山西腐败重灾区用人新政:甄别中选拔选拔中甄别

　拔“烂树”治“病树”正“歪树”植“新树”

　　本报讯(记者田建平)“新任领导干部要政治坚定、清正廉洁、崇尚实干、敢于担当、依法用权，以一流的业绩为全省干部作出表率。”3月23日，省委对吕梁市、省交通厅新任职的16名省管干部进行任前集体谈话，省委书记王儒林的叮嘱语重心长。据悉，这是新的省委常委班子首次提拔调整使用干部，标志着山西干部队伍的基层重建进入新阶段。

　　吏治腐败是山西腐败问题中的突出问题。去年9月以来，新的省委常委班子以铁的决心从严治吏，切实抓好县委书记选用管理这个切入点和突破口，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”、植“新树”，打响了从严整顿吏治的攻坚战。

　　一是先行开展“三个一批”试点。省委坚持先立规矩后选人，制定了《关于全面贯彻好干部标准树立正确用人导向从严管理干部的决定》等4个指导性、操作性强的文件，为选拔工作提供了重要遵循。按照新规矩和“六查”等办法，坚持在甄别中选拔、在选拔中甄别，在腐败重灾区吕梁市、省交通厅启动了干部选拔配备工作。二是集中开展省管领导班子和领导干部综合分析研判，为下一步选好干部、配强班子、管好队伍提供了依据，奠定了基础。三是全力做好“一倒查六整治”工作。完成了以“三龄两历一身份”为重点的省管干部档案的清理认定工作，对2010年以来涉及省管领导班子和省管干部的信访举报件进行梳理，形成了问题清单，协调纪检、检察、信访、审计、公安、工商、计生、住建等部门，建立了干部相关信息联合审查机制。对违反干部任用规定的责任人、“裸官”、违规兼职干部进行处理。四是加强和改进干部考核工作，把领导班子和领导干部抓党建、落实“两个责任”等作为重点内容。

　　山西的政治生态存在不少问题，还在于一些党组织没有落实好党风廉政建设的主体责任，在干部监督管理上失之于宽、失之于软、失之于松。在学习讨论落实活动中，省委制定出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见》，各级党委制定落实“两个责任”的具体举措，列出责任清单，并签字背书。与此同时，严格落实提醒谈话、函询诫勉和请示报告等制度，把“严”字贯穿干部工作全过程。

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　　●今年年初以来，省委连续出台了4个干部工作文件，即：《关于全面贯彻好干部标准树立正确用人导向从严管理干部的决定》《关于做好甄别处理一批、调整退出一批和掌握使用一批干部工作的意见》《关于加强县委书记选拔任用和管理监督的意见》《省管干部动议酝酿任免议事规则(试行)》。

　　●干部工作“三个一批”，即：甄别处理一批不廉洁的干部、调整退出一批不作为的干部、掌握使用一批善作为的好干部。

　　●“六查”，即：查档案、查个人事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件。

　　●“一倒查六整治”，即：对干部“带病提拔”问题进行倒查；坚决整治违反干部任用标准、程序问题，坚决整治跑官要官、买官卖官、说情打招呼问题，坚决整治“三超两乱”问题，坚决整治干部档案造假问题，坚决整治领导干部违规兼职问题，坚决整治“裸官”问题。

　　快评

　　治吏务必从严

　　治国必先治吏，治吏务必从严。抓住从严治吏这个关键，就抓住了净化政治生态、实现弊革风清的“牛鼻子”。

　　失之于宽、失之于软、失之于松，是干部管理监督工作中长期存在的软肋。各级党委要按照省委要求，把“严”字贯穿干部工作全过程，从严选拔任用、从严教育培训、从严管理监督、从严追究责任，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。问责，无疑是整治选人用人不正之风的一剂良药。对不良从政行为要严肃处理、严厉警示、严格问责，真正使铁规发力、禁令生威。

　　整顿吏治，需要组织推动，但从根子上说，还得靠改革、靠制度。科学有效的制度，本身就是整顿吏治最稳定、最持久、最根本的保障。我们要按照省委“六权治本”要求，树立改革意识和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要结合起来，立明规则、硬规则，破潜规则、陋规则，真正使污染政治生态的坏风气，在党内及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。