Мне кажется, что вообще наоборот должно быть.
Чем больше потратил, тем дешевле ... Это же как оптовая покупка в магазине, больше берёшь -> меньше цена.
В нашей стране всё через "одно место", лишьбы карман потолще набить, а на народ наплевать...
Ещё не понятно почему норма от региона зависит, а как быть у кого газа нет и плиты электрические? Одна эл. плита сколько жрёт...
Так за границей так и есть. -Для населения цена эл.эн. выше чем для промышленности. Потому что промышленность берет "оптом".
Спонсирование население есть только в снг и китае.... Может еще где...