Власти могут устанавливать правила только в открытом сегменте рынка.А он маленький.Большая часть биткоинов работают в теневом сегменте.И не обязательно криминальном.
Совсем не обязательно - если чувствуется перспектива и последующий бум, то совсем не обязательно дожидаться самого бума и лучше постараться заранее предусмотреть подводные камни. А насчёт того, что большая часть битков работают в теневом секторе - вроде бы проскальзывала новость, что абсолютная часть битков просто лежит на счетах без движения.