烟叶税是烟草业给地方的“保护费

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最近，烟叶税法草案二审，有委员表示，目前的税率还不够高，建议通过提高烟叶税税率来提高成品烟价格，以此帮助控烟。征收烟叶税，真的有助于控烟吗？2006年，农业税退出历史舞台，同时还取消了除烟叶税以外的农业特产税。于是，烟叶税成为一个单行税种，遗留至今。

烟叶税是一个小税种，它是对在中国境内收购晾晒烟叶、烤烟叶的单位征收的一种税。2013年是地方政府烟叶税收入的顶峰，达到150.26亿元，但也只占当年地方公共财政收入的0.21%。而且，烟叶税的纳税人不是普通消费者，也不是烟农，是烟草企业，因而烟叶税在普通人生活中“存在感”很低。

由于烟叶税是地方税，纳税人是烟草公司，烟叶税成为激励地方政府鼓励农民多种植烟的最重要理由。

所以，有人大常委会委员建议，通过提高烟叶税税率来提高成品烟价格，以此帮助控烟。这个逻辑是不成立的，学术界有很多人都认为：征收烟叶税可以帮助控烟，是公共认识上的一个误区。