人民日报：长远看东北经济失速并非末日而是激励

东北的未来在人才（一线视角）

何勇

《人民日报》（ 2017年11月28日 05 版）

“什么在东北最贵？人才！”对东北来说，这绝非一句笑谈。

人才是一个地区、一个城市最核心的竞争力。今年以来，各地人才争夺战的硝烟味儿更浓了。不仅院士、长江学者、千人计划专家等人才明争暗抢，就是普通的高校毕业生，各地也开始你争我抢。最近，中部某城市出台了应届大学生购房八折的诱人政策，一个东南沿海城市也提出大学生购房可获补贴2%。人才的合理流动，有利于更有效地配置人才资源，推动经济转型升级。但人才过于集中到少数地区和城市，也会带来许多负面问题。

东北地区曾是我国产业工人、科研人员最集中的区域之一，而今却饱受人才流失之痛。据统计，从2000年到2010年，东北地区人口净流出180万，东三省的人口生育率与全国平均水平相差甚远。经济发展乏力导致人才没有用武之地，于是人口流出，进一步加剧经济下滑。东北地区陷入的正是这样一个怪圈。

可喜的是，最近三四年，“出关东”的形势已经开始逆转。在沈阳、大连等东北地区的一些中心城市，人才流动出现了明显的“燕回巢”。以沈阳为例，笔者在采访调研中经常遇到一些在外事业有成又重回沈阳的创业者、企业家、研发人员。他们返回东北，有的是因父母年迈需要照顾等家庭原因；有的是因房价高、拥堵严重，生活、工作成本较高；更多的是看中了沈阳对东北地区巨大辐射能力以及物美价廉的创业、生活成本以及优厚的政策。

最新的统计数据也佐证了这一点。3年来，沈阳各类别人才，均呈现加速流入趋势，养老保险关系转回5万人，每年净流入大学毕业生约2.6万人。人才的吸引、留驻，直接加速了新兴产业的发展，促进了经济的转型发展，增强了竞争力。比如辽宁壮龙无人机公司，就是由在北京打拼多年的清华高材生张黎和北航教授蔡茂林创办的，生产出国内首台油动直驱多旋翼无人机，让沈阳在工业无人机领域初具竞争力。

可以说，留住人才、用好人才，东北振兴才有“底气”。比在激烈的人才争夺战中不落下风更重要的，是要为人才的培养、成长、使用，创造更为宽松和适宜的环境，改变重引进、轻服务的传统思维。应该看到，东北地区在人才的培养使用、市场的竞争环境方面，同经济发达省份差距依然较大。除了用行政手段提供种种保障外，东北地区还要更多地学会使用市场的手段，提供大展身手的舞台。有的研发人员带着专利、技术来东北创业，但东北地区各种形式的创投、风投资金相对较少，而且政府类引导基金，在使用效率上又较为低下。只有尽可能多搭建投资基础平台，引导组建产业联盟，创新创业的种子才能成长为参天大树。

从长远看，东北经济“失速”并非末日而是一种激励，鞭策东北地区在经济转型、创新发展方面不甘落后、主动出击、逆势而上。以“不信春风唤不回”的决心培养人才、涵养营商环境，一定能造就新时代的“闯关东”风尚，厚植起东北振兴的坚实后盾。

（作者为本报辽宁分社记者）