Думаю биржу можно создать, если что случиться попросят просто закрыть, сажать сразу не будут.
посадят обязательно если нужно забрать будет все капиталы, а владелец будет отказываться. Это же система так работает. Бизнес в России нужно вести по особым правилам.
Безопаснее всего -не вести бизнес в россии