“光盘行动”四周年追踪：餐厨垃圾量回升，浪费重灾区转移

新华社北京5月27日专电临近端午节的5月27日晚，一场有着特殊意义的“光盘行动”在北京西单一个小胡同里展开——著名“光盘行动”公益活动发起人徐志军与十余位志愿者简朴聚餐，并展示吃光的盘子，以此纪念“光盘行动”开展四周年。
从2013年至今，以反对“舌尖上的浪费”为目的的“光盘行动”已开展4年。随着中央八项规定的严格执行和反腐风暴，公款吃喝和炫耀性消费明显减少，“按量点菜”的观念开始树立。
不过，“新华视点”记者近日在北京、广东、浙江、湖北、天津等多地采访发现，曾经风行的“半份菜”悄然消失，被明令禁止的餐饮最低消费依然实行。此外，婚丧嫁娶的宴席浪费依然严重，而一些政府机关、大学和私企食堂，成为“舌尖浪费”的重灾区。
公款消费造成的浪费明显减少，“半份菜”悄然不见踪影
近年来，约束公款消费有效地抵制了“舌尖上的浪费”。开元旅业集团有限公司经营的酒店遍布全国26个省份，公司董事长陈妙林说，“光盘行动”实施4年来，餐桌上的浪费明显好转。“公款吃喝花的是公家的钱，点很多吃不了浪费也不心疼。私人消费就比较节制了。”他说。
天津狗不理集团有限公司每年接待600多万人次的消费者。公司董事长张彦森说，中央八项规定的效果在这几年比较明显。特别是2015年以后，机关和国企的公款消费基本很难见到。从2016年开始，“狗不理”的消费者结构发生了明显变化，公务接待的订单量大大减少，主要客户从政府、企业回归到普通百姓，销售额开始明显回升，“目前，各个餐饮分店承接的主要以百姓家庭聚餐、婚宴为主，消费多是量力而行。”
记者采访注意到，“光盘行动”在中小学中得到积极响应，已融入中小学常态德育建设。北京史家小学规定，教师以身作则不剩饭菜，校长曾获得学生颁发的“零米粒”奖状。在学生中则定期评选“节粮小标兵”。首都师范大学附属实验学校的“根与芽”学生社团与食堂合作，定期称量“餐余物”的重量，并进行公示。
与中小学校相比，一些大学在这方面的情况不尽如人意，剩饭剩菜的情况比较多见。南方一著名大学食堂的张师傅告诉记者，现在很多家庭经济条件好了，不少学生生活习惯比较浪费，饭菜稍不可口就干脆倒掉了，一点也不心疼。
2013年“光盘行动”大力推广之初，全国不少饭店都推出了“半份菜”、提供免费打包盒等措施。如今，除了少量饭店，在多数餐馆，“半份菜”已悄然不见踪影。
记者在武汉市采访发现，该市15家餐饮企业曾响应“光盘行动”，推出“半份菜”等就餐方式。不过，目前，一些餐馆已将当初签署的倡议抛之脑后。记者看到，不少顾客在用餐之后直接离席结账，服务员将大量剩菜倒入泔水桶。
武汉市艳阳天餐厅宝丰路店曾在2014年推介一系列“半份菜”，但记者近日在这家店询问能否点“半份菜”时，餐厅服务员回复：“那都是什么时候的事了，现在早没了。”
此外，一些饭店包厢饱受诟病的“最低消费”依然在实行。记者在北京西城区宣武门附近一家餐厅发现，8人以下的包间收100元服务费，消费600元以上可以免；10人以下的包间服务费200元，消费满800元可免。一些消费者无奈地表示，有时候为了凑单，即使吃不了也会额外多点菜。
餐厨垃圾量回升，浪费重灾区发生转移
当前，我国食品浪费情况依旧突出。国家自然科学基金委重点项目《城市餐饮业食物消费的资源环境效应及可持续消费模式实证研究》(2013年－2017年)项目负责人、中国科学院地理所研究员成升魁说，根据该项目研究，我国餐饮食物浪费量约为每年1700万吨至1800万吨，相当于3000万到5000万人一年的口粮。
记者调查发现，一些城市餐厨垃圾量再次回升，显示出食品浪费现象开始回潮。更值得注意的是，食物浪费的重灾区已发生转移。
天津碧海环保技术咨询服务有限公司是目前天津市唯一一家集收集、运输、处置于一体的大型餐厨垃圾处置特许经营企业，2011年被列入餐饮垃圾无害化处理全国试点工程。公司负责人告诉记者，从餐厨垃圾末端处理的情况看，“光盘行动”刚开始的时候，餐厨垃圾减少明显。但近年来，餐厨垃圾产生数量正在回升。“这其中有居民生活水平提升的原因，也有‘光盘行动’效力减弱的原因。”
记者了解到，中央八项规定出台后，公务接待不能到五星级酒店，有些地方就安排在政府机关食堂，浪费问题也随之转移。
浙江一位大型餐饮集团的负责人透露，公司在全国各地承包了一些政府机关食堂，有的食堂包厢装修得富丽堂皇，堪比五星级酒店，菜品也很丰富。“机关食堂与社会餐馆相比是封闭的，因此宴请的时候剩菜多了也不会有人说。”这位负责人说。
记者采访发现，现在，一些私企为员工提供低价甚至免费、任取的日常三餐，浪费现象也很严重。在杭州一家大型互联网公司总部，记者看到，这里的员工餐厅有两层，一日三餐不限量免费供应。这里食物品类丰富，不仅有杭帮菜、家常菜，还有粤菜窗口、川湘菜窗口、健康菜窗口。
“因为免费，很多人经常拿很多，基本上是吃一半扔一半。”公司一位员工说。记者观察发现，中午用餐时间不到一小时，几个半米高的厨余桶就几乎全满了，工作人员不得不更换新桶。
此外，陈妙林说，在很多地方，喜酒婚宴还是会因为讲究排场而产生大量浪费。开元酒店本打算推出喜宴6菜一汤系列，并承诺菜吃不够免费加菜，但是不少消费者提出非要12菜一汤，这一般会最后浪费25%－30%。
广州黔言餐饮服务有限公司创始人曾琼说，婚宴经常每桌都剩下整只鸡、鸭，几乎一筷子都没动过。即便这样也要全部倒掉，浪费那么多食物和厨师的心血，真让人心疼。
厉行节约仍旧在路上
徐志军认为，“光盘行动”取得明显成效，八项规定与《党政机关厉行节约反对浪费条例》等起到了关键作用。这些硬性规定管住了党员干部公款吃喝问题，从源头减少了浪费，并且倡导了新的社会风尚。
针对一些地方的大吃大喝从社会餐馆转移为机关食堂，陈妙林说，各级政府机关应形成一套完整的制度规范，食堂宴请也要控制标准，更不能以五星级的豪华标准建设，造成新的浪费。
陈妙林建议，继续加大对公众的杜绝浪费、量食点菜等宣传引导，充分发挥出餐饮协会等行业组织的作用，通过协会倡导督促等方式，引导商家更积极地营造良好的“光盘”环境。比如将“半份菜”作为常态化而非“一阵风”的措施，在店中加大光盘行动、节俭用餐的宣传提示，点菜时主动建议客人合理点菜。
南开大学周恩来政府管理学院教授徐行强调，对于一些餐馆设置最低消费等违规行为，应进一步简化消费者举报程序，加大处罚力度，减少为达到最低消费而造成食物浪费。
（原题为《新华视点：严防“舌尖上的浪费”回潮——“光盘行动”四周年追踪》）