中国去年20亿元保障房资金被挪用

中国审计署审计长刘家义昨天向全国人大常委会报告2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。这份“体检结果”，把44个政府部门、14户央企、3家金融单位，以及多个专项资金的收支运行暴露在阳光之下。

（北京综合电）中国去年有逾92亿元（人民币，下同，约20亿新元）保障房资金被挪用或套取。同时，还存在地方债风险。

中国审计署审计长刘家义昨天说，一些地方因建设资金筹集与使用的统筹衔接不够、管理不到位，2014年有92亿4800万元专项资金被挪用于出借、还贷、资金周转等，还有6.2亿元被套取或用于弥补经费不足等。

刘家义是向全国人大常委会报告2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。这份“体检结果”，把44个政府部门、14户央企、3家金融单位，以及多个专项资金的收支运行暴露在阳光之下。

刘家义建议地方政府设立预警系统，以揭示债务风险隐患。

地方政府债务庞大

地方政府债务庞大，估计截至2013年6月，总额达到17万9000亿元。审计署重点抽查发现，18个地方政府2014年底的负偿还责任债务余额，是2013年6月底的1.5倍。

刘家义说，随着经济增速放缓，个别地方综合财力下降，又遇“偿债高峰”，其政府性债务偿债压力较大，甚至出现偿还困难。

中新社的分析指出，审计署的报告凸显了出新常态下的几个特点。第一个特点是“加码”国资监督，直指央企高管。

此次审计的央企范围扩大到14家，包括国家电网、中国电力投资集团公司、中国长江三峡集团公司等，涉及电力、粮食、运输、军工、机械等多个领域。

审计发现，13家企业物资采购和工程建设中未执行招投标规定，涉及金额1598亿元人民币。

第二个特点是，肃整“三公经费”（公费接待、公费出国、公费购车），瞄准“软权力”寻租。

中国国务院总理李克强上任伊始即“约法三章”，承诺“三公经费”只减不增。审计报告显示，近年来，中央财政本级“三公”经费支出逐年缩减，2013年为71亿5400万元、2014年为65亿6600万元，2015年度预算进一步下降到63亿1600万元。不过，超标准列支费用、转嫁摊派公务支出等问题仍然存在。

刘家义特别指出，违法违纪“重灾区”在公共资金、国有资产和资源相对集中领域；亦存在利用“软权力”牟利现象，即通过掌控国有资源储量、建设发展规划、证券市场交易等未披露信息等不当获利，涉嫌个人非法牟利50多亿元。

“审计风暴”的第三个特点是，“嵌入式”跟踪中央政令落地，督战改革提速。以前政策落实跟踪审计是每季度向国务院报告，今后是按月报。

此次审计还提议加速财税体制改革，健全政府预算体系，压缩专项收入的种类和规模，建立专项收入、专项转移支付目录清单，并向社会公开等。

就李克强此前要求杜绝的“财政资金长年趴在账上呼呼大睡”问题，审计发现预算中专项用途收入较多，按现行管理办法不能统筹安排等是其原因。

第四个特点是，“无缝对接”纪检司法，合力驱动反腐。

在反腐风暴背景下，审计的专业性和中立性能够抓“蛀虫”强“免疫”。报告显示，审计移送的重大违法违纪问题涉及公职人员2200多名。审计署与中纪委等部门已通过中央经济责任审计工作联席会议等机制，互相确定计划、共享审计对象信息。