这场“萨德博弈”文在寅不得不“弃子投降”

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        【文/观察者网徐乾昂】中韩领导人释放出的缓和两国关系的信号，其直接受益者可能是那些窒息了一年多的韩国企业家们。而在解决萨德问题上，中国才会笑到最后。11月18日，南华早报发表文章，称在这场有关北京与首尔的萨德博弈中，前者不费一枪一弹，轻松平息这场风波。南华早报报道11月11日，习近平主席在参加APEC领导人非正式会议期间，会见了韩国总统文在寅。会面本身如同发出了一个重要信号，因萨德入韩受阻的中韩关系将逐步回暖。在这次会见中，习近平重申了中方在萨德问题上的立场，强调在事关重大利害关系问题上，双方都应该本着对历史负责、对中韩关系负责、对两国人民负责的态度，作出经得起历史考验的决策，确保中韩关系始终沿着正确方向，行稳致远。文在寅表示，韩方重视中方在萨德问题上关切，无意损害中国的战略安全利益。11月11日，国家主席习近平在越南岘港会见韩国总统文在寅新华社记者丁林摄这被外界视为中韩两国发出交往正常化的信号；同时，这也是持续了一年多的萨德风波，两国欲求收尾的体现。文章称，首尔的服软表现在接受中方提出的军事约束，即从韩国角度来说，接受履行中方提出的三不承诺。也就是说：韩国政府不会考虑追加部署萨德系统； 韩国政府不加入美国反导体系；韩美日安全合作不会发展成三方军事同盟。对于这些要求，韩国方面早在习近平和文在寅的会面前，理清头绪。韩国外长康京和在上个月底（10月30日）在接受韩国国会质询时，表示全盘接受三不倡议。韩国外长康京和图：新华社对此，外交部在同日回应，重视韩方表态，希望韩方把上述承诺落到实处，妥善处理相关问题，推动中韩关系早日重回平稳健康发展轨道。南华早报称，接受这些条件对韩国来说可谓是巨大的牺牲，但从经济和政治的角度来说，留给文在寅的选择不多。在经济上，介于韩国的经济体积和对华依赖程度，中韩两国的互相伤害，对韩企来说与飞蛾扑火无异。现代集团2017年在华第二季度销售额比去年同期降低了64%；乐天集团在这个时间段的暴跌值为95%；而在旅游业出现禁韩令后，韩国光一个领域就在一年内蒸发156亿美元。这还是比较宏观的分析，观察者网在此前对禁韩令下韩国大小企业的损失做过报道，场景惨淡。韩国免税品店惨淡关门（上），济州岛游客寥寥无几（下） 图片来源：韩国先锋报解除禁令后，韩商重获生机，效果立竿见影。习近平和文在寅的那次会面，恰逢中国电商网购节日。仅两天后，全智贤就登上了双十一折扣活动的海报，此前韩星一度在中国广告界绝迹。然而驱使韩国做出该决策的内在动力，是来自政治上的因素。对于文在寅来说，向中国妥协是身不由己的决定。南华早报称，单纯从国家安全的角度来看，在萨德风波中借机加强与美日两国的同盟关系，对韩国来说是理想的选择。但是，恰恰是文在寅的韩国，不能这么做。首先，就像上面说到的，中国已经用16个月的时间，教会韩国没有能力为自己的任性埋单的事实。而这个时候，中方又抛出三不承诺，这一下子就把韩国的经济、政治和安全局势，三方串联在一起。这是空前的。正如韩国汉阳大学政治学和国际关系教授Joseph Yi所说，韩国是不会向越南、菲律宾等国家做出这样的承诺的。就是因为对方是中国，韩国才这么做（接受‘三不’承诺）。因为如果不去遵守，那就成了与日本为伍，这是（韩国）左翼不希望体现出来的。文在寅所代表的韩国左翼，宣称反美、反日、反帝国主义。也就是说，在对待日本的态度上，文在寅的立场理应更接近中国，特别是从历史角度出发，文在寅的韩国理应更讨厌日本。韩国左翼人士反日抗议示威图：南华早报这虽然只是左派标榜的，在实际掌权中会有一定出入，但从选民的角度出发，文在寅的政府必须表态。因为如果他不这么做，就反而助长韩国加入美日韩三国军事同盟的嫌疑。就这点向选民们解释，文在寅会很麻烦。举个例子，在上个星期刚刚结束的特朗普韩国行中，那道国宴独岛虾、以及餐前与慰安妇的会面，都是文在寅政治立场的表现，不仅是向美国的表态，对日本的抗议，也是做给韩国民众看的政治秀。文在寅与特朗普见慰安妇（上），当晚韩国国宴推出独岛虾（产地为日韩争议海域，日称竹岛） 图片来源：新华社、视觉中国而在对华政策的解读上，文在寅不能仅仅表态，在中国和美日之间找到立足点，才是文在寅政府的刚需。这其中，不仅仅有左翼政党的意识形态，考虑到文在寅上任时，恰逢接棒上一位韩国总统搅成烂摊子，这届韩国政府没有理由放任中韩两国脆弱的双边关系不管，任其继续恶化。这么做肯定就有人跳出来，指责中国以大国之姿，强行顺服周边国家。斯坦福大学东南亚中心主任埃摩森（Donald  Emmerson）就在接受南华早报采访时，对中国进行了指责，并以南海问题为例，称中菲两国在解决黄岩岛问题上的做法，与萨德问题类似，中国可以用经济手段迫使其他国家在政治或是国家安全议题上妥协。但也有另一种解释。美国外交学者网站11月18日刊登国际危机组织（ICG）韩国问题专家Clint Work的文章，称这（接受‘三不’承诺）是韩国自己的决定。文章称，从奥巴马的‘重返亚洲’到特朗普这次‘印太战略格局’，这些都是美国制定以中国为目标的战略。恰恰是因为这些政策的过于模糊，难以解读，韩国感觉不到自己的战略地位；以及作为回报，首尔从中可以向美国得到什么的。这也就是为什么文在寅不急于接受这些概念的一大原因。首尔在美国制定的大战略中失去明确定位，导致其不急于接受这些概念图片截自外交学者网站毕竟，美国对韩政策的制定，在很大程度上是根据其在对日政策上的解读，来衡量的。对于这种分级的安全战略制定，美国留给日本和韩国的政策压力有所不同；而韩国比起日本，更可能是中美大国零和游戏的受害者。基于这个角度，就不难理解为什么文在寅要放弃这场萨德博弈，不得不弃子投降。然而仅仅承诺三不是不够的。外交部发言人耿爽在今年4月26日的例行记者会上，对韩国将’萨德’反导系统的相关部件运入拟部署地一事作出表态，要求取消部署，撤出相关设备。而当中韩关系出现转好信号，被问及中方在对待萨德问题上有没有变化时，外交部发言人华春莹在10月31日说道，中方在萨德问题上的立场是明确、一贯的，没有改变。