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41  Local / 离题万里 / 让公平审查成为优化网约车地方细则的触发器 on: December 27, 2017, 05:53:29 AM
在近日的“第三届中国互联网法治大会聚焦公平竞争审查制度实施落地分论坛”上,与会专家表示,多地网约车新政细则存在门槛高、价格贵等规定,不符合公平竞争审查制度。中华全国律师协会反垄断专业委员会秘书长黄伟律师指出,对网约车政策从公平竞争的视野进行考察,对涉嫌违反公平竞争细则的予以审查非常必要。
今年以来,一些网约车地方细则被专家和学者指违反公平审查制度,有关专业人士为此投诉举报至国家发改委,据称,国家发改委价格监督与反垄断局已进行调查。笔者认为,网约车地方细则确实存在合法性等不尽如人意的地方,优化甚至“流程再造”是公共政策执行过程中不可或缺的重要环节。但从力场原理来说,要顺利实现公共政策优化,就必须使得驱动力大于抑制力,而且需要触发机制。因此,启动公平审查是一个理想的优化网约车地方细则的“触发器”,应审时度势让公平审查制度落地引导网约车地方细则走向优化。
公平竞争审查制度旨在约束政府行为,以确保今后政府出台的各种产业、投资政策,都要以不破坏统一市场和公平竞争为前提,政策制定机关在制定市场准入、产业发展、经营行为规范等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施,都需要进行公平竞争审查。2016年6月14日,国务院发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(以下简称《意见》),正式确立了该项制度。今年10月23日,经国务院同意,印发了《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》。
具体到网约车地方细则领域,公平竞争审查制度落实并不理想。据媒体报道,截至今年6月份,至少有91个城市出台了网约车实施细则,但是没有看到一家行政机关主动说明是否进行了公平竞争审查。而《意见》规定,政策出台前必须进行公平竞争审查,同时还列举了18项审查标准,称为“18不准”,如不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件等。但北京大学竞争法研究中心选取77个地级以上城市出台的网约车细则进行分析,发现普遍存在违背“18不准”的条文,少则违背一两条,多则全部违背。
国家发改委价格监督检查与反垄断局朱忠良博士在12月16日的中国互联网法治大会上,以发改委查处的泉州、兰州两地的网约车细则举例说,这两个地方开始出台的文件,对网约车的车辆、驾驶员、网约车平台的准入条件进行了非常苛刻的限制:泉州的实施细则要求对网约车提高门槛,从价格上车辆厂方销售指导价格不低于15万元,或者是市场上普通出租车价格的1.5倍。作为一个地级城市,如果按照这种规定只剩下1.46%的汽车达标,绝大部分汽车要退出市场,“网约车服务就不存在了,可见这样过于苛刻的标准,给市场竞争带来了损害。”
然而,大部分违反公平竞争审查制度的城市并未对网约车细则进行优化或修改。需要注意的是,从公共政策的合法性来看,类似于网约车地方细则这样的政策,除了常规意义上按照现有法律条文所进行的程序和内容合法之外,也未必等于说它具备合法性,公共精神也是合法性的重要内容。正如卢梭所说:人民的公意是合法性的基础。从这个意义来说,几乎所有地方政府出台的网约车细则都亟待优化。
然而,对一项正在执行的公共政策进行优化,通常会遭遇诸多障碍,实施起来有相当大的难度,例如政策受益者、政策制定者、政策执行者存在抵触情绪与认知方面的障碍;从力场原理来说,要顺利实现公共政策优化,必须使得驱动力大于抑制力。而现代公共决策学认为,有效利用各种触发机制,就是使得驱动力大于抑制力的一个很有效的办法,并最终促成政策制定者考虑修订过时的、无效的公共政策,部分修改或制定一个全新的政策来取代旧有的政策。
据朱忠良博士介绍,国家发改委介入调查之后,泉州、兰州两地的网约车细则都有了修改。有关部门应积极推动公平竞争审查落地,让该项制度成为优化网约车地方细则的“触发器”,最终实现公共政策的优化,以实现民众绿色出行便捷性。
42  Other / Off-topic / Re: Would YOU choose to live forever? on: December 27, 2017, 02:59:32 AM
I think i will not choose live forever,live forever is pain. if your friends are all dead except you ,i will died of loneliness .
43  Local / 离题万里 / 世界上人口最多的中等收入群体,对中国意味着什么 on: December 27, 2017, 02:30:27 AM
12月18日至20日,中央经济工作会议在北京举行。会议认为,党的十八大以来,人民获得感、幸福感明显增强,脱贫攻坚战取得决定性进展,基本公共服务均等化程度不断提高,形成了世界上人口最多的中等收入群体。
十九大报告提出,扩大中等收入群体;此次中央经济工作会议指出,中国形成了世界上人口最多的中等收入群体,这是一个历史性的判断,具有标志性意义。
中等收入群体形成是改革开放成果的最好证明
中等收入群体,是近年来的热门词汇。此前,关于中产,中国有不少喧嚣的讨论。按照世界银行的定义,经购买力平价调整后的日收入超过2美元的人即中产阶层。卡内基国际和平基金会的标准高一些,大约为人均年收入31000美元。世界上仅有约12%的人生活在人均收入超过上述标准的国家,其中极少有发展中国家。
统计数据显示,中国2015全年全国居民人均可支配收入21966元。按全国居民五等份收入分组:低收入组人均可支配收入5221元;中等偏下收入组人均可支配收入11894元;中等收入组人均可支配收入19320元;中等偏上收入组人均可支配收入29438元;高收入组人均可支配收入54544元。也就是说,根据官方统计数据,TOP20%的人(2.7亿人)的平均收入是5.45万元。
考虑到近几十年资产价格的上涨,以及国人从中获得的资产升值,仅仅以收入来界定中等收入群体并不全面,还应该从财富角度界定。
瑞士信贷的一篇报告指出,中产阶层特指个人财富(不是年收入)位于一个范围区间的一群人。以美国的5万-50万美元为基准,以IMF版本的购买力平价(PPP)进行汇率换算,个人财富在2.8万—28万美元的中国人,均是中产阶层大军的一员。换句话说,作为一个中国人,包括所有房产、股票、存款等,只要你的个人财富在17万-176万元之间,你就是中国庞大中产阶层的一员。根据这个标准,中国中产阶层数量高达1.09亿人,总数全球居首,远远高于美国和日本的9200万人、6200万人。
此外,中国中产阶层数量成长步伐也快于美国,该统计显示,自2000年以来,中国中产阶层人数增加速度,均超出美国一倍。以中国14亿人口计,中产阶层占总人口的比重接近8%。
某种意义上说,中等收入群体形成,是中国改革开放成果的最好证明。
中等收入群体是经济增长极,更是社会稳定器
世界上人口最多的中等收入群体,对中国意味着什么?
其财富能力和消费意愿,是中国经济发展的重要增长极。他们有着较高的收入,具有较强的消费能力,重视自身与子女教育、关注家人健康,注重消费体验,是拉动内需,领导消费潮流的中坚力量。据《中国消费趋势报告》显示,未来五年中国消费市场将新增2.3万亿美元(约合人民币14.9万亿元),其中中产阶层及富裕消费者将贡献81%的消费增量。中产阶层大多学历较高,接受了良好的现代教育,掌握了较高的知识与技能,是一国创新的主要承担者。华为的程序员、三一的工程师、中铁的技术员、北大的老师……都是典型的中产,也是这个国家的创新者。
更重要的是,他们本身就是社会的稳定器。亚里士多德在《政治学》中认为,社会中一般存在三个阶层,即富人、穷人和中间阶层。所谓中间阶层,就是“占有一份适当而充足的财产”的人,他们不会为富不仁,也不会觊觎他人,倾向是保持整体上的稳定,所以,亚里士多德提出的治国之道是抑富扶贫,强化中间。这种观点得到了现代政治理论的认同。一个国家,中产阶层人数越多,社会越稳定。
他们也是市场经济的维护者。中产由于有较高的学历与社会地位,通过媒体获取信息的能力比较强,也是一国观念的引领者,在中国,则是“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”这一核心价值观的践行者与推广者;有恒产者有恒心,中产由于有着较高的资产,他们对于自己合法的私有财产的关注,又使之成为市场经济、法治环境的推动者,从而在制度上推动中国的发展进步。
当然,应该看到的是,我国中产阶层占全国人口总数的比例并不高,远远低于美国和日本的38.8%、59.5%,“扩中”的任务仍很艰巨。这需要通过夯实经济发展基础、完善财产分配制度、实施国民收入倍增等手段,多管齐下,扩大中等收入群体的比例,带动更多国民进入中产阶层。
44  Local / 离题万里 / 如何切断考研泄题利益链 on: December 27, 2017, 02:07:10 AM
昨天多名网友发微博称,2018年全国硕士研究生统一招生考试数学科目出现“神押题”,一个名为“李林”的教师在考前押题视频中举的例题与实际考试试题十分相似。教育部考试中心回应称,已确认所举例题与实考试题不同,视频中所提及的教师未参与2018年研究生招生考试数学科命题工作。任何干扰破坏国家教育考试的行为,一经查实,将依法依规严肃处理。
教育部考试中心及时回应了考生对泄题的担忧。近年来,考研一直被泄题阴影笼罩,有关部门对泄题事件一向高度重视,比如针对2016年考研泄题,湖北警方经过历时4个月的侦办,出动了大约120名警力分赴河南郑州、鹤壁、洛阳、广州等地开展侦查,打掉犯罪团伙11个,挖出了此次考研试题的泄密源头,打掉了长期盘踞在湖北的助考犯罪团伙,处理了涉案作弊考生。为何泄题事件仍不时发生?
其中一个重要原因,就是考研培训机构(“助考”机构)面临巨大的利益诱惑,花血本打通关节,获取试题。而在事发之后,虽然相关人员被处罚,但机构依旧存在,甚至把参与泄题作为“当年勇”加以宣传,以招揽那些希望走捷径考研的学生继续牟利。
要治理考研泄题问题,必须切断考研泄题利益链。要加大对泄题事件参与机构、参与人员的处罚力度,对机构要建立黑名单制度,禁止终身进入教育培训领域。对通过机构获得考研题目的学生,不仅应判零分,取消当年考研资格,而且,可以将禁止考研期限从最多3年,调整为10年以上。同时要推进研究生考试招生培养改革,扭转一考定终身。
还应当建立参与国考作弊机构的黑名单制度,在追究相关人员的刑责之后,取消培训机构的培训资质,并按照黑名单制度的要求,禁止该机构重要工作人员重新举办培训机构、申请培训资质。在当前的社会生态下,一个涉及泄题的培训机构,非但不会被考生唾弃,反而会被“追捧”,培训机构在出事之后,会以保过、押题等噱头招生,生意可能更火爆。这会催生泄题问题频发。为此,必须加大对机构的处罚力度,让其一次参与泄题等重大作弊丑闻,终身禁入教育培训领域。
对于参与作弊的学生来说,目前的处罚相对于以前已经更严格,可是,禁考1到3年,对本来就准备复读多年或者本来就觉得希望不大的学生来说,不是多大的事。而我国研究生录取,更多看笔试成绩,这让搞到题目变为部分考研学生准备考研心照不宣的目标。对此,一方面,要进一步提高禁考年限,比如禁止10年,这会令有考研追求的学生,认真评估作弊是否值得;另一方面,则需要改革我国的研究生考试、招生、培养制度,以社会化考试、大学招生多元评价、培养提高质量加强淘汰,减少泄题等作弊的收益。
总体看来,应试考研、考上研究生之后虽有淘汰但淘汰率普遍不高,让部分考生有作弊的冲动——只要作弊考出高的分数,大学就会录取,而录取之后,不出意外就能顺利毕业获得学位。发达国家大学研究生招生实行申请—审核制度,也会看学生参加统一测试的成绩(如GRE),可是,这只是一方面评价指标,大学平时学业、综合表现不行,即便统一测试成绩再高也不会被录取,而我国虽然也有研究生复试,但参加复试的比例是120%,笔试高分,在复试中被淘汰的概率是很低的。另外,发达国家大学的研究生培养实行“严出”培养模式,淘汰率很高,而我国虽然一直强调要重视研究生培养质量,可是,仍缺过程性评价和淘汰。
由此不难看到一条清晰的泄题利益链:于培训机构和学生而言,参与泄题虽有风险,但收益巨大。切断利益链,一方面需要加大处罚力度,另一方面则需要研究生招生探索建立多元评价体系,研究生培养加强质量监控,严格过程评价和淘汰,减少一次考试成功的收益。
45  Local / 离题万里 / Re: 幼师脚踹掌掴10名幼童被拘 2人未制止虐童被停职 on: December 27, 2017, 01:33:36 AM
面对社会严禁不止的虐童案,要提升对幼师的资格认证,对相关方面的法律也应该设立,这样让我们祖国的花朵安全地绽放。
46  Local / 离题万里 / Re: 教师“押中”考研真题?涉事学校:他能押到很正常 on: December 26, 2017, 09:06:31 AM
押中题没有什么奇怪的,毕竟基数和经验在哪里,那么多个教师,偶尔有几个押中不奇怪,在没有实质性证据前,不要听信谣言。
47  Local / 离题万里 / 港股允许“同股不同权”,A股还要为新经济焦虑多久? on: December 26, 2017, 08:32:30 AM
如何包容新经济,在A股是个令人焦虑的话题,对港股来说则只是临门一脚。
因为“不想把非常有发展前景的新经济公司关在门外”,港交所最近启动了“香港市场二十多年来最重大的一次上市改革”,其中很重要的一条是,将允许创新型公司以“同股不同权”的股权结构在港上市。(12月18日《第一财经日报》)
如果不是因为股权结构问题错过阿里巴巴,同时拥有阿里和腾讯的港股市场,今年应该是风光无限的。毕竟,这可是包办了中国新经济中最有战斗力的两艘航空母舰,而能否成就这样的公司,是一个资本市场核心竞争力最直观的体现。
港股改弦更张,令A股更显尴尬。A股今年最大的槽点之一,是它的走势完全不能反映我国新经济的迅猛增长。去年,“十三五”规划最终文本被传要删除草案中的关于“战略新兴板”的表述———在承接中概股、吸引新兴科技公司上,“战略新兴板”被认为可能更有作为,这说明,A股的重点是在休养生息的前提下稳中求进。正视现实和理想的差距,意味着A股暂时没有余力为新经济创造条件。
A股的尴尬,不仅是新经济公司难有立足之地的尴尬,也是传统上市公司的尴尬。在平息不久的险资举牌浪潮中,万科、格力作为A股最优秀的公司被卷入漩涡,这样的企业之所以优秀,被认为与股权结构不无关系,但也正是这样的股权结构,只是因为意料之外、情理之中的野蛮人入侵,就对公司的稳健经营构成了潜在风险。没有更好的监管,乃至缺少起码的契约精神,“同股不同权”的股权结构在A股注定将面临更大的挑战。
事实上,“同股不同权”并不是新经济公司的专属,巴菲特的伯克希尔哈撒韦够传统,也是这样的股权结构。只不过,这种股权结构在保护创始人权益、确保公司稳健经营方面的良好诉求,注定是以更强的监管、更多地考虑投资者权益为前提的。在A股这样一个投资者格外弱势的市场,加强投资者保护才是更为务实的和迫切的。
当然,A股和港股一样,都在经历史上最大力度的变革,从改革的外部效应来看,港股和A股实际上互为受益者。沪港通、深港通相继开通,使得今年的南下资金有力地推动了港股的上涨,腾讯股价连创新高、众安与阅文IPO获得超额认购,也与内地资金对新经济公司的追捧不无关系。这样一来,对于蚂蚁金服、小米、摩拜等随时可能将上市排上日程的新经济公司来说,赴港上市相比赴美上市的优势不言自明。不得不说,港交所在这个时候向新经济公司进一步敞开大门,也是稳稳地踩在了风口上。
A股的开放也不会止于沪港通、深港通,而更大程度的国际化意味着机构占比的提高,也意味着市场监管的国际化。除A股纳入MSCI将在明年正式启动外,未来,外资参股金融机构的比例限制有望进一步放开。从根本上讲,是中国经济的世界地位在主导这种改变,换句话说,中国经济的世界地位越来越受到认可,而其继续成长和升级的诉求,也需要一个在监管和规模、开放度上都足够强大的资本市场与之匹配。
就新经济而言,长期来看,我国的新经济将是一股强大的洪流,持续冲击A股的大坝———今年新经济的GDP占比超过一成,过去十年,中国新经济年均增长16.1%,是同期全国经济增长率的1.9倍。因此,A股最终选择接纳那些有前景的新经济公司,只是时间问题。而且,以新经济的成长速度和A股当前的变革速度,港股对特殊股权结构的接纳,完全可以视为A股改革方向上的探路者。
A股没有关于新经济的好消息?不要紧,它已经在路上。
48  Local / 离题万里 / “需要让座请叫我” 男子地铁上睡着手机出现几个字 on: December 26, 2017, 08:12:44 AM
楚天都市报12月25日讯(记者刘闪)近日,武汉地铁4号线上一名年轻男子睡着后,手中握的手机屏幕上打下了这几个字:“需要让座请叫我”。他的这一举动,被其他乘客拍下上传到网上,迅速得到传播,不到两天时间,视频浏览量已超过1900万。

25日上午,楚天都市报记者在视频中看到,年轻男子穿着时尚,坐在地铁车厢一排座位靠近车门的位置,头上蒙着外套的帽子,已经睡着。双手握着的手机放在他的腿前,手机屏幕上一串字幕来回播放:需要让座请叫我。
视频只有短短7秒,12月23日,被微博网友“野味帅哥”上传后,浏览量飞速增长,今天上午10时,已超过1900万。男子睡着后,仍不忘需要座位的乘客,获得众多网友的称赞。网友纷纷留言:“谁不喜欢这种男人呢?”“爱上一个男孩只需要7秒”……还有不少网友关心他时尚打扮和屏幕上的软件。

记者随后通过微博联系视频中的男子本人,他的网名是“竞走大蜗牛”,他是湖北人,在武汉工作,不过他目前不愿意接受采访,称只是应该做的事情。记者注意到,24日下午,他已就此事发了一条微博,他对网友说:“首先,真的很谢谢你们的夸奖以及鼓励。说实话,我看到这些心里是窃喜的,很荣幸被你们喜欢,当然我也喜欢你们。网络上的人很复杂,我也收到了一些不太好的私信,很多人会以为是故作姿态,不过我自己问心无愧就好,其实这个事我以前也做过,只要是站数很多的话我都会这样,因为我坐着无所事事就想睡觉,但是又怕这个座位有人需要,所以就想到了这个办法。其实我没有那么的好,也没有那么的帅,但还是谢谢你们喜欢我。”

最后,他说道,希望能多点正能量的东西,人可能过几天就会忘记,不过这个精神希望能传播出去,因为他只是一个普通的人。
49  Local / 离题万里 / Re: 负债389亿的华西村, 到底什么害了你? on: December 26, 2017, 07:17:27 AM
不管是什么企业,没有核心竞争力怎么都发展不起来的,华西村曾经是中国的骄傲,可是随着时代的变化,它的优势也慢慢的退化,导致了它的经济下滑。
50  Local / 媒体 / Re: 圣诞到来比特币暴跌,米农们进来看看米市会不会完蛋? on: December 26, 2017, 03:54:26 AM
炒域名这种投资本身就具有一定的风险,不是每个人都那么幸运得到成功,所以投资需谨慎。
51  Local / 离题万里 / 重磅!企业境外投资管理办法正式出炉 on: December 26, 2017, 03:13:32 AM
12月26日,发改委发布《企业境外投资管理办法》,自2018年3月1日起施行。

办法提出,投资主体开展境外投资,应当履行境外投资项目核准、备案等手续,报告有关信息,配合监督 检查。企业境外投资不得威胁中国国家利益和安全,不得违反宏观调控和产业政策。

对企业境外投资(包括境内企业控制境外企业开展境外投资)采取核准、备案管理;敏感类项目实行核准管理;非敏感类项目,中方投资额3亿美元及以上,投资主体应向发改委予以告知,无需备案;3亿美元以下无需备案、无需告知;企业境外投资不得威胁中国国家利益和安全,不得违反宏观调控和产业政策;

发改委将联合同级政府有关部门建立协同监管机制,通过在线监测、约谈函询、抽查核实等方式对境外投资进行监督检查,并将建立境外投资违法违规行为记录。


六部委:民企不得以虚假境外投资转移资产

中新社北京12月18日电(记者周锐) 18日披露的中国《民营企业境外投资经营行为规范》要求,民营企业境外投资应按照相关规定,主动申请备案或核准。民企不得以虚假境外投资非法获取外汇、转移资产和进行洗钱等活动。

近年来,中国民营企业境外投资步伐明显加快,为提高“走出去”的质量和水平,国家发改委、商务部、人民银行、外交部、全国工商联联合制定了上述规范。

规范要求,民营企业开展境外投资应坚持企业主体、市场运作,自主决策、自负盈亏,量力而行、审慎而为,着力提高企业创新能力、核心竞争力和国际化经营能力。

对于投资对象,规范要求,民营企业要加强对境外分支机构在资金调拨、融资、股权和其他权益转让、再投资及担保等方面的监督和管理,审慎开展高杠杆投资,规范境外金融衍生品投资活动。


规范还要求民营企业在收购境外企业前,要对目标企业开展环境尽职调查,重点评估其在历史经营活动中形成的危险废物、土壤和地下水污染等情况以及目标企业与此相关的环境债务。

对于对外投资的资金和过程,规范要求,民营企业在境外跟踪拟使用中国金融机构信贷保险的项目,未取得有关金融机构出具的承贷、承保意向函前不得做出对外融资或保险承诺。

规范指出,民营企业境外投资经营应坚持公平竞争,坚决抵制商业贿赂,不得向当地公职人员、国际组织官员和关联企业相关人员行贿。不得串通投标,不得诋毁竞争对手,不得虚假宣传业绩或采取其他不正当竞争手段。

国家发改委新闻发言人孟玮当日也透露,按照分类指导的原则,国家发改委目前正会同有关部门研究起草《国有企业境外投资经营行为规范》,争取尽快发布。
52  Local / 中文 (Chinese) / Re: 为什么我不看好现在的比特币 on: December 15, 2017, 01:47:21 PM
比特币这尿性很难说,比特币适合大资金长期持有当作固定资产一样持有,如果想要短时间或者立即获得高收益,第一就是期货,风险也是最大的,其次就是ICO了,然而国内禁止了,最后就只能抓住市场,对一些币进行观察研究后在抓准时机操作了
53  Local / 中文 (Chinese) / Re: 难道BTC会一直牛吗? on: November 19, 2017, 03:09:01 AM
我经历了BTC的低谷和高潮,我个人觉得比特币不可能回的去了,他的价值应该逐渐稳步上升,同时他的作用也是越来越像黄金的地位一样,充当虚拟货币的中介和扮演一般等价物的角色
54  Other / Politics & Society / Re: When will fiat money lasts? Can anyone predict it? on: November 02, 2017, 09:14:10 AM
If the value of money can be predicted, then its own value will gradually lose, making money is everyone's efforts, but whether it is to make money is to rely on individuals,
55  Other / Politics & Society / Re: Money can buy happiness? on: October 26, 2017, 04:12:08 PM
Money is not a panacea, although it can give you a short happiness, but not long
56  Other / Politics & Society / Re: Is Global Warming Real? on: October 26, 2017, 02:42:42 PM
Global warming is of course true, because people do not care about the environment, leading to ecological imbalances, we should promote environmental protection Smiley
57  Bitcoin / Bitcoin Discussion / Re: Bitcoin Core 0.14.2 Released on: July 09, 2017, 09:18:17 AM
There is no official wallet, but we can still download a wallet to make a cold wallet on the computer to ensure security Grin
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