ко всем разрешительным органам приклеены свои юр. конторы, оценщики, эксперты, лаборатории и тп.
т.е. чтобы получить какуюнить лицензию-разрешение нужно проплатить кучу услуг именно этих контор
Ну кушать охота всем, а государству в нынешних реалиях остро необходимы уплаченные налоги, лицензии с новых рабочих мест, пусть и созданных на пустом месте