一批市值180万元的卷烟，在跨省非法转运的路途上，在高速路上被公安和烟草部门查获。一年后，由于迟迟未得到该批烟草该如何处罚的消息，“货主”刘云专程从山西赶到江苏淮安，向公安机关和烟草部门打听案情，却被告知早在1年前就已经被拍卖了。
“公安机关怎么能在没有通知我、又未走相关司法程序的情况下，就把卷烟私自拍卖了？”刘云对澎湃新闻（
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查办此案的江苏省淮安市淮阴区烟草专卖局科长嵇劲松近日对澎湃新闻表示，这批烟是2015年10月11日晚在高速路上查扣的，当时车上3个人都说他们不是这批香烟的货主，对方又没有提供烟草转运许可证和烟草零售许可证，所以在对他们做完询问笔录后，于24小时内就已将此案移交给了公安机关。
澎湃新闻日前从淮安市淮阴区警方了解到，该批卷烟确实在一年前就已被拍卖，但由于不能确定刘云是这批香烟的“货主”，因此警方在拍卖时，并未告知她。
目前，警方已以涉嫌非法经营罪立案，此案还在侦查过程中。
非法转运香烟被查扣，“货主”到淮安做笔录
刘云是山西运城人，在家乡闻喜县开了个烟酒超市。
烟草在中国实行专卖专营，由各地烟草专卖局统一销售。据刘云介绍，
由于每个地区居民“认”的烟不同，有的烟好卖，有的烟不好卖，因此烟草专卖局一般会将“好卖的”与“不好卖的”搭配来发售。这样一来，当地人不认的烟，就会产生库存。“山西人不认的烟，江苏人可能认，比如红南京、利群、小苏烟等，所以会有人专门跨省市来收购这种香烟。”
去年（2015）10月初，刘云说一个苏州人来到她的商店买烟，闲聊中问她有没有红南京、利群、软硬中华等烟，有的话可以以高出市场价格来收购，越多越好。
刘云从烟草网和朋友处了解到当时这些香烟在当地有一定存量，便和苏州人约定，由刘云收购一批烟运往苏州，到苏州后再根据当天的市场价给付货款。
刘云向朋友借了100万元，花了一周时间，开车到山西闻喜、阳城等地一户一户地去香烟店收购这些品种，一共收购了1万多条烟。
2015年10月11日，刘云联系上一货车，用纸箱把烟装好后上车，从山西运往江苏苏州。当时刘云要照看孩子没法跟车，便雇了一个押车人郭碧波在车上照看货物。
刘云说，该批货总共有12000条烟：红南京6150条，硬中华219条，软中华81条，利群3750条，小苏烟1800条。收购价大概在150多万左右，市场价为180多万。
据刘云介绍，10月11日晚上12点过，押车人郭碧波和货车司机的电话一直打不通。到了第二天中午，郭碧波给她回了电话，说货车经过江苏省淮安市的高速路段时，被当地的淮阴公安分局和烟草专卖局查扣了。
根据《烟草专卖法》第二十二条规定，“托运或者自运烟草专卖品，必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运”。
刘云回忆，当时一位赵姓的办案民警让她到淮安来处理此事。她连夜和2个朋友开车前往淮安，13日一早赶到淮阴区烟草专卖局，做了笔录，表示自己是货主，并且持有烟草零售许可证。
日前，该赵姓民警向澎湃新闻确认有这份笔录。
据刘云介绍，他们个体户没办法拿到烟草准运证，准运证只发给公司，所以货主是否具有烟草零售许可证十分重要。
“无证运输价值5万以上的香烟，如果货主有零售许可证，那么这种无证跨省转运就是行政处罚，如果没有，那就是非法经营的刑事案件。”
日前，该案一位侦办民警向澎湃新闻证实了这一点。
刘云说，之后淮安公安机关和烟草专卖局便让她回老家“等电话通知”，或是会前来山西调查，“但1年过去，一直没人联系我。”
她对澎湃新闻说，今年2月，她还给淮阴区烟草专卖局科长嵇劲松打电话询问此事，“嵇劲松的回复是，不知道，案子在公安机关那儿。”
今年11月初，刘云想：事情已经过去1年，应该有个结果了。因此，她又来到淮安向警方打听案件进展，却被意外告知“货主”不是她，而是郭碧波，“那批烟草已经拍卖了。”
刘云觉得很诧异，明明是自己的烟，去年也做了笔录，为什么现在说“货主”不是她？更令刘云奇怪的是，公安机关怎么能在不告知当事人的情况下，或者不经过司法程序，就将烟草随便拍卖掉？
警方：刘云可能不是货主，所以没告知她
对于刘云的疑惑，当地警方的解释是，刘云“很可能不是货主”，因此未将烟草拍卖的情况告知她。
嵇劲松对澎湃新闻表示，这批烟是2015年10月11日晚在高速路上查扣的，当时车上3个人都说“不是货主”，对方又没有提供烟草转运许可证和烟草零售许可证，所以对他们做完询问笔录后，24小时内就已将此案移交给公安，具体案件进展要问公安机关。
嵇劲松说，无证运输的烟草价值超过5万元，真烟会没收，假烟会没收并销毁。这批卷烟是真烟，在没有保存条件的情况下，肯定要把这批烟草经过妥善的渠道、按照法律规定处理掉，不可能把这批烟草一直放在仓库里面。“如果这个案子3年没结案，就要放在仓库里放3年吗？这不是损失吗？”
他说，具体处罚由公安机关来裁决，“但她有这一万多条烟，肯定不正常。”
澎湃新闻日前从淮安市淮阴区警方了解到，公安机关以涉嫌非法经营罪立案，目前此案还在侦查过程中。
据一位侦办此案的民警透露，该批卷烟确实已被拍卖，但当时警方采取的强制措施不是针对刘云的。而且“她也不是当事人，所以我们没有必要通知她案件调查情况。”
该民警说，这件事可疑的地方就在于，这么一大批将近200万元的烟，她一个县城的烟酒店老板，哪里来的货源？“烟草公司一个星期才发几十条烟，一年才有几万块钱的烟。她说自己是收购的，一个人短短几天时间，怎么可能收购到这一万多条烟？”
该民警介绍说，烟草在我国是分地域专卖的，不允许跨省转运，“甚至你从南京市鼓楼区运到秦淮区去，都不行。”而跨区域转运，需要烟草专卖部门签发的准运证，这种准运证只发给烟草公司法人，个体户没法拿到。
该民警说，过去一年，刘云没有问过此案消息，而当她得知警方对押车人郭碧波解除了取保候审后，她可能以为案子已经结了，就过来找警方。
这位民警表示，警方原本已认定郭碧波为货主，郭没有烟草零售许可证，因此对于这种货主无许可证的情况，他们是以涉嫌非法经营罪立案的。“本来我们要把这个人（郭碧波）起诉到法院的，但现在刘云突然冒出来，拿着零售许可证说她是货主，这样一来我们就进不了司法程序，就只能对押车人进行了解除取保候审。”
刘云说：“去年10月做笔录的时候，我就说我是货主，为什么这一年来都没有调查？现在我去警方反映情况了，警方才说要来我家乡调查我是不是货主？”
近日郭碧波也告诉澎湃新闻，去年10月，烟草被查扣后，他便告诉警方他只是押车人，刘云才是货主。之后他被取保候审，回到了山西老家，期间警方没有联系过他。
