для них биржа могла бы стать отличным средством для отмыва денег. может, кстати, чтобы избежать чего-то подобного биржу и прикрыли на юридическую доработку, чтобы можно было как-то курировать этот процесс.
Вполне возможно, но тогда вопрос будет касаться не столько юридических нюансов, сколько прозрачности работы ну и раскрытия информации о клиентах, чтобы их было легче отслеживать. Еще могут проработать вопрос с лимитами.