美国对太阳能板等征税北京担心更多制裁

在美国宣布对太阳能电池板及大型洗衣机征收惩罚性关税后，中共担心美方祭出更多的贸易制裁措施以及其后续效应。

美国贸易代表办公室周一（1月22日）发声明批评，中共利用官方资助、奖励等方式发展太阳能电池板（光伏）产品的制造业，以求“抢占全球市场”。美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）更预告，类似的措施将“陆续有来”。

根据报告，美国宣布对进口太阳能电池板和大型洗衣机分别采取为期4年和3年的全球保障措施，对太阳能电池板及组件第一年征收30%的惩罚性关税，对大型洗衣机在限额部分内第一年征收20%的关税。

中国是全球最大的太阳能电池板产品制造国，是本轮美国反倾销和反补贴政策的最大冲击对象。对此，中共商务部周二（1月23日）回应指，美方此举是“滥用”贸易救济措施，希望美方克制使用贸易限制措施；而外交部发言人华春莹更指美方决定“错误”。

对中方的强烈反应，外界认为中方是担忧美方有更多的贸易制裁措施，引发中美贸易战。英国广播公司（BBC）驻上海记者白洛宾（Robin Brant）表示，美国总统川普（特朗普）只不过是在兑现他的竞选承诺，因此中方应该不会感到惊讶。

他认为，中方反应只是表露北京当局对美方的“极度不满”。他更形容说，这是中美贸易战的开始。

中国国内的经济学家也表示，去年预估今年中美之间不会发生贸易战，但现在不应该有任何幻想。亦有海外经济学家指，川普经济学对中国产生的影响不容忽视，北京可能更担心美国贸易制裁举措的后续效应。

中国太阳能企业可能会转到美国建厂
在国际贸易上，为了避免关税，选择到消费者所在国就近投资是一种选择。这些年，中资企业海外建厂并不少见，尤其在美国减税效应下，也对中国企业产生强大吸引力，或许带动另一波中资企业美国建厂潮。

《纽约时报》早在去年12月就发文说，美国政府高层官员一直在暗示，他们打算对中国采取更强硬的贸易立场，而大部分太阳能电池板都是中国制造的，这便是这场纠纷的背景。

报导指，美国和中国的主要制造商，以及众多购买和使用太阳能电池板的企业都在为可能始于今年1月的冲突做准备。

事实上，美国总统川普的命令发出不到一天，已经有中国企业说要改变营运策略来应对。路透社引述天合光能（Trina Solar）负责人的话说，公司将把产品也卖到其它地方，包括印尼、欧洲和印度。天合光能是中国最大的太阳能电池板制造商之一。

而中共工业和信息化部也在周二发出声明警告，美方提高关税，令中国太阳能电池板企业海外投资的计划蒙上阴影，但政府将继续“适当地”鼓励企业到外国投资。

反观美国国内的太阳能电池板行业，在受到中国产商品低价倾销下只剩下一家太阳能电池板和电池组件生产商。在过去五年中，有25家美国业内公司因无法与廉价的中国产商品竞争关门，世界市场上的太阳能电池板产品价格下跌了60%。

替韩国代工中国产洗衣机线面临新转移
根据美国国际贸易委员会（ITC）的数据，美国2016年进口的洗衣机主要来自中国、墨西哥和韩国，约占美国市场的四分之一。其中来自中国产地的超过130万台，比韩国和墨西哥进口总数还多出一倍。

但中国产的洗衣机多是为韩国生厂商LG和三星贴牌代工，是2011年韩国产洗衣机在美国市场遭到反倾销和反补贴制裁后，韩国生厂商将生产线转移到中国。

据悉，在2015年，美国再次对洗衣机征税后，韩国生产商已将部分洗衣机生产线转移到泰国和越南。

外界猜测，在2018年美国采取贸易救济措施后，韩国生产商将加快把生产线转移到美国国内。因为去年，在国际贸易委员会启动201调查后，三星和LG已经宣布在美建立大型洗衣机工厂的计划。

假真如此，为国外贴牌代工的中国企业将再次面临大范围的转型或关闭，势必给国内的劳动力就业市场带来冲击，尤其是当外资撤离成为一种趋势，中共经济面临的压力可想而知。

前英国剑桥大学经济学家张炜在BBC发文，指川普经济学对中国产生的影响不容忽视。第一，通过中美贸易和投资对中国经济产生直接影响；第二，通过示范效应对中国的经济政策走向产生巨大压力；第三，为中国（共）在国际经济舞台上的作用增添变数。

外界认为，无论美国对太阳能电池板或大型洗衣机征税会不会引发中美贸易战，但长期来看，中美贸易的冲突与分歧是回避不了的话题。