本溪全域旅游：一场集中力量办大事的转型升级

原标题：本溪全域旅游：一场集中力量办大事的转型升级

全域旅游在本溪，如同一个婴儿蹒跚起步，新生事物的诞生，需要长远的眼光。辽宁省本溪市明山区人民政府区长李友表示，本溪本来就是产业升级，就是产业促进，旅游产业重在子孙万代，重在未来。而明山区就是全域旅游的示范样板，是全域旅游的打造典型。
资源禀赋深厚，本溪明山欲“厚积”而“薄发”
本溪地处辽宁省东南部，旅游资源优势十分明显，涵盖了山、水、洞、林、泉、漂和各类文化遗址，先后荣获中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市、中国温泉之城、中国枫叶之都等多项殊荣。本溪全境森林覆盖率高达76%，拥有9处国家、省级森林公园，枫树资源面积26.5万亩，秋季景观令人叹为观止。境内大小河流200余条，湖泊水库40余个，具备开发价值的旅游山峰近400座。本溪的文化底蕴十分厚重，高句丽、满族、冶铁、民俗等文化极富吸引力。
明山区是本溪的中心城区，是本溪资源禀赋非常丰富、非常独特的地区。其中，金坑天坑群风景区距市中心18公里，距沈阳市区也只有80公里，是镶嵌在本桓旅游产业链、本溪环城深林公园上的璀璨明珠，是本溪国家级地质公园里的典型的“地学殿堂”，也是明山区要招商开发的重点旅游项目。记者现场看到，金坑10.5平方公里内分布了48个天坑，所有天坑与地下河相连，形成以天坑群为主，多方位、多层次、成规模的险、奇、迷、原生态的景区特色。明山区人民政府对于天坑群的招商引资非常慎重。
“我们希望选取一个更有实力，更专业的团队对它进行综合开发，没有合适的合作对象，我们更愿意让它留在那里，保持原汁原味。因为这是老百姓的生存之根，更是明山的发展之源。”当地官员如是对记者表示。
距离金坑天坑群和本溪水洞不远，本溪卧龙岩溶小峡谷静静地矗立在那里，峡谷系亿万年形成的喀斯特地貌景观，总长4公里，谷地最宽50米，最狭窄仅可容身，峡谷由20多个平台组成，形状各异，植被丰富，是国内罕见的地势地貌。
即西砬湖大峡谷，具有凶、险、峻、迷、奇的特色，此峡谷完全是金坑村地表水经过一万年运动生生切开的大峡谷。在每个平台（砬口）的下面都有一个或两个深浅各异的“湖”水泊，20多个“平台”高低不尽相同，而每段峡谷各具特色，一步一景，值得观赏和游憩当游客攀岩。由于地处高山之上，本景区相对封闭，又传说此地是努尔哈赤的神城（秘城）所在，所以此地民风淳朴，满民族风俗浓厚，地域文化深重。
“可以预见，这两个景区将成为明山区的龙头项目，也是明山区转型升级的关键，更是国家级项目诞生的核心竞争力。”当地官员介绍说。
明山区人民政府区长李友告诉记者，明山区肯定会守住发展和生态“两条底线”，决不牺牲生态环境去换取一时的经济增长。
数据显示，明山区内现有砬湖谷等旅游景点12处，其中AAA级景区两个。区内共有星级旅游饭店20家，旅行社6家，农家乐等乡村旅游接待场所60余家、旅游购物场所60处，涉旅直接从业人员近万人。目前，区内旅游在建项目主要有 “1路1河3小镇”（本桓公路明山段综合整治提升工程）、欢喜星级游客服务中心、“五朵金花”、“凤凰山”温泉旅游小镇、银亿商务酒店、万鑫国际酒店等大体量项目。
去年以来，明山区共投入5000万元，用于旅游产业发展，各景区、景点品质及基础设施提升建设。通过“拆、挡、改、建、绿”措施，拆除违建200余处，清理乱堆乱放760处次，垃圾1000余立方米，砌筑修缮文明墙４公里，安装广告牌匾３５块，新建“欢喜柿亭”45个。投入1100万元开展卧龙河整治工程５个标段。共种植乔木5200株，灌木53000株，花卉16万株，新增绿地3万平方米。如今的明山区，日新月异，环境已得到全面提升。
此外，明山特色民宿项目正在磅礴而起，形成明山旅游新亮点。韩家村 “九间房”和“山水静乡”两个特色精品项目将投资额3000余万元，预计项目建成后可实现年收入100万元。在韩家村，民宿项目成为当地百姓脱贫致富的重要抓手。
据韩家村维莉农民文化艺术学校的叶维莉老师介绍，帮助韩家村发家致富的有三个 “人”，一个是“政府人”，一个是“投资人”，一个是“老百姓自己”。这三个“人”，缺一不可。目前，政策、资本、项目、百姓四位一体，韩家村百姓发家致富可期。
“把城里人送到农村来，体验原汁原味的生态农村。韩家村就是要激发城里人浓浓的乡愁，让城里人享受青山绿水，回归百姓人家一样的淳朴。” 明山区旅游局副局长法立国如是介绍。
明山一个点，本溪一盘菜。目前，本溪正在积极开展全域旅游示范区创建工作，并以此为契机，调动各种产业要素向旅游业汇集，可以预见，一座拥有蓬勃生机的生态文明城市正在崛起，全域旅游将让本溪成为全时、全景、全域、全产业链旅游目的地城市。
“明山区有它独特的天然条件，这里资源禀赋深厚，符合国家的战略理念。它需要一代又一代的领头人低头弯腰、精心耕耘，明山百姓一定会享受全域旅游的红利，并获得长久的回报。” 本溪市旅游发展委员会副主任宁宇如是表示。
本溪规划全域旅：不仅有资源，还有政策配套
去年首届世界旅游发展大会的召开，世界旅游组织官员曾经对记者表示，中国发展旅游的优势主要体现在以“政府主导”集中力量办大事，上下齐心成大业的体制优势；也体现在中国经济快速崛起的背景下，大众旅游消费需求的强大驱动。这个优势在本溪、在明山也不例外。
在本溪（明山）大旅游产业发展规划（2016-2020年）中，明山区成立大旅游产业工作领导小组，由区委、区政府主要领导任组长，区委常委、宣传部长任常务副组长，分管区长任副组长，区直相关部门为成员单位，产业办公室设在区旅游局。
领导小组站在全区发展高度研究旅游产业发展的重大战略与政策。高起点规划，高质量编制完成大旅游产业发展规划、113生态旅游带规划。与此同时，领导小组注重改革创新，积极配合全市旅游机制改革，探索“五朵金花”用地土地流转模式，激发旅游活力。
目前，明山区研究和制定促进旅游产业发展的各项政策，引导资金、技术、信息、人才等资源向明山旅游产业内集聚和发展。值得注意的是，明山区已经意识到人才的重要性，已经采取一系列措施加强合作，吸引和招揽核心运营人才。
业内人士表示，当地政府已经确定本溪（明山）全域旅游的发展目标，没有人才是万万不可的，没有专业更是不行的。而且，这些人才要有战略制定者，也需要战术执行者。
在产业营销领域，更需要专业人才参与，有记者建议可以从专家咨询、媒体渠道搭、投资外联等方向搭建专门的委员会，因此，本溪需要做的，还要更多。
此外，有媒体记者建议，要加快制定《本溪旅游产业促进法》，以法律法规的形式将明山区乃至本溪的发展政策固定下来。
一位不愿意透露姓名的北京媒体人与记者聊天时，说到了本溪全域旅游发展的问题。他表示，全域旅游目前已经是一项基本国策，本溪发展旅游产业无可厚非，资源禀赋也很好，需要注意的是：全域旅游，重在细节，赢在服务。
“是什么吸引游客到本溪，到明山？是旅游的服务本质，是旅游的服务细节。只有服务到位，才能让本溪成为东三省的后花园。” 该媒体人说，“全域旅游不是酒桌上的许诺，而是许许多多人才的弯腰低头，更是本溪人的十年如一日。本溪转型升级，就是一场本溪未来的塑造，一场给子孙后代留下遗产的产业革命。”
百姓生活，本溪全域旅游发展模式的营销爆点
对于本溪来说,差异化是其品牌的重要基础。
“我们主要围绕沈阳生活圈，进而融入环渤海经济生活圈。”当地官员如是说。
从辽宁来说，本溪水洞已经是东三省比较出名的景点品牌，“中国枫叶之都”基本上也喊响了东三省，而关门山，正在成为下一个亮点。
几天的采访，从城市到农村，从山下到山上，本溪展示着自己的资源和优势，展示着当地特有的满族文化底蕴，展示着东北人特有的豪爽和自然。需要注意的是，像小市羊汤、天著国际温泉度假村或是本溪旅游的3.0版本。
一个城市最吸引游客的地方首先吸引当地老百姓的生活常态，更是老百姓的生活方式。其次才是基础设施的完善和交通的便利发达，最终是本地百姓和外来游客你中有我，我中有你，共融共享。
分析人士表示，当地老百姓的快乐生活，当地老百姓最喜欢的聚居地，就是吸引外来游客的最佳吸引物。如何将百姓的生活，传播出去，不是一蹴而就的。
从需求出发知供给，从体验分享感知真正的当地生活。
“只有用东北人民的热情，才会点燃本溪全域旅游的烽火；只有抓住了游客的心，本地百姓的生活才能过得更加红火。”来自沈阳的王姓游客如是表示。（伍策元月）