“法德轴心”出现裂缝围绕欧盟改革进程分歧渐显

法国在推进欧盟改革的道路上面临多重挑战，虽然德国总理默克尔此前完成了艰难的组阁进程，但眼下法德两国围绕欧盟改革进程的分歧渐显，“法德轴心”实际运转并不顺畅，似乎需要更长的磨合时间引领欧盟前进。

　　法国总统马克龙近日在欧洲议会发表演讲，强调了当前欧盟面临的诸多挑战与问题，并呼吁欧洲各国警惕“威权体制”对欧洲的“诱惑与侵蚀”，谨防民粹主义和疑欧情绪引发“欧洲内战”。他指出，欧洲当前需要采取更多行动，而非空想与口号。值得注意的是，马克龙此番演讲的内容并未在实质上过多触及欧盟改革问题，似乎在有意淡化近来欧盟改革进程裹足不前的“尴尬”局面。这种“尴尬”从何而来？有当地分析指出，马克龙在推进欧盟改革的道路上面临多重挑战，虽然德国总理默克尔此前完成了艰难的组阁进程，但眼下法德两国围绕欧盟改革进程的分歧渐显，“法德轴心”实际运转并不顺畅，似乎需要更长的磨合时间引领欧盟前进。

　　“马克龙似乎正在失去德国脆弱的支持”。有欧洲媒体这样评论“法德轴心”现状，并担忧法德两国是否能如期在今年6月份共同提出欧盟重大改革蓝图。在马克龙发表演讲后，有欧洲议员询问其“为何很少谈及欧元区改革问题”，马克龙对此回应表示，他希望获得更加“雄心勃勃”的支持。

　　德国财政部长肖尔茨近日曾公开表示，马克龙提出的部分欧盟改革方案“不可行”，并指出德国将尊重所有欧盟成员国的意愿，未来继续与法国就欧盟改革方案开展协调。

　　谈钱伤感情。法德两国围绕欧盟改革方案的分歧自去年底便逐渐显现，并多数集中在经贸与金融领域。首先，在欧元区与欧洲银行业改革等问题上，德国对法国的提议始终表现得“不温不火”。其次，在近期的美欧贸易摩擦中，德国经济部长阿尔特迈尔比欧盟贸易专员马尔姆斯特罗姆更早抵达华盛顿会见美方官员，旨在为德国的经济利益辩护，这让法国深感恼火。此外，德国对法国试图建立碳排放联盟，为碳排放定价的提议更显“冷淡”，认为这是马克龙在为法国电力公司核电站“创收”，更高的碳排放价格显然对高度依赖煤炭发电的德国经济不利。

　　家家有本难念的经。有欧盟观察人士认为，法德领导人当前各自面临国内政治力量的掣肘，这不仅分散了法德政府的政策关注重点，亦对欧盟改革前景产生了消极影响。

　　对马克龙而言，法国经济近年来的总体表现与德国存在明显差距，略显“慵懒”的法国内部市场亟待大刀阔斧地改革，但罢工潮与民意支持率等欧洲政客的“紧箍咒”正在考验着马克龙的政治魄力，如何尽快稳定国内局势，摆脱低增长、高失业率与高负债的困境，是摆在法国总统面前的一道考题。

　　默克尔刚刚完成了德国自二战结束后用时最长的一轮组阁，受累于德国国内政治力量的相互牵制，新一届德国政府在涉及欧盟与欧元区政策领域的执政指南中，尽显“中庸之道”，缺乏革新与进取精神，无形中将“法德轴心”的相当一部分重担“转嫁”给了法国。但颇具讽刺意味的是，当前正是德国拒绝或者延迟了法国的多项欧盟改革提议。

　　屋漏偏逢连夜雨。尽管一个低开高走的2017年给予了欧盟加速复苏的信心，但在进入2018年后，欧盟发现自身一体化面临的挑战依然严峻，“法德轴心”的磨合亟待加速。欧洲稳定机制首席执行官克劳斯·雷格林近日表示了这种担忧：“我们似乎正在失去已有良好复苏势头。”

　　克劳斯·雷格林的话并非危言耸听，欧元区近期的经济表现并不理想，证明欧洲的复苏态势仍不稳定。欧元区3月份的PMI指数下跌近2点，为2012年以来的最大跌幅，同时欧元区3月份制造业增长亦放缓至近8个月以来的最低点，表明该区域消费活力有所减退。

　　马克龙在欧洲议会演讲时表示，法国将长期致力于提升欧盟凝聚力，他呼吁欧盟各国应团结起来，共同应对各种困难与挫折。

　　欧盟委员会主席容克对马克龙的讲话表示赞赏，但容克同时提醒“欧盟并不只有法德两国，它是一个拥有28个成员国的共同体”。