Блокчейн - это децентрализация. А децентрализацию контролировать нельзя. Государства будут пытаться это сделать, но полного контроля всё-равно они не получат.
Они не блокчейн пытаются контролировать, а криптовалюты. И вполне это возможно сделать. Уголовная ответственность за использование криптовалют. Пусть Это сложно будет кого-то вычеслить, но не каждый захочет жить в страхе, что его за это лело могут привлечь