企业公益的延伸与升级

近日，商务部外资司副司长曹宏瑛与欧姆龙、顶新、安利、戴尔等跨国公司企业代表前往江西省全南县，就一批民生公益项目与全南县进行交接。曹宏瑛赞赏跨国公司在赣南原中央苏区加大投资的同时，积极投身赣南地区社会公益事业，表示商务部将努力搭建平台，为跨国公司从事社会公益活动提供服务。
笔者作为一名志愿者，随队考察了欧姆龙公司捐赠全南县卫生系统项目、安利公司捐建营养厨房项目，以及顶新公司向全南县和定南县的4所小学捐建公益图书室项目，从中感受到企业公益蓬勃生长的巨大力量，感受到企业公益不断延伸、升级的内在动力和外在“压力”。
无论是国内企业还是跨国企业，很多企业最初从事社会公益活动时，动机往往不是那么“纯”。这一点无须讳言。在这个初级阶段，企业大多把公益活动作为公关活动的重要内容，通过从事公益活动与政府部门建立良好的关系，在社会上树立热心公益、回馈消费者的良好形象。如果企业的商品或服务出现质量问题，企业凭着与政府部门的良好关系，以及在社会上树立的良好形象，将有助于化解质量问题引发的公关危机和信任危机。不必责怪企业从事公益活动带有如此“功利性”，有了这个起步，企业公益才能有后来的发展，因此这终归是好事。
目前，多数国内企业和跨国企业从事社会公益活动处于第二阶段，即企业公益延伸阶段。这一阶段的突出特点是，企业的公益活动与公关活动脱钩，企业公益不再承担企业公关的功能，企业不是一次性捐款捐物就完事，也不单纯以捐赠数量多少论英雄，而是围绕公益项目开展多种延伸性活动，对公益项目负责到底。如顶新集团在全南县、定南县的4所小学捐建公益图书馆后，还持续跟进图书的配送及使用情况，定期组织工作人员和志愿者回访，帮助学校完善图书馆的运行管理，了解学生对图书需求的最新情况。这些后续工作需要投入的人力物力，可能不会少于前期捐建图书馆的投入，但如果没有后续工作，前期的投入效应可能很快流失殆尽，因此后续投入再大，也是万分必要和值得的。
下一步，企业公益应当朝着“准公共服务”的方向迈进，从捐建和维护慈善项目、公益项目，升级为广泛参与地方社会经济建设。做大做强的国内企业和实力雄厚的跨国企业，在参与地方社会经济建设，协助地方政府提供公共服务方面享有较强的优势（企业不是公权力机构，企业在地方政府搭建的平台上提供公共服务，应定性为“准公共服务”），他们提供的“准公共服务”，对保障和改善民生、促进社会经济发展，具有不可替代的作用。这是企业公益的高级阶段，值得国内企业和跨国企业努力为之。
这次几大跨国公司在江西全南县捐建民生公益项目，其实已经部分具有了“准公共服务”的意味。当企业公益从“延伸版”发展到“升级版”，将对各级政府和相关职能部门搭建平台、服务企业、促进公益的能力提出严峻挑战——政府服务的能力必须同步升级，才能适应企业公益水平升级的迫切需求。