监督链:实时监控　常态监管

原标题：监督链:实时监控　常态监管
　　■　改革安全督查方式,构建落实有力的监督链,实行四大制度:明晰的责任清单制度、常态的监督检查制度、系统的考核评价制度、严格的责任追究制度。
　　通过安全生产监测监控平台的建设,对企业一线实时监测监控,进行数据收集,再进行责任主体和责任清单的明确,然后与年度考核和责任追究联系起来,形成了一条安全生产监督链。
　　6月23日,在贵安新区安全生产监督管理局,工作人员正在安装调试安全生产监测监控平台。经过半年多的招标、论证和完善建设,系统进入调试运行阶段。
　　这个平台包括监测监控平台与贵州省“安全云”平台数据交换系统、安全生产监督管理局大屏监控系统、新区所监管企业生产一线的监测监控系统。通过系统建设和完善,新区安全生产监督检查将进入数据化常态管理。
　　“这套监测系统能够实现安全生产监督管理来源可查、去向可追、责任可究、规律可循。”贵安新区安全生产监督管理局副局长魏怀瑞介绍。
　　新区安全生产监督管理局监管企业140余家,遍布较广且都在乡镇,给行业管理、安全监管及应急救援工作带来很大难度,建立一套安全生产监测监控平台迫在眉睫。
　　平台如何实现常态的监督检查?
　　在监控大屏上,马场镇马路村尖尖坡砂石场砂石运输带的实时监控画面清晰可见。“初期纳入新区一家砂石厂和一家燃气公司进行试运行。”安监局工作人员李鑫告诉记者,监控大屏能随时通过企业生产一线安装的监控设备,实时督查生产企业的情况。当系统发现安全隐患后,他们会第一时间告知企业,并下发整改通知书。
　　“在实时监测过程中,系统会将设备所收集的数据上传至贵州省‘安全云’进行一手数据的上传保存。”李鑫说,这样可实现来源可查、去向可追、责任可究、规律可循。管委会办公室、纪工委、政治部、安委办组建联合监督检查小组可通过这套系统对所收集的数据进行例行检查,监督企业安全生产。“在发生安全生产事故后,能够追根溯源,实行责任追究。”
　　平台如何实行明晰的责任清单?
　　魏怀瑞告诉记者,这套系统覆盖了安监局、食药监局、水利局、林业局、环保局、公安局、气象局、城管局、煤炭局、安全生产企业等,行业主管部门和生产企业都可利用该平台进行安全管理全面协作,形成健全的安全闭环管理机制。
　　“监督链明确了不同类别、不同层级、不同岗位的责任,确定具体责任承担者,把安全新区建设各项任务真正落到实处。系统覆盖各个行业主管部门,其中也明确各自的安全生产责任清单,形成有效的认责机制。”魏怀瑞说。
　　“在明确责任主体后,通过系统覆盖能够真正做到责任到主管部门、责任到企业、责任到人。”。　　魏怀瑞表示,责任清单明确之后,在进行安全生产考核与年度目标考核时,就可以将安全生产责任与考核同比重平行进行。
　　通过监督与考核评价制度相结合,新区对安全隐患“零容忍”、整改不到位“零容忍”、责任不落实“零容忍”。
　　“根据事故调查结果,对因工作不到位、措施不得力引发安全生产事故的地方、单位及其党政主要领导和分管领导,严格实行安全生产行政问责制和一票否决,当年不得参加评选各类荣誉称号及表彰奖励、不得提拔任用。”魏怀瑞说。