澳大利亚众议院委员会或用区块链技术解决纳税流程问题

澳大利亚众议院税收委员会听取RMIT（皇家墨尔本理工大学）演讲，支撑加密货币交易的底层区块链技术为澳大利亚带来“巨大”机遇，但是充满监管问题和道德困境。RMIT博士后、公共事务研究所（Institute
of Public Affairs）研究员、新成立的RMIT区块链创新中心（RMIT Blockchain Innovation
Hub）职员Chris
Berg对在场的委员会委员说，尽管21世纪是大公司主宰，预计未来更像“区块链管理的移动网络”，而不是目前的中心化层级制度。澳大利亚十分依赖企业税收入，因此Berg预测这些类似公司的架构比目前的“庞大公司”更难征税。把资金交易放到去中心化系统中也许给利润转移趋势带来很多压力，因为企业税避税措施不可能适用于澳大利亚税务局（ATO，Australian
Taxation Office）看不到的交易。“不管怎样，政府看不到的东西会更多，并且必须把征税和收入模式及流程转变成可以观察的。他们必须承认还有很多他们无法征税、看到或监管的东西”。把收入和资产信息放在区块链上将要求个人、私营和公有企业以及曾经作为海外收益来源的跨国企业告诉ATO具体拥有多少资金，以及资金所在地。Berg在大学区块链创新中心的同事、制度经济学教授Sinclair Davidson说，过度监视公民或征税也许将是新的征税规范。关于政府支持搭建解密和请求应用程序的观点，RMIT代表被提问，通用密钥的选择是否可用于区块链。
“我不知道，即使政府想要解密，仍然会有可用的区块链说‘是的，当然’。这是全球性的，不可能让澳大利亚不参加加密货币网络。我认为我们必须接受未来出现这些后果的可能”。这并不意外，因为区块链背后的哲学以不信任政府为基础。从政府角度，Davidson说如果ATO以区块链技术为支撑，还是有一些好处的。“如果我们遇到这样的情形，公有公司在区块链上提供财务报表，你可以用小额支付实时纳税，这将省去审计的需要，就像实时完成的小企业BAS报表”。“我们一直在谈论糟糕的场景，但是政府和私营部门可以合作。这一天终将到来，政府财政收入的能力可能受到严重影响是不可忽视的”。搭建这种功能可能给所有参与方带来大量成本。
LNP党议员Forde Bert van Manen有一个方案，而且这个月ATO刚刚遭遇停电，他犹豫要不要给政府机构授权。“ATO的IT项目过往记录是多变的，或者可以礼貌的说，如果你采用Xero，我不能立刻看到并阻止你设计具备区块链功能的系统，所以当某人在输入财务数据，他们的会计可以立刻访问这些数据”。“没有什么可以阻止区块链系统采用这个界面，让ATO可以访问并验证”。“ATO不需要设置全新的IT系统，因为他们可以访问供应商的系统或者税务机关的产品供应许可”。尽管Berg说，概念上Xero是可以利用搭建这种系统的机会，但向委员会强调该技术还“需要一段时间”。
“ATO可以相信你是合规的，在算法上你按要求纳税，甚至不用暴露你的账本，这是非常激动人心的机遇”。“权利被归还给企业”。Sinclair却说ATO还需要向该技术投入资金和资源，才可以使用小额支付。“如果使用这些技术同时公司继续每季度纳税，就没有任何意义了。但是没有什么能阻止ATO任命Xero开发产品”。Xero回应，ATO在区块链上使用的协议不是会计领域的“当务之急”。
Xero澳大利亚董事总经理Trent Innes说，“Xero与ATO密切合作一些技术项目，让企业合规更方便”。“与所有人一样，我们看到区块链正发生一些了不起的试验”。RMIT区块链创新中心正式成立于上个月，重点是衡量和理解区块链的经济、政治和社会影响，计划帮助政府、教育机构和私营部门理解如何利用该技术。本月初澳大利亚各州和地区的政治领袖一致认可搭建面部识别数据库，联邦政府详述Govpass公民身份项目，Berg提到学校与澳大利亚邮政的实验合作项目，进一步利用区块链开发数字身份系统。