安监总局清理下属协会:有协会当红顶中介捞钱百万

几个人下煤矿走一圈就收钱，每个矿一万块钱还不开发票。”近日，记者在国家安全监管总局采访时听到这样一个事例：2010年至2015年间，广西煤矿安全技术协会打着广西煤矿安监局的旗号，到煤矿企业搞“安全生产条件现场核查”，5年时间共核查矿井89对，违规收取费用129.18万元。
广西煤矿安全技术协会是广西煤矿安监局的下属协会。安监系统有不少协会学会存在，截至中央第十轮巡视之前，仅国家安全监管总局党组管理的就有8家。这些协会学会本应在政府、企业与市场之间发挥桥梁纽带作用，提供诸如学术研究、业务培训、技术咨询等中介专业服务。然而，由于行业协会学会大多从政府部门脱胎而来，在行政审批制度改革中，职能剥离不到位，加之监管缺失等因素，行业协会学会与政府部门职权交织不清、打着政府旗号谋私利等现象时有发生。
对于协会学会存在的这些问题，国家安全监管总局在2015年就出台相关政策，要求加强对安全中介服务的监管，并于当年全面清理了9项行政审批涉及的中介服务事项，然而从实际效果来看，治病并未除根。直到中央第十轮巡视进驻，协会学会问题依然突出。2016年10月14日，中央第十巡视组向国家安全监管总局党组反馈巡视情况时，一针见血指出，协会学会充当“红顶中介”和“二政府”，“靠机关吃企业”问题突出，应下大力气解决，加快推进协会学会改革。
“巡视指出的问题客观中肯、切中要害，总局党组决心下大力气予以整治。”国家安全监管总局相关负责人表示，总局党组要进一步增强“四个意识”，在深查根源、抓紧整改的过程中，坚决扛起全面从严治党的主体责任，解决协会学会存在的突出问题。
扛起了责任，问题开始破冰。整改甫一开始，部分协会学会还有等待观望心理。对此，总局巡视整改工作领导小组每两周听取1次进展情况汇报，领导小组办公室先后5次召集协会学会负责人进行座谈，讲解政策、提出要求，并坚持每周印发1期《巡视整改工作简报》，通报整改进展情况。“总局党组把巡视整改工作作为重要政治任务，坚持高标准严要求，层层压实责任，有力推动整改任务全面落实。”总局有关同志介绍说。