新加坡公布ICO是否为证券的判断条件

11月14日新加坡金管局发布声明，简述了代币销售符合证券法管辖范畴的情形，包括其直接管辖及符合其他反洗钱，反恐怖主义融资法律监管的代币销售。并且通过要求交易中间商完成审查等义务，防范相关风险。

新加坡央行发布了新的ICO产品指南，简述ICO销售视为证券法管辖范围内的情形。

11月14日新加坡金管局（MAS，Monetary Authority of Singapore）声明表示，某些情况下通过区块链融资模式销售的代币也许当前证券，并提出了新加坡证券及期货法（SFA，新加坡证券及期货法）以及财务顾问法（“财务顾问法”）。

“如果数字代币是符合SFA的资本市场产品，数字代币发布或发行也许受到MAS监管。资本市场产品包括任何证券，期货合约以及用于杠杆式外汇交易的合约或协议”。

新报告包括多项案例研究，其中一个详述绑定算力共享平台的代币（它不是证券），另一个是与创业公司投资基金绑定的代币（算是证券）。

这个指南还强调了MAS之前的声明。八月份官员称一些代币销售可能受到证券法管辖，只要销售的加密数据构成公司债券或者集体投资计划的股份。

而且MAS说，其他新加坡法律可能也适用于代币销售，包括不属于其直接司法范畴的代币销售。

“功能不属于MAS司法范畴的数字代币可能遵守其他打击洗钱和恐怖主义融资的法律”。

尤其是洗钱和恐怖主义融资领域，MAS说将制定新的支付服务框架，并覆盖涉及“虚拟货币与法币或其他虚拟货币之间交易和对换”的公司。

“要求这种中间商落实政策，程序和控制，来解决这种风险。这些要求包括进行KYC (Know Your Cusomter)，监控交易，进行筛选，报告可疑交易，保存足量记录”。