上交所上半年发行1951亿地方政府债券各方积极推动个人投资者入市

上交所7月3日发布消息称，上半年已有1950.81亿元地方政府债券在上交所成功完成公开招标发行。而预计下半年，地方财政部门到上交所市场发行地方债的势头依旧不减。此前财政部预算司副司长在国新办举行的吹风会上也提到，在人大召开、资金面趋紧的影响下，地方政府债券近期发行量比去年少，地方债的发行将相应滞后。地方政府债券都要经过地方人大常委会调整预测，各地时间要与人大时间要结合，因为人大是两个月一开，各地要根据人大召开的时间，所以有些地区时间就往后错。今年市场上存在资金面趋紧，利率上行，有些地方希望将发行时间推后，降低发行成本。另外今年有关专项债券的发行办法和制度刚刚出台，也使得地方债的发行相应滞后一些。7月6日，浙江省财政厅、内蒙古自治区财政厅将至上交所公开发行地方政府债券，规模分别为299亿元、359.4亿元，投标标位区间上限较之招标日前1-5个工作日相应期限国债收益率曲线的算术平均值分别上浮20%、30%，均高于传统15%的上限，发行市场化程度高。为进一步丰富地方债投资主体，改善地方债在二级市场的流动性，目前，各相关方正在积极推动除传统银行、保险等机构以外的投资者，尤其是个人投资者“入市”。上交所相关负责人表示，根据上交所债券市场适当性管理办法规定，公众投资者可以参与地方债投资，所有开立有证券账户的投资者，包括个人投资者和机构投资者，均可参与地方债认购。地方债的配置价值也正在得到市场的认可。地方政府债券属于低风险债券品种，今年以来，发行利率大幅走高，其与国债的利差也明显扩大。内蒙古已于5月22日在上交所成功发行3年期、5年期、7年期一般政府债券，发行利率高于同期储蓄式国债收益率。据统计，今年各期限地方债的发行利率较上年末上行100个基点以上，5月下旬以来，地方债收益率整体上已经接近或超过了国开债和储蓄式国债的收益率。