问责运营商，为何只能靠总理

[jsgayo]

这两个月应该是三大运营商最难熬的一段日子。从李克强问责宽带速度慢、费用高，国务院工信部跟进出台《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》后，李克强再次在5月13日主持召开国务院常务会议，呼吁降低漫游费。

而各大媒体也趁势造势轮番的轰炸三大运营商的不作为、漫游贵、提速降价措施不得人心，新华社甚至三次发文质疑运营商，例如最新的一篇《漫游费已任性多年 终结要等谁发话?》

一直以来，三大运营商在身份和地位上就几乎与老百姓的服务者无关，而这两个月无疑是将三大运营商摆明了推到人民的对立面。

如此压力和权威性让它们根本没有删除负面消息的能力，只能祈祷来一场灾难或者一场重大的庆典哪怕一个节假日让公众的注意力适当的转移。为什么这么讲?让我们回到08年：

漫游费的七年之痒

2008年1月14日，国务院召开全国保障市场供应加强价格监管电视电话会议，要求严格控制政府定价和政府指导价的调整，降低移动通信漫游费资费标准。

而最终在2月13号，运营商达成共识将漫游费上限下调。不过在这之前，自2007年4月开始，关于漫游费调整的网络调研就开始了。从网络调研、专家调研、会计师事务所成本核算到召开听证会、乃至最终确定实施方案，历时达10月之久。

现在看过去，当时运营商降低上限的举措同样是比较敷衍的。但是为什么国家政府和群众不再继续呼吁进一步降低费用问责运营商了呢?汶川地震和奥运会。

经过七年时间的发展，漫游费仍旧是李克强总理口中的“太贵了”，可见，在这七年里，并非没有人呼吁，没有人问责，只是没有形成一种自上而下的关注凝聚力。不督促就不干活，这也许是三大运营商这几十年发展的一个最好注脚。

而对于漫游费，近日网站ars technica刊载了一篇美国记者Cyrus Farivar的吐槽美国运营商收费贵的文章《Here’s how badly we’re getting ripped off by our mobile phone providers》(我们是如何被运营商蹂躏的)。

文章中作者举出了一个英国运营商Three的例子，Three有一款月租费为20英镑的SIM卡套餐，其中包含了无限流量，无限短信，以及200分钟的通话时长，而这200分钟的通话可以在Three所支持的十几个国家(包括作者所在的美国)之内免费漫游不需要支付额外的费用。而20英镑的价格几乎是美国移动套餐平均价格的三分之二。

反观我国运营商出国动辄几块甚至十几块一分钟的国际漫游费用，甚至没有一个国家能够让我们体验免费漫游的业务。反倒是哪怕住在离广东稍微近一点的联通用户还会被莫名收取几千块钱的跨省漫游费。

也许有人还是会用中国国土面积大这样的理由来解释，那么Three在美国同样免费漫游又是该怎么解释呢?是Three用了更高级的基站技术还是美国的基站网络更发达呢?国土面积大小不是漫游费高昂的理由。

而只有当我们的国家机关甚至国家领导人亲口说出这样那样的问题，媒体才有勇气进行报道和跟进，运营商才会将口号付诸实践的现状值得人们深思。

最后的话：

但是，对于建立基站有一股不可忽视的阻挠力量，就是一部分人的愚昧和无知。前日三大运营商和中国铁塔相关分公司联合署名，宣布停闭中山市港口镇邮政服务大楼附近的基站服务。

公告称：“2014年11月份以来，本地部分居民多次投诉，强烈要求关闭中国电信、中国移动和中国联通位于港口镇邮政局大楼及附近的移动通信基站，虽经港口镇政府部门、居委会及通信运营商多番沟通、解释，但仍无法取得村民的理解和支持，村民仍然强烈要求停闭和搬迁基站，部分村民的行为甚至严重影响了通信基站的正常运营和基站业主的正常工作生活。”

在反对的人中，甚至有人说出“我们有两个要求，一是基站搬起走，二是同时为使用移动的用户解决信号问题。”这样荒谬的要求可能也就是这些人才会想出来的。

这种人绝对不是少数，而他们的存在也确实在无形中增加了运营商的建站成本。

作者：凯铭 | 来源：iDoNews 专栏