Então, eu iria dizer o mesmo.... até porque será preciso fazer algum investimento em hardware além do custo de energia que também terá, pois mesmo sem uma grande capacidade de processamento, manter um PC ligado com conexão à internet não é lá algo tão barato. Isso sem contar também o desgaste do PC, considerando que a pessoa use ele também para outras coisas e precisa desse dispositivo.
Se for um equipamento especifico para o efeito, feito com raspberry pi, o custo de energia é bem baixo. Se gastar 20$ por ano, se calhar é muito.
Isso é uma ideia erra que um PC gasta muita energia. Se não tiver a fazer nenhum processamento, não gasta muito. Um PC normal, que seja usado apenas para manter o node, navegar na net, e um ou outro trabalho em Word. Se tiver ligado 24h/7dias, ao final do mês deve ter um custo de energia a rondar os 5-7$, se calhar nem tanto.
Claro que para um país, onde a maioria das pessoas é pobre, esse custo extra pode ser desmotivador.
Agora, o governo poderá implementar subsídios a quem tiver um node em casa, e ter desconto na energia.