"Федеральная резервная система будет действовать в качестве лидера, организатора и катализатора в зависимости от обстоятельств, и будет направлять свои ресурсы для поддержки этих инициатив," - говорится в докладе.
Что как бы дает тонкий намек на толстые обстоятельства.
![Smiley](https://bitcointalk.org/Smileys/default/smiley.gif)
Если угроза бтс для фрс сильно возрастет, тот направит свои ресурсы для устранения конкурента. Все предельно понятно.