中兴通讯再犯规美启动高科技出口禁令

周一，美国商务部公告，因中国跨国科技公司中兴通讯（ZTE）再做虚假陈述，决定执行高科技产品及技术出口管制，该公司不得参与任何《出口管理条例》所容许的出口交易，任何人亦不得与中兴通讯进行此等交易。

美商务部长部长罗斯（Wilbur L. Ross）周一（4月16日）宣布，其工业和安全局（Bureau of Industry and Security，简称BIS）开始执行出口特权（export privileges）禁令，禁止任何人与中兴电讯设备公司（Zhongxing Telecommunications Equipment Corporation）及中兴康讯电子有限公司（ZTE Kangxun Telecommunications Ltd.）（以下统称中兴通讯），进行《出口管理条例》（Export Administration Regulations，简称EAR）列管高科技产品和技术的任何交易。

BIS负责出口执行的助理局长已发布对中兴通讯的出口特权禁令，拒绝中兴通讯以任何方式参与EAR所容许的任何交易。此外，其它企业和个人亦不准以任何方式和中兴通讯进行与EAR有关的任何出口交易。

2017年3月，总部设在深圳的中兴通讯坦承犯下向伊朗和朝鲜非法出口电信设备、对美国司法单位做出虚假陈述以及阻碍调查误导美国政府等罪名，并与BIS达成协议，同意民事和刑事的合并处罚11.9亿美元罚款（其中3亿美元暂缓执行）。此为美国《出口管理条例》出台以来的最大一笔罚款。

除罚款外，中兴通讯还同意终止出口特权7年的处罚，但是这项处罚暂缓执行，如果美国政府认定中兴通讯没有履行协议或者再次违反EAR，可立刻启动这项处罚以及3亿美元的罚款。

商务部确认，中兴通讯于2016年在和解协商期间以及2017年暂缓处罚期间，在BIS要求其提供有关职员纪律处分的相关信息及文件后，对联邦政府做出虚假陈述。

罗斯说，中兴通讯在被查获有不法行为以及被列入禁止出口实体名单时做出虚假陈述，其后在暂缓处分期间亦再次做出虚假陈述。

中兴通讯在虚假陈述中掩盖了其向从事非法行为的员工发放全额奖金，以及并未对该等员工发出谴责警告的事实。

“中兴通讯误导了商务部，不仅未谴责其员工和高级管理人员，反而还给予奖励。不能容许这种令人震惊的行为。”罗斯说。

美商务部取消中兴通讯的出口特权，意味着该公司无法采购美国的零部件，对其手机和通讯产品的生产将造成很大的冲击。