Регистрация криптовалютных бирж в правовом поле, это еще и некие гарантии для инвесторов. Будет шикарно, если торговые площадки обяжут вносить взнос, который они должны будут распределить среди инвесторов, на случай взлома или других непредвиденных ситуаций.
Вы правда верите что биржи взламывают хацкеры со стороны?
Регистрация нужна чтобы власть имела возможность всех пользователей отследить и немного на налогах заработать.