身份证丢失后成“定时炸弹”：被人办卡借贷

身份证丢失了没有及时声明作废，没有失效，于是出现了被办银行卡，被冒名注册公司、贷款等现象，由此可能带来一系列潜在风险。丢失的身份证就像一个隐形的定时炸弹，你看不见它，危险却时时存在……

案例1

被吸毒人员冒用

三次被警察拉去做尿检

冯女士是西安市阎良区人，几年前曾丢失过身份证。

2012年的一天，她正开车，突然被警察拦住，警察问她是否吸毒，并让她去做尿检，冯女士觉得莫名其妙。尿检后一切正常，警察就放她走了。后来她去北京出差，又有警察找上门要带她去做尿检，称她的信息已上了公安禁毒网。

回到阎良后，冯女士找到户籍所在地公安阎良分局关山派出所，被告知是山西警方将她的信息上传至禁毒网了。随后山西警方赶到阎良，说是有吸毒人员冒用冯女士的身份证进行登记，目前已删除了，以后不会再发生此类事件。

没想到，几年后，同样的事又发生了：2016年9月，冯女士和丈夫一起去银川，凌晨4时许下榻宾馆，一个多小时后警察来了，又让冯女士去做尿检，一直折腾到第二天才解释清楚。“这事对我们影响很大，一起去的客户心里肯定有想法，还耽误了飞机。”回到阎良后，冯女士丈夫任先生再次找到阎良警方。“我5月准备带妻子出去玩，其实心里还是悬着的，生怕再被警察盯上。”4月6日，任先生说，他不知道全国公安系统到底是否联网，不然怎么会出现陕西和山西的公安系统删除了信息，到了银川又被警察找来的情况。4月6日，公安阎良分局关山派出所一位丁姓所长表示，第一次发现此事时就查清是山西警方搞错了，当时两地都删除了，没想到又出现这种情况，山西警方后来也联系了宁夏警方。他只能保证陕西的公安网已删除了，全国其他省份是否也删除了不太好说。

据了解，将此事搞错的是山西省阳泉市盂县巡警大队的一位王姓警官。4月6日，王警官回忆，2011年他们查获了两个吸毒人员，登记时其中一人拿着冯女士的身份证，还能说清父母及兄弟姐妹的相关信息。事发后他见到冯女士，发现确实和那个吸毒人员比较像，且吸毒人员说的很多信息都能对上，但冯女士表示并不认识这个人。吸毒人员被拘留15日后就放了，冯女士的事发生后他们还去找过这个人，但没找到。王警官说，事后他们及时删除了信息，没想到宁夏这边又出现了这个问题，联系后宁夏警方称那段时间在大清查，也不排除随机抽取。为防止给冯女士再造成麻烦，随后山西省公安厅禁毒总队联系公安部又查了一遍，确定已删除了公安部和山西省公安网络上冯女士的信息。“但我不敢百分之百保证所有地方都会删除干净。”王警官说，公安系统虽是全国联网，但有好几个平台，省市公安局都会链接公安部的信息，公安部定期更新，但省市不一定会同步更新。

案例2

被办8张银行卡

无法再办卡也办不了车贷

刘先生是西安市长安区人，2008年~2009年曾在南京打工，当时丢了身份证后没挂失也没及时补办。回西安后就在哥哥店里帮忙，因用不到身份证，办完临时身份证后直到2013年6月才补办。

去年7月，刘先生准备买车，办理分期贷款时，4S店指定在工商银行或中国邮政储蓄银行办理。办卡时刘先生发现，他名下居然有8张银行卡，两家银行各4张。刘先生很纳闷，他从来没在这两家银行办过卡，查询后银行告诉他，8张银行卡的办理地点都是外省。由于无法再办卡，导致他没办成贷款，只能借钱交了全款。

近日，刘先生重新找了份工作，老板打工资也需办理工行储蓄卡，刘先生只好每个月从老板那儿领现金。

4月6日下午，华商报记者陪刘先生来到工商银行铁炉庙支行，工作人员查询后表示，刘先生名下确实有4张银行卡，卡里都没钱，且为异地办理，但无法显示具体开卡地址，办卡时间为2013年5月底至6月初。银行建议刘先生对这4张冒名办的卡做挂失处理，挂失后刘先生就可申请办理工商银行储蓄卡了。刘先生接受了这一建议，挂失了这4张卡。

随后，记者又陪刘先生前往中国邮政储蓄银行西影路营业所。刘先生在这家银行也有4张银行卡，开户地为安徽的池州市长江路支行、潜山县潜阳营业所、霍山县支行、池州市杏村营业所，开户日期同样为2013年5月底至6月初。而且这4张卡的账户均显示不正常，工作人员表示，“账户不正常”有两种可能，一种是涉及司法信息，另一种是有担保贷款等不良记录。刘先生想要销户，工作人员说，账户信息正常才可销户，不正常账户即使提交申请，系统也很难通过，而且中国邮政储蓄银行不能办理异地销户，刘先生只能去开户地办理。“这样可能会影响我的信用。”刘先生有些担心。对此，工作人员称，办卡时需本人签字留资料，刘先生可起诉开户银行审核不严。担心这4张卡存在不法交易，刘先生去西影路派出所报案，警方称达不到立案标准，不予立案。

案例3

被冒用注册公司

想贷款批不下来

叶女士在西安做生意，2010年5月在康复路进货时丢了钱包，里面装有她的身份证。当年7月，叶女士回到户籍所在地河北省唐山市滦南县补办身份证，因着急用，就先办了一张有效期为3个月的临时身份证。“我以为身份证和银行卡一样，补办新证就意味着老证不能用了。”叶女士说，没想到那张丢失的身份证给她带来了麻烦。

今年3月，叶女士在民生银行申请贷款没被批，银行说她名下有一家建材公司，他们不愿意给这种公司贷款。叶女士感到奇怪，她从没注册过公司。查询后才发现，她名下竟有两家公司，一家公司为山西美天美意广告设计咨询有限公司，注册时间为2015年1月4日，注册资本300万，叶女士为法人代表，占股240万，另一股东名叫孙海珠，占股60万；另一家公司为山西巨鑫聚建材有限公司，注册时间为2013年11月20日，注册资本110万，叶女士为股东，占股99万，法人代表为孙海珠，占股11万。

突然多出来的两家公司让叶女士很是烦恼，万一这两家公司有什么债务或其他问题，法院找到她该怎么办？叶女士致电两家公司的登记机关山西省太原市工商行政管理局，被告知可起诉冒用人。叶女士报警后，警方建议她只要登报挂失就不用承担法律责任，出现问题可以起诉。

“此事工商有责任，为什么要让我来承担后果。”叶女士认为工商部门注册公司时没有她本人授权签字就将她设为法人代表和股东，是一种失职。为了日后免责，3月25日，叶女士将自己的身份证进行了登报挂失。

4月5日，华商报记者在太原市工商局官方网站查询了这两家公司，确如叶女士所说，两家公司均与这位叫“孙海珠”的人有关，且山西巨鑫聚建材有限公司2016年11月10日被列入经营异常名录，原因为隐瞒真实情况、弄虚作假。网站上还公示了两家公司的联系电话，均为187开头的手机号，打过去均停机。

太原市工商局工作人员表示，申请注册公司并不需要本人到场，因为一个公司的股东往往有好几个人，只需持身份证即可办理。至于叶女士发现被冒名注册一事，建议叶女士前往太原市工商局申请注销。

身份证丢了会带来很多麻烦

用证部门怎样把关

一年来，华商报接到的关于身份证丢失引发麻烦的热线近30条，包括被办银行卡、手机卡；被注册公司；支付宝被盗刷等，给当事人带来很大麻烦，有的经济上受损，有的影响了征信。

丢失的身份证怎么会带来这么多问题，相关部门是如何把关的？

银行：只能和照片对照仅靠人工太难

采访中，不少银行称，以前银行办卡可以代办，谁拿着身份证都能办，导致很多冒用身份证办卡的事件出现，为了堵住这个漏洞，银行系统才出台了“实名制”办卡、每人每家银行只能办一张卡的新规。

“实名制”审核只能通过“对照片”的方式，公安系统和银行联网核查，客户拿着身份证来办卡时，机器扫描身份证后可辨别身份证真伪，同时电脑会显示客户在公安系统的信息，银行柜员会通过照片和办卡人进行相貌比对，如果脸部有明显特征的会比较容易比对，如果没有明显特征又长得非常相似，银行柜员有时也很难辨别。工商银行铁炉庙支行行长潘亚辉说，他们银行之前还出现过双胞胎冒名办卡的事，后来是通过预留信息才辨认出来的。

银行有自助发卡机（即机器办卡），为了防止机器出错，工作人员一般还会进行人工核对。银行工作人员说，这种肉眼识别存在很大的不确定性，有的银行就自己找办法，通过口音识别，比如身份证信息显示是河南人，而办卡人是广西口音，他们就会提防。如果确实可疑，就会要求办卡人提供辅助证件，如驾照等，否则不予办理。

对于冒名办卡的处理方式，大多数银行采取的是挂失销户。有的银行还无法办理异地销户，这也给当事人带来了很大的麻烦。

银行工作人员称，仅靠人工把关太难，为什么不能在身份证内植入指纹或给丢失身份证加上“作废”标记，银行读信息时直接就可识别，也就避免了冒用身份证办卡的问题。

工商部门：

注册不需本人到场

只要材料齐全、符合法定形式即可

华商报记者从陕西省工商局了解到，按法律规定，企业登记注册并不需要本人到场，只要材料齐全、符合法定形式，工商部门就会进行登记注册。所以公司登记注册往往是代理机构持股东身份证等资料进行代办。

对于企业提供的注册资料包括身份证的真实性，是否为本人授意进行注册，工商部门没有办法进行核查，而且工商部门和公安部门并未联网，即使办理人所持身份证为假身份证他们都无法核查。《公司法》第198条规定，企业注册时持虚假材料、严重侵犯自然人合法权利时，会被吊销营业执照，如果确定注册与本人无关，变更登记时将会撤销。工作人员称，有的股东为了躲债，谎称注册与自己无关，工商部门很难处理。

2014年国务院发布了《注册资本登记制度改革方案》，第一次明确工商登记时，股东和股东、股东和公司之间出现的问题属于民事问题，应由法院进行调查处理。所以之后再出现此类问题，工商部门就会建议当事人向法院起诉。对于确实被冒名注册的情况，工商部门工作人员建议，千万不要自己前往注销登记，因为这样就意味着追认了以前的注册，包括公司的债务问题。如果被冒名注册，最好的处理方式就是去法院起诉。

通信运营商：

移动需本人持证办理电信联通可代办

如何避免冒用别人身份证办理手机卡？

中国移动要求必须本人携带身份证前往营业厅或代理点办理手机卡，不能代办。营业员首先会用专业设备识别身份证真伪，同时与公安部门联网比对身份信息，将身份证照片和办卡人进行比对，办理时需拍照签字，身份证复印件、照片留存后办卡。

中国电信有两种办卡方式，日租卡和大三元套餐可在网上办理，只需登录中国电信官方营业厅，上传证件信息并拍照留底，手机卡以快递方式邮寄给客户。另一种方式就是前往营业厅办理，本人持身份证前往即可，需拍照比对，照片和身份证复印件留底。营业厅还可代办，代办人持两人身份证和本人授权书，授权书必须本人签字，办理时同样需要拍照留底。

中国联通可以在营业厅、社会渠道及网上营业厅办理入网业务，可以代办。营业厅办理时营业员会实施“人证一致性”比对，代办者则需提供本人身份证原件及代办用户的身份证原件，随后营业员会用身份证识别设备核验身份证信息，并自动采集信息传输至联通受理系统，同时陕西联通的受理系统与“国政通”（国政通主要是给电信机构、银行等第三方做身份认证，是公安部门唯一指定的身份认证服务商）对接，在线对采集的用户身份信息进行二次核验。最后，会对客户本人手持身份证进行现场拍照并自动传输至系统，后期作为用户及公安等部门提供信息核查服务。

一旦出现被冒用身份证办卡的情况，三家运营商的做法均为本人持证注销。

支付宝：

只要银行卡和身份证为同一人所有

无法确定是否为本人操作

3月8日，西安市民任先生的支付宝账户被盗，余额宝里的6915元没了，拨打客服后被告知钱从名下一个账户转到另一个账户。任先生的支付宝账号为手机号，在此之前，他的身份证丢过，骗子用他的身份证补办了他的手机卡，还办了两张银行卡，盗走支付宝后将钱转入银行卡内。

据了解，注册支付宝有两种方式，网页版本可登录官网用邮箱或手机号注册，手机App版本只能用手机号注册。注册时需绑定银行卡和身份证信息，只要银行卡和身份证为同一个人所有，支付宝无法确定是否为本人操作，注册时输入身份证号、银行卡号和手机收到的验证码即可，因此不能避免别人冒用身份证注册支付宝的问题。如何堵住这个漏洞？支付宝客服人员称，平时要保管好身份证和手机，发现账户被盗第一时间致电客服挂失，账户就会被锁定。