在所有重要领域设定了国内发展和国际参与的前进轨道，时间跨度从未来30多年到本世纪中叶，再到2050年。
每一年都会出现新的挑战。毋庸置疑，中国前行途中也将面临重大挑战。2018年，中国将庆祝改革开放40周年。全球拭目以待。

今年1月1日起，我国第一部专门体现“绿色税制”的单行税法——《环境保护税法》正式实施。环保税是我国首个明确以环境保护为目标的独立型环境税税种，开征环保税对于构建绿色财税体制、调节排污者污染治理行为和建立绿色生产与消费体系等具有重要意义。
环境保护税正式开征，在我国施行近40年的排污收费制度也随之退出了历史舞台。排污收费制度在我国经济发展初期发挥了积极作用，排污费的征收与返还机制弥补了政府、企业在环保方面的投入不足，但是，排污收费制度也存在缺少法律依据、强制性不足、征收标准偏低、对企业责任重视不够等缺陷。近年来环保压力日渐加大，有关制度已越来越难以满足经济社会发展的要求。
环保税法体现了“税收法定”原则，其实施对健全税收法律体系、提升税收法律层级、建立现代税收制度意义重大。同时，环境保护税取代排污收费制度，也体现了我国保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设的决心。环保税的纳税人，是直接向环境排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，谁污染谁缴税，多排污多缴税，企业履行环保责任，减少污染物排放，就可以少缴税。环境保护税开征，有助于倒逼企业走绿色发展之路。
环境保护税法无疑是符合时代要求的良法，环保税也将是守护绿水青山的利器。但是，环境保护税的实施也有难点，其最大挑战就在征管环节。环保税法确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物，环保税作为新开征的独立绿色税种，以排放应税污染物为征税对象。
作为征税对象的四大污染物中，大气污染物是“大头”，约占征收对象的90%，水污染物占比排在第二。由于计税依据即税基有别于其他税种，其计量工作具有很强专业性，环境保护税征收管理因此必然较为复杂。主要征税对象的特殊性，决定了环保税实施的关键是如何做到精准征收。
环保税精准征收的第一个难点，在于如何保证企业申报的准确性。环保税的税收征管模式是“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”。企业申报的污染物排放量，将成为缴纳环保税的重要依据，而从目前实际状况来看，企业作为纳税人的自我申报可信度堪忧。要确保企业申报的准确性，必须将环保税征收与“长牙”的环保法紧密联系起来。对于敢于少报不报的企业要予以重罚，直至对责任人采取严厉的环境刑事处罚，只有这样才能确保环保税基的准确，确保环保税征收顺利进行。
要实现环保税的精准征收，关键还是在于大幅提升有关部门的污染物监测能力。环保税法明确规定，税务机关和环境保护主管部门建立工作配合机制。目前环保部门的监督性监测、执法性监测的覆盖面和监测频次，可能都无法满足环保税征收工作的要求，环保部门必须加大投入，以适应环保税征收要求。同时，税务机关应鼓励第三方监测机构积极介入，提供及时、全面的数据，成为征税工作的重要参照。有关政府部门和民间力量应该积极合作，共同织密污染物排放的监督监测网络，保障环保税得以准确征收。
精准征收环保税，将增强企业的减排意愿，促使环保投资增加，进而不断提升全社会投入环保的积极性。环保与税务部门在这个环境保护的新战场必须密切合作，以“精准征收”开道，确保环境保护税法全面落实，成为我国生态文明建设重要推动力量。

新年假期，朋友圈里掀起了一阵晒18岁时照片的风。老的，小的，兴致勃勃、毫不羞涩地亮出自己18岁时的容颜。看完照片，有人感慨大家越长越残了，岁月终于把少年滋养成油腻的胖子，也有人惊叹女大十八变，如今的她出落得比当年更美丽。
和每一种网络现象一样，这阵晒18岁照片的风来得快，去得也悄无声息。假期结束，大家各就各位，回到忙碌而平凡的工作学习岗位，仿佛自己从来没有经历过18岁。
最小的90后都18岁了，在我眼中，最直观的一个感受是：“年轻”时候活跃在影视剧里的当红演员，都是哥哥、姐姐辈，而现在看到屏幕上的当红小生、花旦，其实都比自己小一轮，用他们并不成熟的演技演绎我们过往的青春，终于有了一种不知今夕何夕之感。流水落花春去也，天上人间。
作为第一批90后，我和同龄人已经到了与岁月抵抗平庸的年纪。大学毕业已经五六年，同学聚会讨论的不再是专业理想，不再是谁谁的八卦，而是谁生了孩子，谁又换了工作。这可是90后啊！还有人惊讶地发现2008年已经是10年前了，那一年北京刚举办完奥运会，地铁四号线还没有开通，高中刚毕业的我们来到首都上大学，而现在新闻里说的则是几年后的冬奥会……
刚开始，我们还是用假装成熟的语气讨论着这一切，说着说着，就发现成熟并不是一件刻意为之的事情，而是顺其自然的过程。与成熟相对应的词，就是平庸。
晒18岁时的照片，就是一种抵抗平庸的方式。像我们这些出身于普通家庭，通过高考在北上广深占有一席之地的人，无论承认与否，高考都是人生功名的一个巅峰。尽管在此之后，也有人延续着学术追求，把考学平滑地转化为一生的事业，但于多数人而言，人生前18年的目标就此达成，实现下一个目标需要切换到另一个轨道。切换得好，固然皆大欢喜，切换不好，就会进退失据，陷入迷茫。
在舆论场上，我们这批最老的90后，还要适应另一种身份转换。过去10年，我们都是被当成新锐力量，被鼓励，被呵护，被容忍，仿佛坏事也能变成好事，错的也能说成对的。而现在，舆论对90后有了不一样的期待，认为你就应该担当一切，错误终究是不能原谅和挽回的。你也终于有了嘲笑染上“网瘾”的小学生玩手游的底气，而浑然不觉当年自己为了集齐水浒人物卡而吃了一包又一包干脆面的傻样儿。
有专家分析，1993年是一个衡量中国人物质生活水平的分割线，因为从那一年开始粮票制度被正式取消。对90后而言，1993年也是一个重要的节点，出生在这一年以前的人，经历了物质贫乏年代的尾巴，而此后出生的90后，或者说更细分的95后，拥有浑然不同的精神气质。第一批90后最早的时代记忆，是1997年的若干国家大事，而95后从记事起就接受着互联网时代的去中心式文化。
对刚刚成年的最小的90后来说，舆论语境里的平庸尚且遥远，他们的日常玩伴是即将成为舆论中心的00后，而最早的一批90后要学会适应渐离舆论话语的失落感，那种一举一动都在聚光灯底下的体验可能会逐渐远离我们了。当然，这不意味着这代人必然走向平庸，只不过因为舆论向来有追逐新生代的习惯。延长热门话题保质期的方法当然有很多，但更重要的则是，如何在即将到来的“后90后”时代，维系自己不甘平庸的资本。
10年前，即将20岁的我们，尚且把“奔三”当成一句玩笑，而现在马上就要30岁了，谁都小心翼翼地回避谈论这一年龄大限。当然，我们回避的其实不是数字，而是活法与心态。我们开始抵抗平庸，开始理解韶华难留，开始真正像成年人一样思考和生活。

[摘要]2017年冬季，京津冀及周边地区空气改善明显。环保部数据显示，2017年11月，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市PM2.5月均浓度同比下降37%。
中新网客户端北京1月3日电(记者 邱宇) 2017年冬季，京津冀及周边地区蓝天天数明显增多。受此影响，防雾霾口罩和空气净化器销售遇冷，部分口罩经销商想亏本套现，却无人接手。虽然对于防霾物品的销量变化多数生产商并不愿直接回答，但从不少现象和细节之中仍可一探端倪。

防霾物品销售遇冷 电商淡化宣传

记者走访北京多家药店发现，药店的3M、绿盾等防雾霾口罩销售情况大不如前。

“上一个冬季，药店每天可以卖出数百只防雾霾口罩，还差点断货。”一家药店工作人员说，但是这个冬天，只有两家单位大批量买过防雾霾口罩，个人购买者非常少。相比之下，保暖用的棉口罩和防流感的医用外科口罩卖得较好。

北京市民张先生在2017年“双十一”期间网购了数盒防雾霾口罩，仅在11月下旬和12月底空气质量较差的两三天用过几次。他说，以前冬天进家门就要打开空气净化器，但现在净化器几乎成了摆设。

与之前相比，京东、天猫等电商平台对防雾霾口罩和空气净化器的宣传也有所淡化。

2016年12月下旬，北方地区持续出现雾霾天气。这一期间，电商平台上口罩、空气净化器、PM2.5检测仪销量暴增。2016年12月16日至12月20日，京东商城售出口罩超1500万只，同比增超380%；售出11万台空气净化器，增超210%；PM2.5检测仪销量增超105%。

而到2017年，记者注意到，截至发稿时，京东、天猫均未公开发布2017年12月有关空气净化器或口罩的销售数据。在京东、天猫等电商平台主页，也很少出现空气净化器的相关宣传。

2017年冬季，京津冀及周边地区空气改善明显。环保部数据显示，2017年11月，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市PM2.5月均浓度同比下降37%。
防霾口罩积压 有经销商亏本20%出货没人接

广州好采猫公司市场总监程锡清多年从事口罩的采购和销售工作，他在接受中新网记者采访时说，公司多数民用口罩销往北方地区，销量受天气影响很大。与去年相比，今年民用口罩销量下滑超过50%。

“很多经销商在今年夏天囤积了不少防雾霾口罩，想等到冬天销售，但没想到口罩需求暴跌。”程锡清说，不少经销商的仓库里“满满都是口罩”，货物价值少则几百万元，有一家经销商的库存口罩货值甚至高达2000万元。

“这个冬天口罩经销商的日子特别难过”，他说，“有人想亏本套现，在成本价的基础上降价20%出货，但没人愿意接。”

程锡清回忆称，去年冬天，民用口罩领域的购买力非常强，经销商的囤货经常处于被抢购的状态，从厂家订货都要排队。
生产商避谈变化 称不就销量发表看法

2017年空气净化器和防雾霾口罩的销售有何变化？多数生产商不愿直接回答这一问题。

国内一款儿童专用空气净化器品牌的联合创始人告诉记者，北方地区空气质量改善对净化器销量“影响不小”，目前，公司正通过其他渠道“来解决to c(面向消费者)受天气影响的问题”。

智米科技研发的小米空气净化器年销量去年达200万台，在国内处于领先地位。近日，记者向小米公司询问空气净化器2017年冬季的销售情况，截至发稿时还未得到答复。

口罩方面，3M和霍尼韦尔在国内民用口罩市场占据了很大的市场份额，两家企业均不愿评价防雾霾口罩的销售情况，且强调民用口罩只是公司的诸多业务之一。

3M在接受中新网记者采访时表示“无法透露与销售相关的任何数据，同时也不便对市场做出评价”，“目前，我们很大的市场尚在医疗、科研等职业性防护领域”。

霍尼韦尔方面表示“我们不会就单个产品的销量发表看法”，“霍尼韦尔的业务涵盖航空和汽车产品及服务，楼宇、住宅和工业控制技术，以及特性材料等”。
防霾物品还有增长空间吗？

程锡清对防雾霾口罩的市场不太乐观。“民用口罩市场在几年之内不会再回到以前的状态，市场的需求会越来越窄”，他说。

家电行业分析师梁振鹏认为，未来空气净化器市场还有增长空间。他说，空气净化器的市场发展与雾霾天气有一定关系。虽然北方地区空气质量有所改善，但全国部分地区的空气质量形势仍然有待改进。

“另外，消费者的生活品质和对空气质量的要求在不断提高。与国外相比，中国空气净化器的家庭拥有比例非常低。”梁振鹏说。

我国空气净化器市场仍未完全打开。前瞻产业研究院发布的《空气净化器行业市场需求预测与投资分析报告》数据显示，目前空气净化器在美国家庭的普及率达到27%，日本为17%，我国国内空气净化器的普及率仅为1%左右。

梁振鹏认为，未来中国的空气净化器的普及率会不断提升。

近日，有媒体指出今日头条一组墙面与知乎2015年的投放广告类似，尤其是在广告内容创意和展现手法方面，几乎达到高度一致的地步。比如在广告内容角色选取上，知乎分别选用了毕加索、玛丽莲梦露和薛定谔，而今日头条则选用了齐白石、海蒂拉玛和居里夫人，且分别为画家、演员、科学家的角色。

另外有网友还发现今日头条2016年度头条榜与谷歌2015年度热搜榜甚至在配色、形式以及绘图曲线都高度一致。不得不说，今日头条的移花接木之法已炉火纯青，不禁让人“啧啧称奇”。

事实上，模仿广告模式并不是一件多值得关注的事，毕竟模仿也代表着一种学习一种致敬，但此次的主角今日头条则另当别论，从2014年开始，今日头条已经大摇大摆把自己推上了一条模仿之路，并时刻上演着一场场出众的模仿秀。

热衷跟风，今日头条不断上演忘我模仿秀

凡风口，头条必跟之。甚至有人认为今日头条与百度必有一战，归根结底，还是今日头条爱模仿的性子造成的。从问答到短视频再到音频，为了分食这些热门风口下的巨大市场，今日头条从2016年开始便先后强势杀入这些领域。但问题随之而来，今日头条似乎渐渐变成一台3D打印机，开始上演一场场忘我的模仿秀。

比如在短视频领域，继12月8日腾讯旗下手机QQ推出“高能舞室”功能之后，不到两周的时间，今日头条旗下抖音便近似“复刻”了一个短视频“尬舞机”功能。说来也比较有意思，由于短视频目前的娱乐化属性较重，而且竞争也比较激烈，大家对于差异化甚为敏感，而从这次模仿也可以看出，今日头条也算是习得其精髓。

此外便属前段时间闹得沸沸扬扬的挖人事件，今日头条同样是主角。可以明确的是今日头条看重了知识问答甚至知识付费这一金山，而且今日头条也认为决定问答质量的因素以大V为主，所以才会不惜重金，高调入局。随后今日头条高调推出的悟空问答，不论是在问答形式还是在内容上，也算是学到了知乎等知识问答产品的一些模式精髓，这也是今日头条模仿思维的又一次标志性体现。

而且近日有消息称今日头条将推出音频产品“新知”，与知乎音频产品“每日新知”的名字如出一辙，从广告到产品名称，再到内容、功能等全方位模仿，并把这些内容按照系统推荐和社交订阅等机制分发给用户。毫无疑问，今日头条显然是要向喜马拉雅FM、蜻蜓FM等这些头部音频app看齐，一旦今日头条上线相关音频产品，便可借助已有的平台流量和内容运营经验对用户进行分发，其对音频市场的野心开始显现。

综上几个例子可以看出，今日头条的模仿秀似乎都在遵循一些原则。首先，所模仿对象或产品均有一定的独角兽性质，比如知乎、喜马拉雅FM这些行业头部平台；其次，模仿方式比较巧妙，可以说以精髓要领为顺藤摸瓜，比如抖音的尬舞机功能以及从知乎挖走大V等。

如今今日头条悉心打造的模仿秀似乎少不了2014年的影子。彼时，今日头条被多家媒体爆出内容侵权，一时间成为众矢之的，其中包括腾讯、搜狐、南方日报等，还有一些自媒体也愤而列出被侵权文章，声讨今日头条的“野蛮”行为。所以说，爱模仿的今日头条并不令人陌生，却是早就有迹可循。

正所谓司马昭之心，路人皆知。模仿秀的轮番上演已经让今日头条野心暴露无疑，而对于尚在青春期的今日头条来说，这样的表现行为可能还要持续很长一段时间。

战略与基因使然，今日头条注定爱上模仿秀

身居TMD的高位，今日头条的独角兽标签已经贴的很牢。那么，今日头条为何还要热衷于不利于品牌塑造的模仿秀呢？

一、拜今日头条的战略打法所赐

张一鸣曾说希望像谷歌一样不设边界，言下之意就是手伸得要长。这也决定了今日头条在这个快速变化的世界中注定要为自己铺一条捷径，而这种捷径便以到处撒网的形式来体现。比如短视频中今日头条布局了火山小视频、抖音，还收购了美国短视频应用Flipagram和音乐短视频平台 Musical.ly，足见其狼吞虎咽之势。

欲速则不达似乎在今日头条身上应验了，战略上的抢食思维让今日头条在进入新领域时表现得更像一个野蛮人。即使充足的资金像武装的肌肉一般咄咄逼人，但野蛮人的大脑往往不够用，而且常常以最简单的思维来解决问题。

所以今日头条一边要快，一边又要不失败，唯一可以采用的打法便是模仿。上面的诸多例子皆可证明，在进军陌生领域前，今日头条都要花式学习一下行业内的独角兽或头部平台。诚然，短视频、问答这些市场存在的时间已经不短，原先市场内产品已经形成一定壁垒，而今日头条作为后来者，要快速致胜，就必须快速为自己搭建这种壁垒，这也是一种蔚为巧妙的生存之道。

二、由今日头条的基因所决定

出生于2012年的今日头条起家于媒体内容平台，后来不断通过整合各种内容资源逐渐扩大了自己的流量，从中可以看出其具有极强的侵略性。

侵略性随之也为头条树敌众多，尤其是在今日头条走向社交后，流量充足的今日头条在极强的侵略性下也具备一定的颠覆性，所以微博、知乎、微信等都或多或少感觉到了一定的危机，于是就有了后来微博和头条、知乎和头条等引人注目的互联网狙击战。

也许在一出生的时候，今日头条便被张一鸣谱好了基因序列。虽然谁都不清楚，但今日头条本身不会说谎，从广告模仿到产品模仿，今日头条的基因显然已经与模仿两字不可分割。当然，今日头条的基因定格也由外在的互联网环境所影响，产品同质化的趋势已经在多个领域出现，所以今日头条的模式一定意义上也可以理解为顺势而为。

所以说，今日头条的这种模仿其实由战略和基因所决定，在进军新领域时，这种模仿往往也能进一步弱化竞争对手的先发优势，所以，给今日头条冠以模仿秀之王一点也不为过。

模仿秀下，今日头条应谨防跌落陷阱

如果说今日头条如今的成功全靠模仿，显然是片面之词。但今日头条擅长模仿的基因绝对是其成功不可或缺的因素之一。不过，张一鸣应该警觉的是，它的野蛮模仿可能正在为自己设下一些难以察觉的陷阱。

首先，今日头条使劲撞的风口也不少，短视频、知识付费等等，但消费升级的大趋势不可避免，今日头条的模仿秀即使得到要领，但不去深度发掘用户所需，很可能后面会与用户需求脱节。如果摸索不出差异化的东西来，就可能永远只是个不得要领的追随者。

一旦被定位为追随者，那么今日头条想要摆脱这一固有印象便比较困难。消费者需求升级下对品牌的敏感度是非常高的，一味的模仿也只会帮助消费者练就火眼金睛，产品的使用价值和体验价值不足以戳到用户的G点也是徒然。长此以往，可能会出现慢慢与用户脱节的现象。


再者，由于今日头条依然处在比较快速发展的阶段，所以更应该保持与之匹配的创造力，以免跌入自己所创造的“中等收入陷阱”，产品生态出现发展不平衡等问题。从各种模仿事件来看，如今的今日头条，在持续扩张的路上，已经被自身的模仿思维所限制，即使处在高速发展的市场中，这种不确定性因素也可能成为一个隐患。

因为今日头条在这种模仿思维的主导下，已经成功尝到了不少甜头，所以基本可以断定，今日头条在未来的诸多风口中可能还将保持一个模仿者或追随者的角色，无论是人工智能还是大数据。况且，头条是不设边界的。

可口可乐的广告中曾提到这样一句话：“一直被模仿，但从未被超越”，而其中被模仿的两个人分别是迈克尔·乔丹和迈克尔·杰克逊。如果一味想成为别人，那么永远也不可能找到自己。　

去年，广东省分别与福建、江西两省签订了汀江-韩江和东江流域上下游横向生态补偿协议，实行“双向补偿”的原则。当上游来水水质稳定达标或改善时，广东补偿上游省份；反之，则由上游赔偿广东。近日，南都记者跟随广东省人大环资委“2017年南粤环保世纪行”活动，探访韩江和东江部分流域发现，江西、福建相关地区以及广东梅州、河源等地均采取了多项措施确实水质达标。但也存在跨省水质保护和污染监管的尺度不一致，水质交接目标难协调等问题。
跨省河流保护一直是生态保护的难点，2013年珠江上游出现重金属污染事故，导致跨省水危机，大概从那时起，这一议题逐渐进入民众视野。当时广东、广西的相关部门与水利部、环保部等联合组成应急小组，成功化解了危机。该事件后来还促成了多方合作应对突发水污染事件的工作机制。2013年，广东和湖南、广西两省区都签署了跨界河流水污染合作协议。但是，当跨省河流保护成为一个常规动作时，监管者才发现，处置突发事件相对容易，而监控日常污染这类“暗流”则存在较大困难。
南方周末2013年的一则报道对上述问题作出了分析，提到跨省河流保护主要面临的两个问题，一是地方政府往往以经济发展作为优先考虑，“不论是数据监测、污染控制，还是建设项目审批，都要被地方政府左右”。在河流保护这个问题上，显然上游地区的保护动力相对不足，毕竟生态保护会在一定程度上牺牲经济，加上污染导致的后果主要由下游地区承担，不同区域难免产生利益分歧；二是在具体策略上，不同区域还面临机制协调的问题。中山大学水资源与环境系教授陈建耀当初的疑惑颇具代表性，“最直接的问题就是污染数据的统一，究竟该用哪个部门的数据？甚至是用哪个省份的数据？”跨省河流保护的课题具有新的特点，在推进过程中面临诸多不确定性。
面对上述问题，学界给出的答案是推进生态补偿。所谓生态补偿，按照《关于加快推进生态文明建设的意见》的解释，就是科学界定生态保护者与受益者权利义务，形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。这种机制通过经济补偿的方式，试图解决跨流域生态保护过程中涉及的公平性问题。
但从试点的反馈看，这一机制还存在较大的改进空间。生态补偿最终具体化为资金补偿，在实践过程中，要求达到何种生态标准，双方难免产生分歧。比如在新安江跨流域补偿的试点过程中，浙江、安徽两地对水质标准就出现了极大的争议。浙江对在千岛湖两省交界断面附近的水域划定了饮用水源保护区湖泊二类标准，提出应以湖泊类水水质为基准。安徽认为，河流水质应执行河流三类标准。同样，此次南都的报道也显示，上下游不同地区对于水质标准存在不同的期待，福建交到广东的水，只要达到了Ⅲ类水质即属合格，但广东省内考核是按照Ⅱ类水的标准，由此导致下游地区有关部门承受较大的工作压力。
最终确立的水质标准，可能是双方协商后其中一方作出妥协的结果，由此也可看出，目前的生态补偿在确定相关标准时都存在一定的弹性。如何解决这类分歧，在新安江跨流域补偿试点的过程中，财政部和环保部等牵头部门调和双方利益，为此提供了稳定的财政保障制度。但这类举措都具有个案性质，生态补偿如果要在更大范围内推广，这类“特事特办”的经验必然难以奏效。明确生态保护的标准，在此基础上明确双方权责，并且赋予其法律效力，才具有足够的说服力。
在环保部11月份例行新闻发布会上，环保部规划财务司巡视员尤艳馨提及生态保护补偿主要存在三个方面的问题，一是立法滞后，标准体系还不完善；二是补偿方式比较单一；三是上下游的利益诉求不同，导致推进难度非常大。协调利益诉求是一件困难的事，理想的解决路径应该是，先形成统一的生态保护标准，在此基础上根据不同地区的具体情况协调不同的利益诉求，毕竟生态保护是第一位的。生态补偿机制还需要经历漫长的探索，但生态优先应该是所有策略所必须明确的。

第四届世界互联网大会昨天在浙江乌镇落下帷幕。中国国家互联网信息办公室主任徐麟在闭幕式上表示，中国国家主席习近平高度重视世界互联网大会，专门发来贺信，就进一步推进全球互联网发展与治理发表了重要主张，赢得了与会嘉宾的热烈反响和国际社会的广泛认同。
本届大会是党的十九大闭幕后中国主办的一场重要国际会议，乌镇峰会因此也备受各方瞩目，人们尤为期待看到世界互联网领域的中国声音和中国方案。“中国数字经济发展将进入快车道。”习近平在第四届世界互联网大会的贺信中表示，“中国希望通过自己的努力，推动世界各国共同搭乘互联网和数字经济发展的快车。”这宣示中国将继续大力发展数字经济和分享经济，以更低成本和更高效率连接整个社会的经济资源，培育新的增长点，形成新动能，进而带动中国经济及世界经济的持续增长。
数字经济代表着经济新的生命力，是创新经济、绿色经济，是开放经济，也是分享经济。数字经济的本质在于信息化。通过大数据、人工智能等技术的广泛应用，数字经济服务于实体经济已成为常态。比如，在传统制造产业，通过智能物流平台提供零部件从采购、运输、仓储到配送的系统解决方案，到达时间能够精确到分钟，一些设备生产厂家已实现了零库存。数字经济服务于生产制造，与各类的经济活动深度融合，显著地优化了经济运行的环境，提升了经济运行的质量和效率。
数字经济是中国经济发展的新动能。曾经小打小闹的餐饮外卖，在数字经济洪流的带动下已经变成了大生意。预计今年在线订餐用户将超过3亿人次。到2020年，中国餐饮在线外卖市场规模有望超过4000亿元。数字经济和餐饮融合到一起，还创造了50万个送餐就业岗位。数字经济发展的大幕已经拉开，而网络点餐只是这股浪潮中的一朵浪花，2016年中国数字经济规模总量达22.58万亿元，跃居全球第二，占GDP比重达30.3%。
数字经济改造提升了传统产业，孕育了新兴行业，数字经济蓬勃发展所带来的机遇不仅属于中国，也为全球经济增长注入了新动力。去年G20杭州峰会，中国首次将数字经济列为峰会的一项重要议题，并主持起草了《G20数字经济发展与合作倡议》。今年7月，在德国汉堡峰会上，中国再次提出各国要在数字经济和新工业革命领域加强合作。在本届世界互联网大会上，为了拓展数字经济领域的合作，中国与埃及、老挝、沙特等七国代表共同发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》，致力于实现互联互通的“数字丝绸之路”。
数字经济是世界经济的未来，是一股不可逆转的潮流。从全球角度来看，数字经济是推动经济变革、效率变革和动力变革的加速器和放大器。与此同时，中国已在多个领域成为全球数字经济的引领者，不仅电商交易额全球总额占比超40%，数字化支付更是独步世界，而风靡中国的共享单车也已进军海外。拥有全球最大电子商务市场的中国，已成为塑造全球数字经济格局的重要力量。
一年一度的世界互联网大会，已成为中外顶尖互联网企业及其最新尖端成果的集中亮相之地，成为全球科技行业和互联网发展的风向标。中国通过世界互联网大会，展示了同世界各国携手发展互联网和数字经济的真诚愿望。互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。世界各国顺应互联网发展趋势，积极携手打造全球化数字经济，将有利于建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系，让互联网发展成果更好造福世界各国人民。

国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部等四部委12月5日联合发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》（简称《意见》），要求从严控制特色小镇房地产开发，同时提出项目在合理确定住宅用地比例基础上，结合所在市县商品住房库存消化周期确定供应时序。
近年来，各地创建特色小镇的热情非常高。去年，三部委决定计划到2020年培育1000个特色小镇。而目前全国计划建设特色小镇的总量已经多达五六千个。值得注意的是，一些地方存在着借特色小镇之名行房地产开发之实的现象。上述《意见》提出严控特色小镇房地产化很及时很必要。
据悉，在珠三角，某房地产企业借助“科技小镇”概念推动产业地产，获得地方政府大量土地资源支持；在长三角，一家房地产企业打算在大城市周边打造标准化的“农业小镇”：2平方公里农业区配套1平方公里建筑区，计划承载3万人。以这种方式建设的特色小镇实为“假小镇真地产”。
建设特色小镇完全拒绝房地产不太现实，因为无论是小镇居民还是外来游客，在特色小镇都有居住需求。但如果过度房地产化，特色小镇不仅会失去自己的“特色”，变成“地产小镇”，而且很容易拉高小镇地价，影响其他产业发展。唯有严控房地产开发，才能确保特色小镇特色化。
那么，如何严控特色小镇房地产化呢？《意见》主要提出了两方面的措施，一是合理确定住宅用地比例，即从土地供给环节控制房地产过度开发；二是对产业内容、盈利模式和后期运营方案进行重点把关，防止房地产开发混入其他产业。这两方面措施无疑都会发挥制约作用。
不过，上述两方面措施还需要进一步弥补和完善，防止一些地方打擦边球和钻漏洞。由于不少房地产项目并不是以住宅地产的名义开发，而是以其他名义开发，所以，合理确定住宅用地比例有时也难以限制房地产开发。如果只是由小镇方面对产业进行把关，不排除在房地产利益诱惑下，对混入其他产业中的房地产睁只眼闭只眼。
笔者以为，除了“合理确定住宅用地比例”、“对产业重点把关”外，还应充分公开相关信息。每个建设特色小镇的地方，有必要详细公开规划信息、招商信息、产业信息、运营信息等，以便社会监督。只有充分公开信息，无论是以旅游、文化名义还是以科技、农业名义开发房地产，都难以得逞。
尤其要把好特色小镇评选关。各地建设特色小镇的目的，是为了进入中国特色小镇名单，目前已经公布了两批。据悉，特色小镇的评选程序是，地方政府推荐，省级政府初选，然后是国家有关部委组织专家进行复核和现场抽查。只有严把初选、复核关，才能把“地产小镇”挡在门外。
今年5月，住建部在一份通知中指出，对存在以房地产为单一产业，打着特色小镇名义搞圈地开发等问题的建制镇不得推荐。这已经发出了警告，但只是发警告还不够，还必须把好“终评关”。这需要有关部委及相关专家，本着对特色小镇负责任态度，在复核、抽查中不让“地产小镇”蒙混过关。
另外，还要有完善的退出机制。已经进入中国特色小镇名单的特色小镇，显然会继续发展，不排除某些小镇获得特色小镇称号后，转向房地产开发，以便获得更多土地财政收入。为防止特色小镇变味，还需要建立健全退出机制，即定期明察暗访，凡不符合特色小镇标准的，应踢出名单取消称号。

近日，记者卧底调查酒托全产业链，发现有一种典型的酒托骗局，其组织内部分工明确，“托头”负责招揽人员，“键盘”负责在婚恋网站冒充女性与男网友聊天，在获得对方手机号码后由“传号手”将信息发给“酒托女”。最终，“酒托女”邀约男网友去指定的商家高额消费。记者调查发现，酒托行业成本不高，收入较为可观，据业内人士介绍一些“敬业”的酒托女月入数万没问题。（12月7日《新京报》）
作为一种游走在灰色地带的特殊职业，“酒托”可说是颇有年头了。此前，丽江酒托事件被媒体一再曝光，就曾引发广泛关注；此番又有“京城酒托骗局”曝出，更是印证了这一行当的分布之广、贻害之大。其实不难想见，在各个地方，酒托群体及其消费骗局，都或多或少存在着。利用城市特有的社交文化和市场环境，酒托们赚得盆满钵满，只留下受骗者黯然神伤。毕竟，看似最温柔的陷阱，往往总是最具杀伤力的。
市场经济的规律是，任何一门有利可图并可长久维系的生意，都必然会形成不断细化的分工合作。北京的酒托全产业链，同样合乎这样的逻辑。比如说，“键盘”专门负责搭讪男网友，不断“实战”、熟能生巧之下，他们甚至还总结了一系列标准化的“聊天范本”，业务能力可谓进步神速；与之同理，身经百战的“酒托女”们每每出动也几乎是必有斩获——种种迹象都在表明，作为高度组织化、专业化的诈骗群体，“酒托”相较于普通的人博弈优势，正变得越来越大。
事实上，所谓的酒托骗局，绝不是孤立存在。一方面，它根植于城市阶层普遍的婚恋焦虑，放大并利用了各类网络交友平台的审核漏洞，就此而言实则也可以看成是暧昧经济的特殊变种；另一方面，它投合了餐饮市场竞争过剩的基本格局，敏锐捕捉到了商家的揽客压力，并提供了一种“带客诱导消费，拉升经营业绩”的投机式解决方案……置之于这种大背景下，酒托屡禁不绝，其实一点都不难理解。
一些人执迷于“酒托”们所提供的情感幻想，另一些人则指望“酒托”所带来的客源财源。而令人尴尬的是，面对酒托的不断进化，我们的应对手段却长久停滞不前。无论个人维权还是公共执法，在此方面往往都显得无可奈何。发现难、取证难、认定难，凡此种种都在很大程度上阻碍了对“酒托”的追责。此前，一些地方司法机关以诈骗罪对酒托定罪论处，一度取得很好的威慑效果。但就整体而言，这类判例终究还是太少。
治理酒托骗局，强化行政执法和司法制裁，无疑至关重要。而在此之外，自前端加强婚恋平台用户的身份认证和比对筛选，或许同样是不可或缺的一环。作为特定消费市场、情感需求和社交文化之下的复合产物，“酒托”骗局注定还会存在很长时间。根治这一顽疾，注定需要多方合作求解。

有杭州网友在微博上说了一件事情引发关注：点外卖之后接到几个没有声音的来电，都是一接通就挂断，当时以为是恶作剧，忍不住发了脾气，后来发现外卖员的短信。原来外卖员是聋哑人，在短信里解释了沟通不便的苦衷，需要通过打电话来提醒顾客外卖已送到的信息。（12月10日《钱江晚报》）
为了过上更好生活，外卖员一刻也不敢停歇，在“多跑快送”激励机制的裹挟下，挣的都是辛苦钱。准入门槛相对较低，让外卖员队伍中有了一些“颜色不一样的烟火”，不论是“蒙面外卖小哥”，还是“聋哑外卖员”，由于先天或后天的偶然因素，一些人尽管身体上存在或多或少的缺陷，但他们一样有劳动就业的利益诉求。长期以来，残疾人在劳动力市场中遭遇形形色色的偏见和歧视，他们被假定为弱者，导致残疾人难以融入社会。
每个人都需要在这个世界寻找合适的位置，每个人都需要找到价值实现的通道，残疾人也不例外。在生硬、冰冷的市场规则之外，给予残疾劳动者以“温柔相待”，让他们感受到来自陌生人的善意与关怀，有助于残疾人更好地社会融入。

12月6日，美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都，并表示美国驻以色列大使馆将由特拉维夫迁至耶路撒冷。这一“任性”言论发表后迅速引发多国的抗议示威活动，巴勒斯坦地区还因此爆发冲突，巴勒斯坦重要派别哈马斯甚至表示号召进行新一次巴勒斯坦大起义。
然而，中东地区此起彼伏的抗议活动，并没有让巴勒斯坦的抗争路变得容易。
近年来，巴勒斯坦问题逐渐被边缘化，这种边缘化一方面代表大部分阿拉伯国家和部分巴勒斯坦人对以色列存在现状的一种妥协，另一方面也让巴勒斯坦地区有了自身发展的喘息空间。10月3日，巴勒斯坦临时政府接管加沙，标志着巴勒斯坦两大对立派别法塔赫与哈马斯实现了初步和解。至此，内部势力和外部势力围绕巴勒斯坦问题呈现出了一种平衡状态。
特朗普若真将美国使馆搬迁至耶路撒冷，这种脆弱的平衡将再一次被打破，巴勒斯坦抗争或被迫再掀高潮，而此时巴勒斯坦抗争却更缺天时、地利、人和。
在“天时”方面，中东地区近年来动荡不断，地区热点频生。叙利亚问题和谈进展艰难、也门乱局持续多年、库尔德建国梦长路漫漫、伊核问题前景难料、恐怖主义顽疾难治，这些问题都影响着相关国家对于解决巴勒斯坦问题方面的投入。
在“地利”方面，自第一次中东战争后，巴勒斯坦控制的领土范围不断缩小，后来更缩小至约旦河西岸与加沙地区两个主要区域与相关小区域。以色列对现有领土的控制力和对约旦河西岸的影响力，都在不断增强。如巴勒斯坦未能通过内部和解将约旦河西岸地区与加沙地区整合管理，其抗争力量将更加分散。
在“人和”方面，特朗普的“耶路撒冷首都论”将刺激法塔赫与哈马斯两个派别围绕斗争方式再生分歧。法塔赫近年来对自杀性袭击行为一直起到管控作用，随着巴勒斯坦民众情绪被激化，这种管控将越来越难。哈马斯在新颁布的《纲领》中体现了温和化的转型趋势，但外部刺激或助力哈马斯内部激进势力借机壮大影响力，让约旦河西岸与加沙的稳定发展再成泡影。
此外，巴勒斯坦的抗争也很难得到来自阿拉伯世界的实质支持，主要由于三点原因：其一，中东局势动荡不断，很多阿拉伯国家牵涉其中，巴勒斯坦问题难以提上日程；其二，在以色列在地区存在多年、外部大国影响力错综复杂的情况下，阿拉伯国家从巴勒斯坦问题上能获取的实质利益有限；其三，阿拉伯国家自身多面临发展和转型的困境，无力投入巴勒斯坦抗争。因此，尽管阿拉伯国家近日来不断抗议且爆发示威游行，其在巴勒斯坦问题上的实际投入依然是雷声大，雨点小。
目前来看，除了发表承认耶路撒冷为首都的言论外，美国并未在耶路撒冷问题上采取进一步实质性举措，美国和阿拉伯国家围绕巴勒斯坦问题的互动也仅仅在试探阶段，现有平衡局面还未被打破。但这样的试探只会让巴勒斯坦问题在热点与边缘化之间反反复复，让问题的解决更加遥遥无期。巴勒斯坦的抗争路愈加艰难，这到头来也会给围绕耶路撒冷的极端主义势力发展提供土壤。

12月11日，新京报报道了链家旗下“自如”出租房部分房屋疑甲醛超标，导致许多租户出现头疼、咳嗽、喉咙干痒刺痛等状况。对此，自如作出回应：“不推诿责任，将全力解决问题。”
自如号称是链家旗下的“优质租房品牌”，链家曾这样对外承诺：我们唯一知道的是——钱不能省。装修材料必须是品牌的；电器超过五年的一律不要，全部更换掉；毛坯房装修完了还要做空气质量检测，不合格就重装。
可这些甲醛超标的自如房，却让曾经的承诺打了“脸”。有自如管家坦承，一些房屋刚装完就挂在自如平台上出租，没时间进行有效的通风处理。不得不说，这样的租房生意算盘算得确实很精，房子多闲置一天都相当于浪费。可这背后本该有更长远的“算法”——不顾租客健康带来的负面影响和效益损失，会远超这点浪费。
更为可怕的是，甲醛超标的自如房不断出现，链家并未对自如房进行全面筛查和整顿，而是把租客当成甲醛污染的测试仪。新京报报道刊发后，自如方表示，“如果有租客感觉室内空气异常，自如方会协助租客进行免费换房或免费退租，提供过渡期的免费酒店住宿，并会退回押金及所有未发生的房租及服务费。”
看似负责任的回应，实则将自如的责任转嫁给了租客，发觉有问题的可以换房，可没察觉到污染的或察觉到但忍气吞声的租客，链家有些门店恐怕要继续昧着良心收房租了。11日的报道中也披露，对于因污染找上门的，链家见人下菜，给予区别化的赔偿，好说话的只赔几千，难缠的能赔到几万。
业内首打真实房源牌的链家，在中国房产服务业曾有着良好的口碑。链家董事长左晖对外的讲话总是以责任自居，强调链家的“工匠精神”，称要建立更好的房地产服务标准，保障消费者的服务品质，让消费者在“住”这一项上有更好的体验。
但甲醛超标的自如房，显然是对“工匠精神”的嘲讽。让租户用生命来测试甲醛，这就是所谓的“服务品质”？对于自如房装修污染睁只眼闭只眼、采取捂盖子的态度，与那些街头不规范的小中介甚至黑中介，又有多大区别？
我们期待，链家方面能够真心实意纠错、赔偿，并主动对旗下房屋进行全面检测，及时解决甲醛超标等问题，承担起作为房产服务业巨头的责任。

今后，协管员、“临时工”辅助执法时出了问题，或将不能一“开”了之了。12月11日，云南省政府法制办发布《云南省行政执法辅助人员管理办法（征求意见稿）》，其中拟规定，辅助人员履行职责产生的法律后果，由使用的行政执法机关承担。
长期以来，在很多公共事件中，“临时工”成为包揽责任的代名词，前仆后继地在危机公关中担责扛罪。这些现象极大地损害了权力部门的公信力，无助于促进依法行政和法治政府建设。因而，必须让行政机关为其聘用或使用的临时工的职务行为承担法律责任和行政责任。
毋庸置疑，囿于现有编制、预算等因素，很多政府部门尤其是基层政府部门的现有编制人员难以应对纷繁复杂的各项事务，通过劳务派遣或者政府购买服务等方式使用临时工，可以解决燃眉之急，提高办事效率。但现实中，一旦出现粗暴执法、违法行政等事件，很多临时工便成了替罪羊，而背后的责任人和涉事机关却可以金蚕脱壳。这一现象的存在严重违反了依法行政的基本原则和行政伦理。
在普通人看来，执法过程中，正式工和临时工在外表上很难区分。具体的执法活动往往面临复杂的情势变化，正式执法人员和临聘人员的职责未必能分得一清二楚。特别是在执法对象眼中，他们都是执法人员，从事的均是公务活动，系公务行为和职务行为。那么，在责任承担方面，就不能厚此薄彼，故意忽视背后的主要责任人以及行政机关应承担的责任。
此外，《侵权责任法》规定，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。也就是说，在民事责任承担方面，凡是用人单位的工作人员执行工作任务的行为，均由用人单位承担法律后果。2016年底，国务院办公厅印发意见强调，警辅人员“履行职责行为后果由所在公安机关承担”。这些规定进一步从各个方面夯实了行政机关对临时工相关行为的兜底责任。
而且，按照合法行政、程序正当和诚实守信的行政法基本原则，临时工既不能成为丝毫不受约束的“法外之人”，出事之后仅仅开除了之，更不能成为替他人担责的挡箭牌。如根据合法行政原则，相关执法人员应取得资格，如果是没有资格的临时工所为，除撤销行政行为外，还应追究指使、指派临时工的领导的行政责任，并由单位承担相应法律后果。
在强调法治政府和依法行政的今天，临时工既不是万金油，更不是挡箭牌。其执法活动不是个人行为，而是应由用人单位承担责任的职务行为和公务行为。因而，临时工出事，用人单位担责也就成了不容忽视、不容回避的议题。简单说，出了问题，谁的孩子谁抱走，不要推诿卸责。
只有夯实用人单位和相关决策者的责任，并辅之强力的问责机制，方能形成倒逼作用，让用人单位在临时工招录、使用、管理方面尽心尽责。如此，也才能让行政执法机关在社会治理活动中更加依法、规范、有序，政府公信力不再被“临时工”现象所损耗。