北京副中心露真容:与通州区是蛋黄和蛋清的关系

[Kathlemm]

京津冀近期发生两件大事：雄安新区和北京城市副中心的“千年大计”。雄安新区的规划还未揭开面纱，但北京城市副中心的“千年大计”已露出真容。
3月29日到4月27日，《北京城市总体规划（2016年—2030年）（草案）》在北京市规划展览馆对公众公示并征集意见。规划中提出的“形成‘一主、一副’城市空间布局”让北京城市副中心再度成为关注焦点。
在此期间，北京市市长蔡奇到通州区视察时提出的三点重要指示，颇耐人寻味。蔡奇指出：“要把握好副中心和中心城区的关系，带动中心城区功能疏解和公共服务资源转移；把握好副中心和通州区的关系，通州全区作为副中心的外围控制区，与副中心一体建设发展；副中心也要和北三县协同发展，统一规划、统一政策、统一管控。”
厘清了城市副中心和中心城区、通州区其他地区以及北三县之间的关系，或许就能明白北京城市副中心这个“千年大计”的重点到底在哪里。
中心城区和城市副中心：一体一翼
3月28日，北京市规划国土委公布《北京城市总体规划（2016年—2030年）（草案）》，最新版本的规划涉及的内容非常广泛，最引人瞩目的有两大方面的内容：人口疏解和城市空间结构优化。
其中，人口疏解方面再次强调了之前北京对总人口规模的控制要求，也就是到2020年要控制在2300万人以内。在这个过程中，北京中心城区要在现有人口规模基础上疏解近200万人。