北京拟对非法客运严管 专家称将截断非法网约车后路

[goodyang]

　新京报快讯 （记者郭超 李玉坤）今天（3月29日）上午，北京市第十五届人民代表大会常务会员会第三次会议听取了市政府关于《北京市查处非法客运若干规定（草案）》的议案。草案拟定，对在北京从事非法运营的车辆，采取不得上路行驶、不予更新车辆指标等行政处罚措施。出租车管理领域的专家徐康明认为，草案所提的管理措施极具创新性，在全国范围内都是领先的，如果正式实施，将对打击非法运营起到非常明显的效果。

　　草案定义了五种非法运营行为：包括假冒巡游出租车、未经许可擅自组织从事巡游出租车运营、未经许可擅自从事网约车运营、未经许可擅自从事道路运输班车客运、包车客运、旅游车客运、擅自利用摩托车、三轮车、残疾人机动轮椅车从事客运经营。

　　徐康明介绍，从草案内容看，基本涵盖了目前存在比较多的非法运营现象，可以说是适用范围很合理，也符合北京市打击非法运营的执法现实需要。

　　草案第十一条规定，“在本市从事非法客运经营达到两次以上的本市小客车，车辆出售、报废后，小客车指标管理机构不予办理车辆更新手续；在本市从事非法客运经营受到行政处罚的外埠车辆，自作出行政处罚决定之日起，一年内不得在本市道路上行驶。”

　　徐康明说，从指标更新上管理，截断了私家车未经许可从事非法客运经营的行为，这一处罚力度很大。从禁止在北京道路上行驶加以管理，截断了外地车在北京市从事非法客运经营行为。

　　“这对打击非法网约车运营有非常实际的效果，在国内开了一个好头。”徐康明说，自从交通运输部等多部委联合出台网约车管理办法以后，各地相继出台了实施细则。但这些规范层级比较低，实际操作还有难度，尤其对非法运营车的强制性措施，几乎为零。“只是罚款，对违反规定的企业约谈，这样的力度达不到处罚的效果。”徐康明说。

　　在市场利益的驱使下，网约车管理办法在部分城市“失灵”。记者了解到，目前仍有网约车平台允许取得许可的车辆和司机介入运营，甚至仍允许非京籍的车辆在北京从事网约车客运服务。在记者探访时，就有网约车司机坦言，被有关部门查处之后，罚款可以到公司报销。

　　“资本的力量不顾规章的严肃性，对法规的执行造成障碍，这需要更有效的解决方式，北京市提出的这一行政管理办法，在国外很多国家有过类似的成功案例。”徐康明表示，严罚非法运营，是保护市场公平性、用车人安全的主动作为。

　　据记者了解到，交通执法部门对非法运营处罚的法规依据缺乏。目前，北京市有关部门对“克隆车”只能按照一般非法运营行为查处，不足以有效遏制这种查处难度更大的违法行为。因此，迫切需要通过地方立法为，为有效查处非法客运提供执法依据。

[shuozhantui]

优步已经离开了中国，乐视的网约车也奄奄一息，剩下的滴滴看还能撑多久。

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越是有争议的行业越是有市场，美团今年也进军网约车市场，网约车行业注定波澜壮阔，成为未来趋势。

[BlankZuel]

非法网约车?怎样才算合法，理论上，目前 优步，滴滴都没有洗白。

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在我们杭州，事实上没有运管会去抓，或很少主动去抓（钓鱼的除外）。目前是灰色地带，你想想互联网大会，习大大都邀请了滴滴的CEO程维，说明什么问题，应该懂了

[tanqian5]

近期的全国两会，交通部长非常明确的讲了，鼓励网络约车，明确表示顺风车合法，要规范网络约车。
最新出租车管理办法废除了，业内认为是为网络约车让路。

[urz42409966]

优步本来在国外就是合法的。国家鼓励滴滴去国外拓展业务，希望他成为有一家具有国际影响力的公司

[noqqx265]

北京的黑车越来越多，五环外几乎没有正式得出租车，全是黑车！年年喊着管，事实是，根本没人管！

[xiancheng]

确实，北京的非法黑车特别多，各大商场超市，餐饮店门口净是黑车，地方大了，有的地儿也实在不好打车。

[ixwaw548]

所谓的非法网约车，就是没有取得《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》，擅自上路运营的

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网约车新政陆续落地,要求参与网约车运营的人员必须具备网约车驾驶员资格证书。没有证书的一律都属于非法，北京的证比较难拿就是

[Charlie0299]

非法网约车整治的重点内容是查处未经许可擅自从事客运经营、未取得经营许可擅自从事或者变相从事网约车经营活动的车辆，对查获的车辆将处以10000元以上30000元以下罚款。还是罚的比较重的。

[zvueo]

网约车为人们出行带来了很大的便利，但是需要规范化管理。现在网约车的价格和的士也相差不了多少了。

[sdsadwasjhg]

这就厉害了

[Silverhand]

是该好好整治了，这些非法的网约车没有安全保障，司机和乘客安全就没有保障！是该好好弄一下！