中日韩峰会时隔三年再度重启能否打破大熊分饼格局？

国务院总理李克强将于10月31日至11月2日对韩国进行正式访问，并出席在首尔举行的第六次中日韩领导人会议，这是中日韩领导人会议中断3年后首次重启。三方峰会的举行时间是11月1日。

中日韩领导人会议是推动东北亚合作的重要平台。在2012年5月北京举行第五次中日韩领导人会议之后，这项定期会议机制就中断了。

据新华社报道，这主要是因为日本政府的右倾化导致中日、韩日关系出现了问题。在外交学院教授周永生看来,"中断的原因毫无疑问是日本在钓鱼岛问题和历史问题上挑战中国和韩国的底线"。

不过在去年11月APEC会议期间，中日之间达成四点共识，中日、韩日关系趋于缓和，新华社提及：

此次领导人会议重启，标志着中日韩三国合作重回正轨。周永生认为，中日韩三边关系从去年APEC会议开始逐步好转，到现在正走向正轨，"中日韩领导人会议是一个决定性的标志"。

其预计，本次会议将讨论中日韩自贸区建设,有望在核电、高铁、工程机械等领域商讨如何加强产能合作。共同开拓第四方市场,并在推进地方经济、奥运经济合作等方面取得成果。

外交部长王毅近日也提到，“我们应本着互利共赢精神，早日完成建设中日韩自贸区这一进程，加快推进RCEP谈判。”

目前中日韩三国的国内生产总值合计超过16万亿美元，占东亚地区经济总量的90%，占世界20%以上，三国对外贸易额近7万亿美元，占全球贸易额的20%以上。

推动三方贸易合作无疑将会亚洲以及亚太地区产生重要影响。不过，三方的关系也极为微妙，按照国务院发展研究中心研究员吴庆的比喻，这就是两个大熊分饼的格局：

两只大熊分一张饼，可是这张饼仅够一只大熊吃饱，于是争执起来。这时，来了一只小熊，同样饿着。小熊说，两位老大别打架，我来为你们分饼吧！两只大熊面面相觑，想不出什么别的办法，于是同意了。

小熊随手一掰，一张完整的饼变成了一大一小的两个半块。大熊们正要争夺大块的饼，只听见小熊又说：且慢，一大一小不公平。让我咬一口大的，就公平了。两只大熊还是没什么别的办法，于是又同意了。

小熊咬了一口左手拿着的大的一半，只见这大的一半变得比小的一半还小。小熊赶紧又说，那就再咬一口右边！就这么左一口右一口地咬了不知道多少口以后，两块饼终于一样大了。小熊心满意足地挺着肚皮走了。两只大熊守着两块吃剩的小饼面面相觑，谁也吃不饱。

目前，中日分别是世界第二大和第三大经济体，是东亚地区仅有的两只大熊。而韩国GDP只有日本的四分之一，中国的七分之一，仅仅算得上是东亚地区的小熊。

吴庆在两年前的一篇旧文中提及，中国和日本这两个大国相互之间外交失败，东盟却能够在两个大国的夹缝当中左右逢源。这种博弈的必然结果是：东盟一再获得较大的利益，中日仅仅获得较小的利益，就像前文故事里的大熊分饼。

东亚自由贸易区谈判就像那张大饼：

只要中日之间谈成了自由贸易区协定，“大东南亚”自由贸易区就建成了70%。相反，如果中日之间没有自由贸易协定，东亚的自由贸易一定是扭曲的。

“大东南亚”自由贸易区的现状就是扭曲的。中日两国之间没有签订自由贸易协定，却分别和东盟签订了自由贸易协定。

于是，有一些中日两国之间的贸易，绕道东盟国家中转能够享受到更低的关税和更多的便利。

原本属于中、日这两只大熊的大饼，就这样被东盟左一口右一口，获得了巨大利益。加之东盟已经和韩国签订了自由贸易协定，还要与印度、澳大利亚和新西兰谈判“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）。东盟正在成为“大东南亚”的贸易中心。中日韩等经济体则继续充当“大东南亚”的生产车间。

如今，这种格局能否借着中日韩峰会的东风打破？还是继续两只大熊喂饱另一只小熊？