Майнингу решили дать другое определение. Теперь майнинг - выпуск токенов для привлечения инвестиций (в ранней редакции майнинг - добыча криптовалют). Законопроект во второму чтению стал рыночно ориентированным, но внес путаницу. Новая редакция затрагивает лишь токены security-coin и рассматривает криптовалюту как средство инвестиций. Но в тоже время новая редакция закона не затрагивает сделки с криптовалютой, тем самым оставляя платежи в криптовалюте под запретом. Игорь Судец (директор программы Blockchain Lawyers) выразил мнение, что ждать легализацию криптовалюты как средства платежа не стоит.
Данная редакция законопроекта направленна в первую очередь, на инвесторов в сфере криптовалюты, так как главная проблема в мире криптовалют это отсутствие гарантий реализации прав инвесторов. Поэтому автор законопроекта решил во первых, отграничить токены от криптовалюты, как средства платежа. Во-вторых, лицензирует эмитент токенов на торговых площадках. В-третьих, обязывает обеспечивать токены каким либо имуществом. Налицо схожесть токена и акции.
Скорее всего такая позиция обусловлена страхом завести граждан в финансовые пирамиды
источник
https://ruscoins.info/articles/zakonoproekt-o-cifrovih-finansovih-aktivah-ostalsya-bez-kriptovalyuti-15109/