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October 16, 2016, 03:59:20 PM |
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2016-09-16 07:56:17 来源: 北青网-北京青年报(北京)
今天(9月15日)，除了“天宫二号”发射之外，还有一件大事。一个大项目终于尘埃落定。
这个重磅消息来自于英国政府网站的一份声明↓↓↓
这篇声明的大意是，在对欣克利角C项目进行全面的复审、并与EDF集团签署修订版的协议后，英国政府已决定继续这一新时期首个新核电站项目。但是，在欣克利角项目后，针对未来包括核能在内的英国关键基础设施领域的外国投资，将实施一套新增的法律框架。
在声明的最后写道，欣克利角C项目将为满足未来六十年间英国7%的电力需求，英国本土的公司将从该项目180亿英镑的投资中获利60%，该项目还将提供26000个工作和实习岗位。
说到欣克利角C项目，也真的是一波三折。而这份声明的发出，算是扫除了一切障碍。政知道(微信ID：upolitics)有必要先说一下这个项目与中国企业的关系。
欣克利角C核电站位于英国西南部的萨默塞特郡，那里原本有A和B两座核电站，但已经因为老化等原因关闭。此次准备建设的C核电站投资总额为180亿英镑，被称为“史上最贵核电项目”，其中法国电力集团(EDF)占了大头，占66.5%的股份，中国广核集团占33.5%的股份。这一项目将建设2台采用EPR技术的核电机组。
说到中广核集团，是原中国广东核电集团，是由核心企业中国广核集团有限公司及40多家主要成员公司组成的国家特大型企业集团。截至2016年8月底，中国广核集团拥有在运核电机组18台(包含具备商运条件及并网机组),装机容量1930万千瓦(国内占比62.7%)，在建核电机组10台，装机1243.6万千瓦(核准口径，国内占比47.6%)，是我国最大、世界第五大核电运营商，是世界最大的核电建造商。
让我们从全球的角度来看一下中广核的国际业务，说到核能的海外业务拓展，中广核的英文官网列出了这样几个国家：英国、捷克、罗马尼亚、肯尼亚、南非。让我们来看这张世界地图↓↓↓
政知道(微信ID：upolitics)再多说两句，今年作为我国“十三五”开局之年，对于核电发展非常重要。上半年中广核旗下的商运核电机组发电量排名第一。另一方面，中广核董事长贺禹在罗马尼亚首都就集团情况和罗马尼亚核项目向国资委主任肖亚庆作汇报。肖亚庆表示，中广核在“走出去”方面取得的成绩尤其突出，堪称“央企楷模”。要成为“走出去”战略的系统集成者，努力成为“世广核”。
2007年，中广核与法国电力集团(EDF)签署了全球伙伴协议。6年之后的2013年，在习近平、奥朗德的见证下，中广核与EDF、AREVA签署了长期合作联合声明。到了2013年的10月，在时任英国财政大臣奥斯本访华时，中广核与EDF签署了投资合作兴趣函。而在当年的12月，时任英国首相卡梅伦访华，李克强与卡梅伦两人还谈及中英核电合作一事。
2014年，习近平、奥朗德见证了中广核与EDF《英国新建核电项目工业合作协定》的签署，正式确认中广核将参与EDF在英国拟新建核电项目的开发和建设。当年6月17日，李克强访英期间，两国发表《关于民用核能合作的联合声明》，第二天，中广核驻英国办事处就宣告成立。
去年6月30日，李克强访法期间，中法两国也签署了核能合作声明。当年的10月，在中英能源对话期间，中广核进入英国又前进了一大步。在习近平和卡梅伦的见证下，中广核董事长和EDF首席执行官在伦敦正式签订了英国新建核电项目的投资协议。
一切看似非常顺利，到了今年6月23日，英国举行全民公投，最终英国脱欧，卡梅伦去职，特雷莎·梅成为新首相。就在三方签署最终协议的前一天，7月28日，英国能源大臣宣布，新一届英国政府“需要时间研究协议的细节”，将在今秋作出决定。外界猜测，这一方面是新政府要重审上届政府的项目，另一方面也说明英国内部对此事的分歧。当时EDF已经在欣克利角耗资了30亿欧元，如果英国继续拖延，EDF打算要求赔偿。
8月1日，外交部发言人华春莹在答记者问时表示，“我愿强调，该项目是中英法三方本着互利互惠、合作共赢精神达成的，一直得到英方和法方的大力支持。希望英方尽早作出决定，确保有关项目顺利实施。”同一天，英国首相发言人表示，英国将继续寻求与中国建立强有力的关系。
由于这一项目堪称中国与西方发达国家在核电合作领域的里程碑，而且又是英国20多年来的首个新建核电站，一时间项目的暂缓引起全球关注，新首相上台后中英关系是否还能保持“黄金时代”也成为外界关注的话题之一。
8月9日，中国驻英大使刘晓明在《金融时报》发表署名文章，题为《相互信任是中英合作的基础——欣克利角考验中英互信》，其中明确提到，“希望英国政府继续支持欣克利角核电项目”。
8月中旬，特雷莎·梅派外交部政务次官访华，并向习近平、李克强亲手递交梅的私人信件，9月4日，梅对推迟该项目作出解释，称其不做仓促的决策，这个月一定会有决策。之后，她赴杭州参加G20峰会，与习近平首次会面。在官方报道中，习近平强调，继续推进经贸投资、能源、基础设施建设、金融等重点领域务实合作，他还表示，双方应该增进政治互信，扩大共同利益，妥善处理分歧。在9月5日晚上的G20峰会新闻发布会上，英国首相再次表示，英国将于本月晚些时候作出欣克利角核电站的决定。
直到9月15日，一切有了答案。当天，中广核的微信公号发表文章，其中的声明包含这样几句话：“我们很高兴英国政府批准该项目。现在我们可以与战略合作伙伴法国电力集团一道，按计划向前推进欣克利角、赛兹韦尔和布拉德韦尔的相关核电项目，为英国提供安全、可靠和可持续的低碳能源。
政知道(微信ID：upolitics)要补充一下，赛兹韦尔项目将采用EPR技术，EDF和中方投资分别占据80%、20%。布拉德韦尔项目则将由中广核主导、EDF参与，分别占据66.5%、33.5%的股份，并采用中国的华龙一号三代核电技术。
这次终于发布的英国政府声明中提到，欣克利角项目建成前和建成后，英国政府都有权干预EDF的股权出售，而对于此后英国重要基础设施的建设，英国政府将占据一定股份，并有权对控制权发生变化时进行干预以确保国家安全。
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