美政府改革外国投资委员会遏制中共收购潮

由于华盛顿的国家安全审查过程趋严、北京和川普（特朗普）政府之间的贸易紧张关系上升，中共投资美国公司的快速步伐受阻。

《金融时报》报导说，美国议员们上个月提出一项法案。如果通过，将标志着十年来外国投资委员会（CFIUS）最重要的改革。

外国投资委员会目前有权力基于国家安全原因阻止外国投资，但是新提案将把审查的范围扩大到美国公司参与的海外合资企业。议员们说，一些中国公司通过跟美国公司组成合资企业，或通过授权绕过CFIUS的审查。新法案将试图堵上这些漏洞。

此次改革获得川普政府的支持，它主要是为了打击中共对美国科技公司和其它战略领域日益增加的兴趣。不过目前正值CFIUS人事变动之际，川普提名的许多官员仍然在等待参议院的确认。

对中共投资的警惕和CFIUS人员的短缺，造成中国公司收购案的审批大大推迟。自从2016年初以来，有25宗中国公司收购案被公布，但是没有完成。相比之下，所有其它G7国家收购美国公司、但是陷入停滞的案件总数也只有27宗。

上个月，纽约Cowen银行取消了中国华信能源有限公司2.75亿美元的投资案，担忧CFIUS不会批准。其它陷入停滞的案件包括蚂蚁金服花费13亿美元收购达拉斯转账公司速汇金，泛海集团花费27亿美元收购弗吉尼亚州保险公司Genworth金融集团。

美国财务部副部长马尔帕斯（David Malpass）最近告诉《金融时报》，由于北京未能实现经济自由化，美中全面经济对话陷入停滞。美国商务部也针对中国铝板进口启动了一个反倾销案件。

在小布什总统时期任职国家安全委员会并负责CFIUS案件的亨特（Rod Hunter）说，美国改革CFIUS的行动是全球打击中共投资的一部分。目前，欧盟在考虑针对外来投资出台新的限制措施，澳大利亚、加拿大也在实施类似的审查。

但是美国CFIUS的改革步伐迈得更大。它将审查的范围扩大到外向型投资和海外合资企业，这将极大地增加审查案件的数量，可能从目前每年大约250宗增加到几千宗.