联合国（UN）是人道主义援助中的一把瑞士军刀。
该机构的大多数部门都是在第二次世界大战后成立的，在全世界都设有办公室。每当灾难来袭，每个部门都有属于自己的独特作用，旨在减轻伤痛，带去和平。
但是，随着他们可支配资金（数以亿计的美元）的增加以及机构授权的重叠，明确并且及时传递需求成为了一大挑战。
为了保证其193个成员国的资助不间断，联合国必须向他们证明，他们付出的资金事实上用在了正确的地方——这历来都是难题。
有一个人，他在这一问题上花了25年的时间来研究和执行，他认为这方面存在的大部分困难都能得到缓解，只要把援助分配以及联合国内部运作都搬到区块链上就可以了。
在过去的4个月以来，联合国项目服务办公室（UNOPS）新任命的区块链技术特殊顾问Yoshiyuki Yamamoto正式和其它部门成员见面了，他的任务是研究联合国各个部门在区块链上实现真正互通之后的真实场景。
Yamamoto告诉CoinDesk：
我们开始考虑要暂且忘掉联合国各个部门之间的传统竞争。这是毫无意义的。我们的发展还处在早期阶段，必须要尝试交换意见。我们吸取了很多经验教训，也必须进行分享，然后观察后续发展态势。这是最基本的，现在不是竞争的时候。
透明度挑战
早在2011年，Yamamoto就已经注意到了比特币，但当时只不过是一时兴起。然而，直到去年他“偶然”读到中本聪的白皮书之后，他才开始意识到这种不可更改的共享账本能够帮助联合国各个部门的真正联合。
为了证明当前系统的低效性，Yamamoto这个前UNOPS治安部主管分享了一个故事：坎布尔（阿富汗首都）某医院向多个联合国部门申请1台发电机，最后收到了5台。
在另一个故事里，Yamamoto提到了证明受助者身份的难题，这一难题通常导致救助对象的错误。他还提到与受助者身份信息绑定的联合国救助物资通常都被部落领导者强制征收，当成货币来交易。
他说，这类资源浪费造成的具体损失金额还不清楚，但透明度的缺失就是他倡导使用区块链的原因之一。
这类问题实在太过普遍，2012年，第8任联合国秘书长潘基文曾表示，腐败问题的猖獗已经导致30%的援助物资无法送达最终目的地。这部分问题造成的损失究竟有多少？据全球政策论坛（负责监控联合国政策制定）提供的数据，联合国在2012年垫付了1220亿美元。
一旦区块链得到成功部署，Yamamoto认为透明度的提高能够减少内部纠纷、提高资源分配效率。这样一来，捐赠者也会更愿意出钱，这部分捐赠者包括个人，目前这算是一个尚未开发的资源。
随着捐赠方式的增加——某一天联合国可能会接受加密货币，这样就能有更多的资金能够用来帮助有需要的人。
要是普通人能够直接向联合国和其国际社区捐款，这将会从发达国家开创全新的资金流注入发展中国家。
缓慢进展
在发现了世界粮食计划署（WFP）、联合国儿童基金会（UNICEF）和联合国妇女署曾进行过区块链研究之后，Yamamoto向这些组织了解了他们的工作。他和其他早期支持者不久后建立了一个非正式的区块链组织。
在之后的几个月，Yamamoto说他和其他联合国代表多次参与了纽约的比特币聚会，并且就区块链技术在联合国的应用潜力向会议参与者征求了意见。
一传十十传百，Yamamot说，联合国其他部门的代表也表示有兴趣参与进来。他们计划每隔一周邀请一位外部人士讨论区块链对联合国的发展意义。
受邀来发言的嘉宾包括前ID2020 CEO兼One World Identity顾问Susan Joseph以及区块链初创公司Humaniq的Dickson Nsofor，这一公司在上周的ICO中募集了500万美元。
上个月，Yamamoto宣布这个非正式组织成员已经达到了7个——同时包括联合国难民署（UNHCR）和联合国发展集团（UNDG）。这个组织目前正在寻求外界帮助，旨在“寻找未来在国际人道主义救助、发展或维和领域的潜在合作伙伴”。
一周之后，世界银行和泛美开发银行宣布，他们会按照“跨国发展和人道主义社区的需求”来整合信息。信息征求的截止日期也延迟到了6月4号。
WFP财政官员Houman Haddad是联合国跨部门区块链项目的早期支持者之一，他在接受采访时表示，各部门共同研发这一技术能够帮助“协调”人道主义全球救助。
我们正在尝试和所有可能的人讨论这一问题。
Haddad补充道，这样做的目的是要让这些组织都参与到项目的“设计和研发”中，而不是在系统完成之后直接通知他们去用。
扩大选择范围
自从这几个联合国部门会面之后，区块链活动也开始增加。但就像参与者所说的，这些会面都是非正式的，独立的研究工作仍然占据主要地位。
今年3月，联合国妇女署和Innovation Norway展开了合作；4月，WFP公开了首个大型的以太坊（ethereum）项目；本月初，联合国贸易便利化和电子商务中心（CEFACT）发布了两篇关于区块链在技术和商业方面的影响的报告。
近期，几家有意探索区块链技术的联合国部门在上周四举行了定期会议，还邀请了微软（Microsoft）、ConsenSys和爱沙尼亚政府的e-Governance Academy的代表作为演讲嘉宾。
Yamamoto说：
我不希望只通过自己来传话，希望其它部门能够解释自己的意图。
虽然这场会议不对媒体开放，但之后Yamamoto告诉CoinDesk大约有10个联合国代表进行了展示，包括两名秘书处代表。
该组织目前仍处于探索多个区块链联盟模式的早期阶段，包括企业以太坊联盟（EEA）和超级账本（Hyperledger）。Yamamoto担忧过早地对具体区块链系统作出选择，认为参与者应该保持开放的心态。
目前所有选择都在考虑范围之内。
资金威胁
虽然区块链带来的透明度可能会吸引新的捐赠者，但目前迫切需要的还是保护已有的捐赠来源。
特朗普当选美国总统的部分原因就是他主张抽回本国在联合国的资金。他上个月曾表示联合国支出已经“失控”，并认为任何国家都不应该承担起这种“不合理的军事或财政负担”。
联合国今年78.7亿美元的维和支出中，28.57%都来自美国，失去美国的支持很可能意味着项目的关闭。
Yamamoto认为下一步就是把资金转移到区块链上，这样不仅仅能减少浪费还能更好地向捐赠者证明资金去向。
他总结道：
提高透明度能够让捐赠者（政府）更快作出决定，对他们来说透明度就是关键。因为捐赠者要说服自己的人民，如果没有一定的透明度就没有说服力。
原文：
http://www.coindesk.com/blockchain-finally-unite-united-nations/作者：Michael del Castillo
编译：Wendy
