周茂清：雄安新区应该对周边地区起引领作用

雄安作为非首都功能的承载地，这个任务能不能完成，在很大程度上要看体制上能不能有创新？在这个过程中，是充满着行政力量和市场力量博弈的。
如果说采用政府主导的方式，就是用行政命令使得很多央企和国有机构管理机构迁到雄安去，这个还是很容易的，文件一下就可以搬过去了。可是对于那些行政力量覆盖不到的民营企业，这一招可能效果就不是那么很明显。无非就是从原来在二环、三环办公迁到去五环、六环办公，还是在北京。要不就是对于央企这些公有机构的人来说，我人去雄安了，家属还留在北京，周一去、周五归，或者高铁通了以后，早去晚归。这样的话，势必造成北京和雄安之间的交通拥堵，只不过把北京的交通拥堵扩展到北京、雄安之间去了，所以这不是解决问题的根本办法。我认为，根本办法是去雄安的人能在那儿安居乐业，不仅本人去，家属也可以在那儿工作，孩子也可以在那儿读书。那么这样的话，就必须现行的体制进行一系列改革。
比如户口问题，现在很多人削尖脑袋进北京，很多都是为孩子着想。留北京，就能让孩子在北京参加高考，在录取时就能沾到很大便宜，众所周知，在北京参加高考和在外地参加高考，同样的分数，结局可大不一样了。这就涉及到我们的教育制度。在雄安，如果有一流的学校，很一批高素质的师资，我想是可以吸引他们孩子在那儿读书的。尤其是户籍问题，如果雄安的户籍视同北京的户籍，如果在孩子高考的问题上，在医疗的问题上，在雄安能享受到跟在北京同样的待遇，我想这个问题就解决了。
这个又引发另外一个问题，就是雄安和周边地区的发展平衡不平衡的问题。当提出建设雄安新区的时候，石家庄是很郁闷的：过去一有北京压着它，二有天津压着它，现在又来一个雄安新区，那么作为省会的石家庄到底摆在什么位置上？我们知道石家庄这些年是雾霾最严重的城市之一，环保部每年公布全国污染最严重的城市，京津冀占了七八个，其中肯定有石家庄。所以雄安新区在建设过程中怎么平衡和雄安新区的关系？还有滨海新区，还有曹妃甸，它们是当年国家花了大价钱建设起来的，并且被寄予了很大期望。但后来并不很成功，有很多教训。雄安新区如何吸取这些教训，避免走弯路，尤其是如何使得雄安新区的发展和这些周边地区发展相平衡？这是不能不考虑的问题，不能说雄安新区发展起来了，和北京看齐了，但是和周边地区的距离拉大了。如果这样，势必引起周边地区的不满，从而也给雄安新区的建设设置了很多人为的障碍。雄安新区的崛起，不能脱离周边的环境而独步前行，必须起引领作用，带动整个京津冀地区的经济共同发展，这才是我们应当追求的目标。
刚才说到，京津冀地区尤其河北在中国经济发展的过程中处在一个低谷水平上。刚才说到南北差距，南北差距差在哪里？主要不是差在自然条件，也不是差在基础设施，我觉得是差在思想观念上和市场经济的机制上。你到长三角、珠三角，可以说那儿的市场经济观念已经深入人心，市场经济的基础已经是牢牢扎根在大地上，而在我们的黄河以北，以黄河为线，黄河以北市场经济的框架就很薄弱。东北这样的地方可以说市场经济的框架基本上还没成形，市场经济的意识也是比南方淡薄很多，尤其是我们的思想观念上的思想解放程度差别很大。
一个地区的经济要发展，我觉得首先要具备这样几个要素：
首先是思想解放，或者是思想开放。以美国硅谷为例，那个地方我去过几次，接触过硅谷的好几个企业，如Google、Facebook、Intel等，跟这些企业的年轻人进行过广泛的交流，他们思想很活跃。他们介绍说，硅谷开始就是一些创业的大学生在咖啡馆聊天、谈心，海阔天空地漫谈，最后碰撞出火花，产生了新技术，很多企业就是在这样的氛围下建立起来的。
其次要有产权保护制度。技术人员的每一个发明可以说都凝聚了很多心血，但是这个成果有时候就是一层纸，一捅就破，一拿来就是你自己的。没有严格的产权保护制度，发明人耗尽心血取得的专利技术会很轻而易举地流失掉，这对于技术进步是有极大伤害的。中国加入WTO的时候，西方国家在知识产权保护问题上对我们提出了非常严苛的要求，开始我们不太习惯，但是现在回过头来认真思索，如果不是得益于产权保护制度，会有现在这样日新月异的技术进步吗？所以说，有严格的产权制度，才是推动科技创新的源泉。
还有就是企业家精神，南方和北方的经济差距，最大的差距就在于缺乏企业家精神，缺乏企业家产生的土壤。这些企业家必须要有冒险开拓的精神，要有灵活的头脑，要有比较强烈的市场意识，没有一批又一批这样的企业家，再好的经济发展蓝图也会成为空中楼阁。
归纳一下，一个思想自由，一个产权保护，一个企业家精神，这三者是构成一个地区经济增长和创新发展的最强劲动力。我觉得，如果在在这三个方面有所突破，我们就会在雄安新区的建设上，在未来的中国经济版图上留下非常鲜亮的记录。