Il miner ha facoltà di decidere quali transazioni inserire nel blocco ma ovviamente non è che si mette lì a sceglierle una per una....
quindi semplicemente segue un algoritmo di selezione.
L'algoritmo "standard" (cioè quello distribuito con il codice sorgente) ordina le tx in base alle fee ma tiene anche conto della "vecchiaia" della tx, le tx che sono in coda da più tempo acquisiscono priorità maggiore.
Ricorda però che il miner non è obbligato a inserire una determinata tx, tant'è vero che quella specifica tx potrebbe non essere nemmeno nella sua coda (magari non gli è stata trasmessa dagli altri nodi).