20年实践证明“一国”之内“两制”可以共存共赢

20年实践证明“一国”之内“两制”可以共存共赢

林郑月娥接受国务院任命返港后，旋即埋头做候任工作。距离她正式就任的日子已屈指可数，任务繁重而紧迫。
在中环冠君大厦候任特首办，林郑月娥接受本报独家专访时精神饱满。足下这片太平山下的土地，正是这位“湾仔的女儿”生长、成长、打拼的地方。在她关于香港过去、现在、未来和经济民生等一系列问题的回答中，我们看到了这位被誉为“有心、有力、有承担”的新一任行政长官，对贯彻落实“一国两制”和推动香港发展充满信心，已做好准备带领市民，把香港建设成充满朝气、生活富足的城市。
记者：外界对候任特首办有些好奇。可否介绍香港的候任特首是怎样候任的，要做哪些工作？
林郑月娥：我在7月1日正式就任前，有很多事情要办。基于工作需要并按照惯例，现届特区政府为下一任行政长官筹建了候任特首办。三个多月的工作非常繁重，主要有四个部分：首先是组成一个班子，按照基本法规定提名新一届特区政府的主要官员，报请中央政府任命。第二是与现届政府进行顺利交接，定期与现任行政长官梁振英讨论交流。第三是按照我在选举期间提出的政纲做筹备工作。第四，要跟各界联系，建立各种关系，包括与立法会的议员。
记者：香港回归20年，正进入“50年不变”的中期。在这个重要的时间节点上担任特首，当您接过中央政府任命书的时候，最大的感受是什么？
林郑月娥：我的感受可以用四个字表达：任重道远。其实任何时候担任香港特区的行政长官，都要肩负很重的责任。按照基本法规定，行政长官既要向香港特别行政区负责，也要向中央人民政府负责，人们对行政长官有很大的期盼。特别是回归20年的香港正处在一个很关键的时刻，更需要我们掌握面前的机遇，把香港的经济搞得更好，也要让香港的市民享有更好、更优质的生活。
记者：正如刚才所说，行政长官要向两个方面负责，您怎样做好其中的桥梁角色？
林郑月娥：这就要求行政长官全面准确地落实基本法，一方面向中央人民政府全面详细地反映香港的情况，同时把中央对于特区的政策清楚无误地向市民说明。我将做好沟通，这非常重要，我认为“两制”没有根本的分歧，保持香港繁荣稳定是两个方面都有的共识，大家都希望香港居民的生活越来越好。
记者：如何理解“一国”与“两制”的关系，您认为“一国”之内“两制”的相处之道是什么？
林郑月娥：我看最准确的就是要回归基本法也就是“一国两制”的初心。香港回归了祖国，是祖国一个不可分离的部分，在“一国两制”的顶层设计下，香港被允许保留资本主义的制度、法律体系、金融体系以及特有的生活方式等，过去20年的实践已充分证明，“一国”之内“两制”完全可以共存共赢。现在随着国家不断深化改革开放，随着“一带一路”建设推进和粤港澳大湾区城市群发展规划起步，香港将会获得更多发挥“一国两制”优势的机遇。
记者：香港回归20年了，您认为哪些是不变的，哪些是变化了的？
林郑月娥：我看不变的就是对“一国两制”的信心和肯定，无论是中央政府还是香港社会，都非常重视而且坚定不移地去贯彻落实。同时，每一个经济体系也都需要改变，以应对周边地区竞争力的加强。香港的“变”就是要不断提升竞争力，去巩固，去提升。未来经济充满不确定性，挑战多多，香港必须先装备好自己。
记者：您在竞选的时候以“同行”作为竞选口号。它的具体含义是什么，如何同行？
林郑月娥：之前有一段时间，有人感觉到香港社会比较分裂，好像大家意见很不同，很难同心做一件事情，所以我提出了“同行”这个口号。它的英文还有一层意思：增强联系。具体来说，就是要增强政府与市民的联系、特区与中央和内地的联系，也要加大与海外的联系，比如签订自由贸易、金融合作协定等。
记者：管治一个地方是一项非常复杂的工程，有句俗话叫“按下葫芦起了瓢”。您上任后如何顾及各方诉求，获得最佳的施政效果？
林郑月娥：在我的竞选口号“同行”以下，还有三个关键词：关心、聆听、行动。政府必须关怀各界，多方聆听，积极作为。上任之后，我会跟各界保持紧密联系，虚心听取他们的意见。无论是教师、社工、医生还是商界，特别是商界里的中小企业，我们都会认真了解其需求，制定有利于他们发展的政策，并落实到行动上。
记者：近年香港GDP在全国的占比变小，有人认为，相比邻近一些高速发展的地方，香港显得“原地踏步”，您觉得这种说法成立吗？
林郑月娥：香港的经济属于比较成熟的形态，要求它每年实现大幅度的增长是比较困难的。当然我对香港现在每年2%左右的经济增长也不满意，希望可以做得更好。为此，我在竞选的时候提出了一些新的看法和措施。政府角色方面，以前强调香港是个自由经济体，政府最好不干预，但是现在要增强香港的竞争力，应该“两只手一起做”，一方面是市场经济、自由体系，另一方面是政府的作为。比如，要增加本地的科研投入，鼓励企业投放更多资源，政府在税务上就要提供支持；要吸引更多专才到香港服务，入境政策及其配套措施就要跟上。
记者：您在政府任职36年，对香港18万公务员团队怎么评价？
林郑月娥：香港的公务员团队忠于职守，非常优秀。由于中央授权香港高度自治，这里的很多情况比一般的地方要复杂些。我们要贯彻执行国家的政策，也要制定执行特区的政策，包括守护好这个国际大都会的优良秩序，地方虽小，管理的事情却非常多。我对香港的公务员包括纪律部队非常赞赏。但也要看到，现在公务员面临一个很大的挑战，在使用科技方面，在应对人口老龄化带来的服务需求方面，都要求香港公务员不断创新，能在资源限制下有效地回应市民的诉求。
记者：在正式就任行政长官后，您会把施政重点放在哪些方面？
林郑月娥：我在竞选期间提出有三个方面需要优先处理，未来施政重点也在这些方面。第一是土地房屋。香港的房地产太贵，很多市民难以买房，这会影响社会稳定。其实土地房屋已经是本届政府的重点，也做了大量工作，但未来五年还得加大力度。第二是教育。教育是百年大计，是香港未来发展最重要的投资。第三是经济发展。还有，香港已进入老龄化社会，未来20年65岁以上人口数量还要翻一番，怎样让老人得到更好的医疗和照顾服务，也是我非常关注的。
访谈结束时，林郑月娥书写“同心创前路、掌握新机遇”。她说：“用这句话来勉励自己，也送给人民日报的读者朋友。”