垃圾计量收费：广州正要“过河”，其他城市该“摸石头”

垃圾收费，早已有之。自2002年《关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》下发以来，国内就全面开征起了垃圾处理费。十几年来，国内城市的垃圾收费，基本上都是费用固定、按户计征（通常包含在财产税、自来水费、物业管理费中，有时会随水费或煤气费等征收）。

按户收取垃圾处理费，固然简单易操作，可只按户不论具体垃圾排放量、扔多扔少都一样的收费模式，弊端也很明显：这既导致市民缺乏足够的垃圾减量动力，也会产生少排者补贴多排者的现象。也就是说，这无益于垃圾源头减量，也显失公平。当下很多城市“垃圾围城”严重，也跟这不无关系。

相形之下，依照居民实际垃圾排放量确定收费额的计量收费，是管理城市垃圾最直接的环境经济政策，它非但符合“污染者付费(Polluter Pays)”或“使用者税(User Charge)”原则、契合庇古税逻辑，也更有利于通过“多产生多付费”的价格杠杆，来刺激垃圾减量化和循环利用。