Да, укрепление рубля абсолютно неестественное. И, похоже, власти сами до конца не понимают, что наступают себе на горло. В итоге получат себе проблемы с бюджеттом. Но так-то, если каждый месяц снижать ставку на 2%, то к концу года, глядишь, и к нормальным цифрам придём и бизнес оживится. Правда, это может спровоцировать "бегство вкладчиков", но наши власти могут предпринять в таких случаях всякие-разные "креативные" меры в виде заморозки вкладов, принудительные конвертации в акции предприятий с госучастием или сделать комиссии огромные на вывод денег с вкладов. У нас обычно финансовые власти никогда не страдали от недостатка креатива.
Одновременно всё сделать невозможно, поэтому при необходимости достаточно свободного валютного рынка (а при сравнительно рыночной экономике, ориентированной в значительной части на внешнюю торговлю, без этого очень сложно) не так уж просто устанавливать такой курс национальной валюты, какой хочется, если особенно всё остальное тоже не сильно балансируется, и есть куча расходов, которые уходят в никуда. Подозреваю, что активные действия по снижению курса рубля они опасаются применять, чтобы рубль не ушёл в штопор, а точечными решениями не получается достичь эффекта.
Заморозка вкладов вряд ли будет более благотворна для экономики, чем высокая ключевая ставка, особенно на фоне того, что события, приводящие экономику к таким неприятным последствиям, продолжаются, т.е. дальше улучшения ожидать вряд ли стоит.
Поэтому рубль сейчас не очень-то и предсказуемый актив: может как против любых ожиданий укрепиться, так и обрушиться в момент. Опасно держать слишком много в рублях ИМХО.